Suministros y Especificaciones técnicas

Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:

La Dirección de Relaciones Internacionales, a través de su Directora la Abg. María Gabriela Sanabria García solicitó la contratación de servicios de transporte de personas, y justificó el pedido realizado manifestando la importancia de contar con dichos servicios a fin de satisfacer las necesidades institucionales en el marco de las tareas organizativas y actividades protocolares generales para el desarrollo exitoso de la XVII Reunión Interamericana de Autoridades Electorales (R.A.E.), a llevarse a cabo en nuestro país, la cual contará con la participación de diversas delegaciones extranjeras de organismos electorales y observadores de instituciones internacionales.

La Dirección de Relaciones Internacionales también recalcó, que las Reuniones Interamericanas de Autoridades Electorales (R.A.E.), son foros realizados todos los años por la Organización de los Estados Americanos (OEA), que reúnen a altas autoridades electorales de los países miembros, para promover el intercambio eficaz de conocimientos, experiencias y mejores prácticas de administración electoral de la región, facilitando la cooperación horizontal, a fin de fortalecer en forma continua, las capacidades institucionales de los órganos electorales y mejorar el modo en que se llevan a cabo las elecciones en la Región a los efectos de perfeccionarlos.

Por tanto, considerando la gran envergadura de este evento que congregará a diversas delegaciones extranjeras de organismos electorales, observadores de instituciones internacionales socias e invitados especiales en el país, resulta indispensable contar con los servicios de transporte de tal manera a que como anfitriones, se brinde un trato deferente y respetuoso a los representantes.

En relación a las especificaciones técnicas requeridas, es necesario manifestar que las mismas fueron establecidas considerando que son las más apropiadas para satisfacer la necesidad institucional de referencia con la oportunidad, la calidad y el costo que aseguren al Estado Paraguayo las mejores condiciones.

Finalmente, es menester resaltar que con la presente contratación se pretende satisfacer una necesidad temporal ya que la misma quedará extinta una vez ejecutado completamente el servicio y su periodicidad estará sujeta a las necesidades institucionales que puedan surgir en el futuro.

Especificaciones técnicas - CPS

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

Los servicios serán prestados en el marco de XVII Reunión Interamericana de Autoridades Electorales, la cual se llevará a cabo en nuestro país.

SERVICIOS DE TRANSPORTE EN EL MARCO DE LA REUNIÓN INTERAMERICANA DE AUTORIDADES ELECTORALES (R.A.E.)

Ítem

Descripción de los servicios

1

Alquiler de Minibús para el traslado de personas (Costo por día del alquiler dentro de Asunción y Departamento Central).

2

Alquiler de Minivan para el traslado de personas (Costo por día del alquiler dentro de Asunción y Departamento Central).

3

Alquiler de Automóvil para el traslado de personas (Costo por día del alquiler dentro de Asunción y Departamento Central).

Ítem N° 1 - Alquiler de Minibús para el traslado de personas

El servicio deberá incluir el traslado de las personas designadas por la Justicia Electoral en Asunción y Departamento Central. La oferta presentada por cada oferente deberá contener la cobertura de seguro de pasajeros y la habilitación por parte de los Organismos correspondientes para el traslado de personas. El conductor designado por el oferente deberá contar con la licencia de conducir conforme al servicio a ser prestado, en regla y al día. Los MINIBUSES deben estar con mantenimiento al día, cubiertas en buen estado y la comodidad necesaria para garantizar las condiciones óptimas de su uso.

Deberá incluir a demás las siguientes condiciones:

  • Vehículo del año 2020 en adelante, asientos reclinables, con aire acondicionado/calefacción, equipo de audio con AM/FM y MP3.
  • Los vehículos deberán contar con ruedas de auxilio en óptimas condiciones, gato hidráulico, balizas, sábana mortuoria, botiquín de primeros auxilios y herramientas.
  • Los vehículos deben estar equipados con extintores de acuerdo al tipo de vehículo, los mismos deben encontrarse en óptimas condiciones de uso. No deben estar vencidos.
  • Los vehículos deberán contar con Seguro contra todo riesgo y Seguro de Pasajeros, con vigencia hasta el vencimiento del Contrato.
  • Rastreo satelital.
  • Capacidad para dieciocho (18) pasajeros como mínimo.
  • Combustible incluido (diésel o nafta).
  • Los vehículos deben estar al día con sus documentaciones, habilitaciones y licencias correspondientes, exigidas por la DINATRAN, MUNICIPALIDAD y REGISTRO DEL AUTOMOTOR, entre otros para la prestación del servicio.
  • Disponibilidad conforme al requerimiento.
  • Kilometraje libre.

Ítem N° 2 - Alquiler de Minivan para el traslado de personas.

El servicio deberá incluir el traslado de las personas designadas por la Justicia Electoral en Asunción y Departamento Central. La oferta presentada por cada oferente deberá contener la cobertura de seguro de pasajeros y la habilitación por parte de los Organismos correspondientes para el traslado de personas. El conductor designado por el oferente deberá contar con la licencia de conducir conforme al servicio a ser prestado, en regla y al día. Los MINIVAN deben estar con mantenimiento al día, cubiertas en buen estado y la comodidad necesaria para garantizar las condiciones óptimas de su uso.

Deberá incluir a demás las siguientes condiciones:

  • Vehículo del año 2020 en adelante, asientos reclinables, con aire acondicionado/calefacción, equipo de audio con AM/FM y MP3.
  • Los vehículos deberán contar con ruedas de auxilio en óptimas condiciones, gato hidráulico, balizas, sábana mortuoria, botiquín de primeros auxilios y herramientas.
  • Los vehículos deben estar equipados con extintores de acuerdo al tipo de vehículo, los mismos deben encontrarse en óptimas condiciones de uso. No deben estar vencidos
  • Los vehículos deberán contar con Seguro contra todo riesgo y Seguro de Pasajeros, con vigencia hasta el vencimiento del Contrato.
  • Rastreo satelital.
  • Capacidad para ocho (8) pasajeros como mínimo.
  • Combustible incluido (diésel o nafta).
  • Los vehículos deben estar al día con sus documentaciones, habilitaciones y licencias correspondientes, exigidas por la DINATRAN, MUNICIPALIDAD y REGISTRO DEL AUTOMOTOR, entre otros, para la prestación del servicio.
  • Disponibilidad conforme al requerimiento.
  • Kilometraje libre.

Ítem N° 3 - Alquiler de Automóvil Tipo Sedan para el traslado de personas.

El servicio deberá incluir el traslado de las personas designadas por la Justicia Electoral en Asunción y Departamento Central. La oferta presentada por cada oferente deberá contener la cobertura de seguro de pasajeros y la habilitación por parte de los Organismos correspondientes para el traslado de personas. El conductor designado por el oferente deberá contar con la licencia de conducir conforme al servicio a ser prestado, en regla y al día. Los AUTOMÓVILES deben estar con mantenimiento al día, cubiertas en buen estado y la comodidad necesaria para garantizar las condiciones óptimas de su uso.

Deberá incluir a demás las siguientes condiciones:

  • Vehículo del año 2020 en adelante, con aire acondicionado/calefacción, de 4 puertas, con capacidad para el traslado de tres (3) personas, con baulera, porta equipaje.
  • Los vehículos deberán contar con ruedas de auxilio en óptimas condiciones, gato hidráulico, balizas, sábana mortuoria, botiquín de primeros auxilios, herramientas, equipo de audio con FM/AM, auxiliar y mp3.
  • Los vehículos deben estar equipados con Extintores de acuerdo al tipo de vehículo, los mismos deben encontrarse en óptimas condiciones de uso. No deben estar vencidos.
  • Los vehículos deberán contar con Seguro contra todo riesgo (conductor, acompañantes y responsabilidad civil), con vigencia hasta el vencimiento del Contrato.
  • Rastreo satelital.
  • Motores de 1.5 cc en adelante.
  • Combustible incluido (diésel o nafta).
  • Equipado con estándares de seguridad, como mínimo AIRBAG para conductor y acompañante.
  • Los vehículos deben estar al día con sus documentaciones, habilitaciones y      licencias correspondientes, exigidas por la MUNICIPALIDAD correspondiente y REGISTRO DEL AUTOMOTOR, entre otros, para la prestación del servicio.
  • Disponibilidad conforme al requerimiento.
  • Kilometraje libre.

ACLARACIÓN:

  • En caso de problema mecánico o de otra índole, la empresa adjudicada deberá contar con otro vehículo de igual características para prestar el servicio en un lapso de tiempo no mayor a una hora.

El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las carácteristicas técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:

-      Las EETT constituyen los puntos de referencia contra los cuales la convocante podrá verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.

-      En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.

-      En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.

-      Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.

-      Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Siempre que sea posible deberán especificarse normas de calidad internacionales . Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”.  Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

-      Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados. 

-      Las EETT   deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.

(b)      Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).

(c)       Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(d)      Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

(e)      Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.

-              Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.  Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo al Formulario de Presentación de la Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá especificar detalladamente la naturaleza y alcance de la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.

Detalle de los bienes y/o servicios

Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:

NO APLICA

De las MIPYMES

Para los procedimientos de Menor Cuantía, este tipo de procedimiento de contratación estará preferentemente reservado a las MIPYMES, de conformidad al artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas". Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 5° de la Ley N° 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio

Plan de prestación de los servicios

La prestación de los servicios se realizará de acuerdo con el plan de prestaciòn, indicados en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicados a continuación:

Ítem

Descripción de los servicios

Unidad de medida

Cantidad

Lugar donde los servicios serán prestados

Fecha(s) final(es) de ejecución de los servicios

1

Alquiler de Minibús para el traslado de personas (Costo por día de alquiler dentro de Asunción y Departamento Central).

día

1

Las prestaciones de los servicios serán brindadas en coordinación con la Dirección de Relaciones Internacionales, en el lugar,  fechas y horarios especificados por la Convocante conforme al pedido correspondiente.

Una vez firmado el Contrato, se procederá a la emisión de la Orden de Trabajo y/o Servicio, conforme a la necesidad Institucional y a las especificaciones establecidas en el PBC.

Para la prestación de los servicios de transporte se deberá tener en cuenta que una vez recibida la Orden de Trabajo y/o Servicio, la empresa adjudicada tendrá un (1) día calendario de plazo para el inicio de la prestación de los servicios, conforme al requerimiento de la Convocante.

El presente Plan de Entrega es obligatorio para los servicios adjudicados, en todos los ítems del presente procedimiento.

OBSERVACIÓN:

Para acreditar el cumplimiento del Contrato, la empresa adjudicada, deberá presentar Informes de servicios efectivamente prestados a la Convocante donde deben constar los servicios realizados, conforme a lo establecido en el PBC.

2

Alquiler de Minivan para el traslado de personas (Costo por día de alquiler dentro de Asunción y Departamento Central).

día

1

3

Alquiler de Automóvil tipo Sedan para el traslado de personas (Costo por día de alquiler dentro de Asunción y Departamento Central).

día

1

 

 

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

 La CONTRATANTE se encargará de la inspección y revisión de los vehículos que prestarán el servicio, a través de la Dirección encargada de administrar el Contrato, y se tendrá en cuenta los siguientes criterios: 

  1. Cumplir con lo establecido en los apartados de "Especificaciones técnicas" y "Plan de Prestación de los Servicios", solicitados en la sección de "Suministros requeridos - Especificaciones técnicas" del Pliego de Bases y Condiciones.
  2. Una vez realizada la revisión e inspección, en base a los criterios anteriormente señalados, y fuere detectado el incumplimiento con lo establecido en el apartado "Especificaciones técnicas", se procederá a rechazar el vehículo encargado de prestar el servicio, solicitando a la persona indicada por la empresa adjudicada, el reemplazo inmediato del mismo mediante llamada telefónica o correo electrónico; en el lapso de tiempo de una (1) hora luego de haber recibido la solicitud de reemplazo del vehículo, hasta ajustarse a lo requerido por la Contratante.

        Esto se efectuará a fin de garantizar la calidad de los servicios prestados para el correcto funcionamiento y así cumplir satisfactoriamente con las Especificaciones Técnicas. 

Las inspecciones y pruebas se realizarán en: en los lugares designados por la Contratante. Se verificará si los servicios prestados por el oferente adjudicado, se encuentran libre de defectos o fallas, y si se ajustan a lo solicitado por la CONTRATANTE.

1. El proveedor realizará todas las pruebas y/o inspecciones de los Bienes, por su cuenta y sin costo alguno para la contratante.

2. Las inspecciones y pruebas podrán realizarse en las instalaciones del Proveedor o de sus subcontratistas, en el lugar de entrega y/o en el lugar de destino final de entrega de los bienes, o en otro lugar en este apartado.

Cuando dichas inspecciones o pruebas sean realizadas en recintos del Proveedor o de sus subcontratistas se le proporcionarán a los inspectores todas las facilidades y asistencia razonables, incluso el acceso a los planos y datos sobre producción, sin cargo alguno para la Contratante.

3. La Contratante o su representante designado tendrá derecho a presenciar las pruebas y/o inspecciones mencionadas en la cláusula anterior, siempre y cuando éste asuma todos los costos y gastos que ocasione su participación, incluyendo gastos de viaje, alojamiento y alimentación.

4. Cuando el proveedor esté listo para realizar dichas pruebas e inspecciones, notificará oportunamente a la contratante indicándole el lugar y la hora. El proveedor obtendrá de una tercera parte, si corresponde, o del fabricante cualquier permiso o consentimiento necesario para permitir a la contratante o a su representante designado presenciar las pruebas o inspecciones.

5. La Contratante podrá requerirle al proveedor que realice algunas pruebas y/o inspecciones que no están requeridas en el contrato, pero que considere necesarias para verificar que las características y funcionamiento de los bienes cumplan con los códigos de las especificaciones técnicas y normas establecidas en el contrato. Los costos adicionales razonables que incurra el Proveedor por dichas pruebas e inspecciones serán sumados al precio del contrato, en cuyo caso la contratante deberá justificar a través de un dictamen fundado en el interés público comprometido. Asimismo, si dichas pruebas y/o inspecciones impidieran el avance de la fabricación y/o el desempeño de otras obligaciones del proveedor bajo el Contrato, deberán realizarse los ajustes correspondientes a las Fechas de Entrega y de Cumplimiento y de las otras obligaciones afectadas.

6. El proveedor presentará a la contratante un informe de los resultados de dichas pruebas y/o inspecciones.

7. La contratante podrá rechazar algunos de los bienes o componentes de ellos que no pasen las pruebas o inspecciones o que no se ajusten a las especificaciones. El proveedor tendrá que rectificar o reemplazar dichos bienes o componentes rechazados o hacer las modificaciones necesarias para cumplir con las especificaciones sin ningún costo para la contratante. Asimismo, tendrá que repetir las pruebas o inspecciones, sin ningún costo para la contratante, una vez que notifique a la contratante.

8. El proveedor acepta que ni la realización de pruebas o inspecciones de los bienes o de parte de ellos, ni la presencia de la contratante o de su representante, ni la emisión de informes, lo eximirán de las garantías u otras obligaciones en virtud del contrato.

Indicadores de Cumplimiento

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:

INDICADOR

TIPO

FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA

Orden de Trabajo y/o Servicio

Informes de servicios efectivamente prestados

Agosto 2024