Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
1 CAPACIDAD TECNICA ESTIMADOS UOC PODRIAN RE FORMULAR LA CAPACIDAD TECNICA TENIENDO EN CUENTA QUE TODOS LOS PUNTOS ES LIMITANTE PARA LA PARTICIPACION DE MAYORES OFERENTES SON LAS MISMAS LIMITANTES QUE EL LLAMADO 444903 - SERVICIOS DE MANTENIMIENTOS MENORES PARA LA INSTITUCION (LIMPIEZA DE OFICINAS). O SORPRESA EN LAS MISMAS INSTITUCIONES ESTA LA MISMA EMPRESA PRESTANDO SERVICIO FAVOR DEJEN DE DIRECCIONAR DE ESA MANERA Y DEJEN LA LIBRE COMPETENCIA O ES SOLO PARA ESTA EMPRESA!!!!! YA ES MUY EVIDENTE 27-08-2024 28-08-2024
2 CAPACIDAD TECNICA Podria por favor la Convocante, ser tan amable de explicar del porque la exigencia de la Certificación ISO 14001:20156 ?? Este requisito no es aplicable a la prestación para el SERVICIO DE LIMPIEZA, objeto de este llamado. Llama la atención que la propia convocante mencione de antemano la firma u Organismo Internacional la cual procedió a la Certificación de este requisito. Mas alla que después describa que también pueden ser otros organismos..... Esto se menciona al solo efecto, de que existen muchas empresas u Organismos Internacionales con distinguidas trayectorias, que también realizan la acreditación. y Esa mención en particular es un tanto subjetiva. 29-08-2024 04-09-2024
3 CAPACIDAD TECNICA Se consulta a la Convocante, del porque la exigencia de presentar facturas de todos y cada uno de los equipos exigidos en este llamado? Cuando se podría presentar con una declaración Jurada en la cual conste todo el detalle exigido y que requiera la Convocante. 29-08-2024 04-09-2024
4 Experiencia requerida Dentro de las exigencias como experiencia, solicitan Comprobación de desempeño anterior, mediante certificado o constancia emitida por persona jurídica de derecho público o privado, para la cual el Oferente prestó servicios de limpieza, como mínimo en 7.000 m² de área, con un plazo mínimo de 12 (doce) meses ininterrumpidos aplicados en los años 2019, 2020, 2021, 2022 y 2023. No se admitirán sumas de contratos para la obtención de la cantidad de m² mencionada. Los certificados deberán estar acompañados de las copias de los contratos. Podría la Convocante por favor justificar la necesidad de esta exigencia dentro del llamado, considerando LIMITANTE PARA MUCHOS OFERENTES ESTE REQUISITO, Y ESTO HACE EXTREMADAMENTE LIMITATIVO AL MISMO. Por ende la Ley establece la libre competencia, y el derecho a la participación en las mismas. Colisionando fuertemente esta exigencia con el derecho a la participación de mas oferentes, el cual permitirá a la Convocante poder tener mas oferentes, y a la vez acceso a mejores ofertas. 29-08-2024 04-09-2024
5 Capacidad Tecnica Se consulta a la convocante si continuara DIRECCIONANDO Y FAVORECIENDO con los requisitos para adjudicar a la empresa Consermar de Mariela Molas como lo viene haciendo hace mas de 4 años de forma ininterrumpida. Visitas técnicas obligatorias en lugares donde solo se cuenta con 1 personal asignado, ISO 9001, ISO 14000, autorización de fabricante de productos, VACUOLAVADORAS para instalaciones que no requieren de esa maquinaria, entre otros que solo buscan limitar la participación de potenciales oferentes. 30-08-2024 04-09-2024
6 Capacidad Tecnica En cuanto a los excesivos requisitos solicitados sin argumentos técnicos, hacemos hincapié que los mismo solo favorecen a una sola empresa que seria CONSERMAR o en de defecto consorcios donde se integre la misma junto con Mimbi. Favor señores oferentes, potenciales participantes y convocante verifiquemos los llamadas del MADES con ID 404818 del 2022 y 386858 del 2020 donde solo fue adjudicado la empresa CONSERMAR de Mariela Molas. 30-08-2024 04-09-2024
7 Autorizacion del Fabricante Con relación al requerimiento AUTORIZACION DEL FABRICANTE, REPRESENTANTE O DISTRIBUIDOR, solicito se suprima o modifique la cláusula en recuadro teniendo en cuenta que. La modificación supresión se peticiona sobre la base de una situación fáctica incontrastable en el sentido de que en el Paraguay existe una sola firma que representa y distribuye el insumo requerido en el PBC, de no excluir el requisito incluso se podría solicitar la participación de técnicos de la Fiscalía de Marcas a fin de cotejar lo mencionado mas arriba. Esta empresa que es la unica que posee el insumo requerido formaliza su relación comercial mediante usos y costumbres comerciales, por lo que en la mayoría de los casos se tiene documentación que específicamente NO HACE REFERENCIA a la calidad de representante o distribuidor. Sin embargo sugerimos que a los efectos de garantizar la legitimidad de los insumos que deben utilizarse en los servicios requeridos, se verifique con las facturas en caso de ser necesarios, o sean aceptados productos de igual efecto que existen en el mercado. Es así que la cláusula referida limita innecesariamente la participación de importadores y/o subdistribuidores y consecuentemente la convocante corre riesgo de adquirir estos productos a precios muy elevados, por la sencilla razón que los representantes y/o distribuidores autorizados no tendrán competencia alguna, siendo ellos los que fijaran el precio mínimo para quienes les soliciten Autorización para concursar en la presente Licitacion. Es por este motivo que solicitados la exclusión de este requisito o la modificación del mismo en los términos expresados precedentemente. Fundamento de lo solicitado: La ley de contrataciones es clara estableciendo cuanto sigue: articulo 20: “Para la participación, contratación o adjudicación en adquisiciones, locaciones, servicios u obras públicas, no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas. a algún participante”. Igualmente la Constitución Nacional Artículo 107, establece: DE LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA: “Toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad económica lícita de su preferencia, dentro de un régimen de igualdad de oportunidades. Se garantiza la competencia en el mercado. No serán permitidas la creación de monopolios y el alza o la baja artificiales de precios que traben la libre concurrencia”. Asimismo resulta oportuno manifestar que este tipo de requerimientos ya fueron impugnados en ocasiones anteriores, por lo que la DNCP ya tiene un criterio uniforme en el sentido de suprimir este tipo de requisitos, todo ello se encuentra expresado y ratificado en las resoluciones, Nº 362/11, pagina 11 y la Nº 739/11 pagina 06, a las que me remito para lo que hubiere lugar. Sin la intención de reducir las exigencias hacemos llegar estas inquietudes, donde expresamos que es factible dar cumplimiento a los requerimientos pero otorgando este llamado mejores condiciones tanto para la convocante y los potenciales oferentes 03-09-2024 04-09-2024
8 Autorizacion del Fabricante Con relación al requerimiento AUTORIZACION DEL FABRICANTE, REPRESENTANTE O DISTRIBUIDOR, solicitamos encarecidamente a la Convocante se suprima o la cláusula en recuadro teniendo en cuenta que. La supresión se peticiona sobre la base de una situación fáctica incontrastable en el sentido de que en el Paraguay existe una sola firma que representa y distribuye el insumo requerido en el PBC. Esta empresa que es la unica que posee el insumo requerido formaliza su relación comercial mediante usos y costumbres comerciales, por lo que en la mayoría de los casos se tiene documentación que específicamente NO HACE REFERENCIA a la calidad de representante o distribuidor. Sin embargo sugerimos que a los efectos de garantizar la legitimidad de los insumos que deben utilizarse en los servicios requeridos, se verifique con las facturas en caso de ser necesarios, o sean aceptados productos de igual efecto que existen en el mercado. Es así que la cláusula referida limita innecesariamente la participación de importadores y/o subdistribuidores y consecuentemente la convocante corre riesgo de adquirir estos productos a precios muy elevados, por la sencilla razón que los representantes y/o distribuidores autorizados no tendrán competencia alguna, siendo ellos los que fijaran el precio mínimo para quienes les soliciten Autorización para concursar en la presente Licitacion. Es por este motivo que solicitados la exclusión de este requisito o la modificación del mismo en los términos expresados precedentemente. Fundamento de lo solicitado: La ley de contrataciones es clara estableciendo cuanto sigue: articulo 20: “Para la participación, contratación o adjudicación en adquisiciones, locaciones, servicios u obras públicas, no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas. a algún participante”. Igualmente la Constitución Nacional Artículo 107, establece: DE LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA: “Toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad económica lícita de su preferencia, dentro de un régimen de igualdad de oportunidades. Se garantiza la competencia en el mercado. No serán permitidas la creación de monopolios y el alza o la baja artificiales de precios que traben la libre concurrencia”. Asimismo resulta oportuno manifestar que este tipo de requerimientos ya fueron impugnados en ocasiones anteriores, por lo que la DNCP ya tiene un criterio uniforme en el sentido de suprimir este tipo de requisitos, todo ello se encuentra expresado y ratificado en las resoluciones, Nº 362/11, pagina 11 y la Nº 739/11 pagina 06, a las que me remito para lo que hubiere lugar. Sin la intención de reducir las exigencias hacemos llegar estas inquietudes, donde expresamos que es factible dar cumplimiento a los requerimientos pero otorgando este llamado mejores condiciones tanto para la convocante y los potenciales oferentes 04-09-2024 04-09-2024
9 CAPACIDAD TECNICA En cuanto a los excesivos requisitos solicitados sin argumentos técnicos, hacemos hincapié que los mismo solo favorecen a una sola empresa que seria CONSERMAR o en de defecto consorcios donde se integre la misma junto con Mimbi. Favor señores oferentes, potenciales participantes y convocante verifiquemos los llamadas del MADES con ID 404818 del 2022 y 386858 del 2020 donde solo fue adjudicado la empresa CONSERMAR de Mariela Molas. La Convocante rrsponde que los requisitos técnicos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC) han sido cuidadosamente diseñados para garantizar que los servicios contratados cumplan con los más altos estándares de calidad y eficiencia. Estos requisitos se fundamentan en un análisis detallado de las necesidades específicas del proyecto y en las mejores prácticas del sector. PERO NO SE DEMUESTRA en lo que se exige como requisitos a este llamado. FAVOR REPLANTEAR LOS MISMOS EN CONSIDERACION AL DERECHO DE IGUALDAD DE PARTICIPACION DE LOS OFERENTES. 04-09-2024 04-09-2024
10 CAPACIDAD TECNICA Se consulta a la convocante si continuara DIRECCIONANDO Y FAVORECIENDO con los requisitos para adjudicar a la empresa Consermar de Mariela Molas como lo viene haciendo hace mas de 4 años de forma ininterrumpida. SE EVIDENCIA Visitas técnicas obligatorias en lugares donde solo se cuenta con 1 personal asignado, ISO 9001, ISO 14000, autorización de fabricante de productos, VACUOLAVADORAS para instalaciones que no requieren de esa maquinaria, entre otros que solo buscan limitar la participación de potenciales oferentes. En la RESPUESTA DADA por La convocante , la MISMA rechaza categóricamente las acusaciones vertidas en esta consulta. Los requisitos establecidos en el pliego de bases y condiciones tienen como único objetivo garantizar la calidad de los servicios a contratar, asegurando que el adjudicatario cuente con la capacidad técnica y operativa necesaria para cumplir con las obligaciones contractuales. SIN EMBARGO NO SE DEMUESTRA ESTO EN LAS EXIGENCIAS QUE SE HACEN Y EN LAS CUALES SOLO SE DEMUESTRA EL DIRECCIONAMIENTO Y FAVORITISMO A LA EMPRESA QUE PRESTA SERVICIO EN LA MISMA,.................... 04-09-2024 04-09-2024
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