Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.
El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.
Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.
El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.
En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:
LIC. YASSIR ADMEN, DIRECTOR GENERAL, DIRECCIÓN GENERAL DE TIC.
El objetivo de este llamado es reemplazar la totalidad de los relojes marcadores biométricos actualmente en funcionamiento en la Contraloría. Esta medida se fundamenta en las siguientes razones técnicas:
1. Obsolescencia tecnológica: Los actuales dispositivos han alcanzado el final de su ciclo de vida útil después de varios años de servicio ininterrumpido. Esto implica que los componentes electrónicos y el software están desactualizados, dificultando el mantenimiento y la compatibilidad con los estándares actuales.
2. Integración con tecnologías emergentes: Los nuevos relojes marcadores biométricos ofrecen capacidades de integración con dispositivos móviles, permitiendo la remisión automática de registros de marcaciones a los teléfonos inteligentes de los funcionarios mediante mensajes, eliminando la necesidad de impresoras y optimizando los procesos de gestión de datos.
3. Seguridad y privacidad: Las soluciones más recientes implementan medidas de seguridad robustas, como cifrado de datos, autenticación reforzada y protocolos de comunicación seguros, para proteger la información personal y confidencial de los empleados.
Mediante la adquisición de nuevos relojes marcadores biométricos, la Contraloría podrá beneficiarse de tecnologías actualizadas, mejorando la eficiencia operativa, la precisión en el registro de datos, la escalabilidad y la integración con otros sistemas, al tiempo que se garantiza un alto nivel de seguridad y se aprovechan las ventajas de la movilidad.
LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS FUERON ELABORADAS TENIENDO EN CUENTA LOS REQUERIMIENTOS EN MATERIA DE SEGURIDAD EN LOS REGISTROS DE DATOS, TRATANDO QUE DICHAS EETT SEAN LO SUFICIENTEMENTE AMPLIAS PARA EVITAR RESTRICCIONES EN LA PARTICIPACIÓN DE LAS EMPRESAS.
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las carácteristicas técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:
- Las EETT constituyen los puntos de referencia contra los cuales la convocante podrá verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.
- En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.
- En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.
- Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.
- Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Siempre que sea posible deberán especificarse normas de calidad internacionales . Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”. Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.
- Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.
- Las EETT deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:
(a) Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.
(b) Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).
(c) Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.
(d) Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.
(e) Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.
- Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda. Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo al Formulario de Presentación de la Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.
Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá especificar detalladamente la naturaleza y alcance de la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.
Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.
Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:
Bien
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Cantidad |
Descripción |
Especificaciones Técnicas Mínimas requeridas |
Relojes biométricos con reconocimiento facial, palma, huella y tarjeta de proximidad - Las especificaciones se encuentran más abajo
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10 |
Terminal |
Con Reconocimiento facial, palma, huella y tarjeta de proximidad. |
Velocidad de reconocimiento facial |
≤1s segundos por rostro. |
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Cantidad de Usuarios soportado |
6000 rostros, 3000 palmas, 6000 huellas y 10.000 tarjetas. |
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Cantidad de Transacciones soportada |
200.000 registros. |
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Detección de Identificación falsa |
Identificara impresiones de fotos, videos o máscara que el usuario coloque para autenticar una marcación de forma maliciosa. |
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Comunicación |
TCP/IP, WiFi, Entrada/Salida Wiegand, RS485.
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Tipo de Pantalla |
Pantalla Táctil de 5 pulgadas. |
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Funciones Estándar |
Teclado, DST, Cámara, ID 9 Dígitos, Niveles de Acceso, Anti-passback, Métodos de Verificación |
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Hardware |
900MHz Dual Core CPU, Memoria 512MB RAM / 8G Flash, Cámara 2MP WDR Low Light, Lámpara LED ajustable. |
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Alimentación con Adaptador AC |
Incluido |
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Mini UPS de 12 Volts |
Mini UPS de 12 Volts, por cada equipo ofertado |
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Integración |
Ofertar la integración con el sistema actual de la convocante para el control de funcionarios. |
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Humedad de trabajo soportado |
0% a 85% como mínimo o superior. |
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Kit de Desarrollo |
El oferente deberá proveer SDK o API para conexión con los relojes. |
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Administración de Registro |
El reloj debe contar con un Software de Gestión de los relojes biométricos basado en la Web. Debe contar con una API para integración con otros sistemas, gestión de usuarios y seguridad de accesos. Por cada marcación, dicho registro debe impactar en la base de datos del software de gestión de forma instantánea El software de gestión de los relojes debe ser proveído con licencia perpetua y sin límites de usuarios para el acceso. Para el efecto, se estará proveyendo una máquina virtual para la instalación de dicho software, cualquier licencia comercial adicional necesaria para que funcione la solución, como ser sistema operativo, servidor de aplicaciones o servidor de base de datos, debe ser proveído por el oferente. |
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Integración |
El oferente deberá incluir integración del software ofertado con el sistema de control de marcación actual de la convocante, previendo todos los detalles en modalidad llave en mano. |
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Compatibilidad |
El Reloj Marcador deberá ser compatible con los equipos y el software utilizados actualmente por la dirección de Recursos Humanos de la Contraloría General de la Republica. |
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Garantía y Servicio Post venta |
Los equipos, software, servicio técnico y repuesto deben contar con una garantía por 12 meses a partir de la instalación. |
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El oferente deberá contar con al menos un técnico certificado en la marca ofertada. |
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Instalación y capacitación al personal |
Debe incluir dentro de la oferta, la instalación, sincronización y puesta a punto de los equipos; brindar la capacitación requerida para el manejo de los equipos al personal designado por la institución. |
Para los procedimientos de Menor Cuantía, este tipo de procedimiento de contratación estará preferentemente reservado a las MIPYMES, de conformidad al artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas". Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 5° de la Ley N° 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio
La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al plan de entrega, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicado a continuación:
Ítem |
Descripción del bien |
Cantidad |
Unidad de medida |
Lugar de entrega de los bienes |
Fecha(s) final(es) de entrega de los bienes |
1 |
Relojes biométricos con reconocimiento facial, palma, huella y tarjeta de proximidad. |
10 |
unidad |
Oficina de la DGTIC, Planta Baja, Austria N° 1879 c/ Bélgica |
El proveedor adjudicado entregará los bienes, incluida la instalación y puesta en marcha respectiva en un plazo máximo de veinte (20) días hábiles posteriores a la recepción del contrato firmado por ambas partes. Los trabajos deberán realizarse de lunes a viernes de 07:00 a 13:00 horas. La entrega finaliza con la puesta en marcha y funcionamiento correcto de todos los relojes marcadores adquiridos. |
Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:
No aplica
El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:
No aplica
Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:
Las inspecciones y pruebas se llevarán a cabo en el lugar de entrega, en el cual se verificará que los Relojes Marcadores Biométricos adjudicados cumplan con las especificaciones técnicas del llamado. En caso de comprobarse que no, se deberá proceder a reemplazar el bien en un plazo máximo de (2) dos días hábiles, contados desde la recepción de la nota de reclamo emitida por parte del Administrador del Contrato
1. El proveedor realizará todas las pruebas y/o inspecciones de los Bienes, por su cuenta y sin costo alguno para la contratante.
2. Las inspecciones y pruebas podrán realizarse en las instalaciones del Proveedor o de sus subcontratistas, en el lugar de entrega y/o en el lugar de destino final de entrega de los bienes, o en otro lugar en este apartado.
Cuando dichas inspecciones o pruebas sean realizadas en recintos del Proveedor o de sus subcontratistas se le proporcionarán a los inspectores todas las facilidades y asistencia razonables, incluso el acceso a los planos y datos sobre producción, sin cargo alguno para la Contratante.
3. La Contratante o su representante designado tendrá derecho a presenciar las pruebas y/o inspecciones mencionadas en la cláusula anterior, siempre y cuando éste asuma todos los costos y gastos que ocasione su participación, incluyendo gastos de viaje, alojamiento y alimentación.
4. Cuando el proveedor esté listo para realizar dichas pruebas e inspecciones, notificará oportunamente a la contratante indicándole el lugar y la hora. El proveedor obtendrá de una tercera parte, si corresponde, o del fabricante cualquier permiso o consentimiento necesario para permitir a la contratante o a su representante designado presenciar las pruebas o inspecciones.
5. La Contratante podrá requerirle al proveedor que realice algunas pruebas y/o inspecciones que no están requeridas en el contrato, pero que considere necesarias para verificar que las características y funcionamiento de los bienes cumplan con los códigos de las especificaciones técnicas y normas establecidas en el contrato. Los costos adicionales razonables que incurra el Proveedor por dichas pruebas e inspecciones serán sumados al precio del contrato, en cuyo caso la contratante deberá justificar a través de un dictamen fundado en el interés público comprometido. Asimismo, si dichas pruebas y/o inspecciones impidieran el avance de la fabricación y/o el desempeño de otras obligaciones del proveedor bajo el Contrato, deberán realizarse los ajustes correspondientes a las Fechas de Entrega y de Cumplimiento y de las otras obligaciones afectadas.
6. El proveedor presentará a la contratante un informe de los resultados de dichas pruebas y/o inspecciones.
7. La contratante podrá rechazar algunos de los bienes o componentes de ellos que no pasen las pruebas o inspecciones o que no se ajusten a las especificaciones. El proveedor tendrá que rectificar o reemplazar dichos bienes o componentes rechazados o hacer las modificaciones necesarias para cumplir con las especificaciones sin ningún costo para la contratante. Asimismo, tendrá que repetir las pruebas o inspecciones, sin ningún costo para la contratante, una vez que notifique a la contratante.
8. El proveedor acepta que ni la realización de pruebas o inspecciones de los bienes o de parte de ellos, ni la presencia de la contratante o de su representante, ni la emisión de informes, lo eximirán de las garantías u otras obligaciones en virtud del contrato.
El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:
Nota de remisión, Acta de recepción.
Frecuencia: Evento.
Planificación de indicadores de cumplimiento:
INDICADOR |
TIPO |
FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA (se indica la fecha que debe presentar según el PBC) |
Nota de Remisión / Acta de recepción |
Nota de Remisión /Acta de recepción |
agosto/2024 |
De manera a establecer indicadores de cumplimiento, a través del sistema de seguimiento de contratos, la convocante deberá determinar el tipo de documento que acredite el efectivo cumplimiento de la ejecución del contrato, así como planificar la cantidad de indicadores que deberán ser presentados durante la ejecución. Por lo tanto, la convocante en este apartado y de acuerdo al tipo de contratación de que se trate, deberá indicar el documento a ser comunicado a través del módulo de Seguimiento de Contratos y la cantidad de los mismos.