Teniendo en cuenta que la Digitalización Certificada amparada en la Ley 6822/22 de servicios de confianza, tiene 1 sola empresa certificada en todos los procesos (Data Systems) de ser asi estariamos ante un ecenario de Monopolio donde solo 1 empresa cumpliria lo solicitado en el pbc y logicamente seria un ganador anunciado sin dejar margen de participación a empresas como la nuestra que cuenta con toda la infraestructura y personal humano calificado y que desea participar en el llamado en curso, de basarse en la anterior ley solicitamos muy respetuosamente que sea opcional no requerido ya que la ley anterior esta derogada y que para nosotros es claramente una limitante
Teniendo en cuenta que la Digitalización Certificada amparada en la Ley 6822/22 de servicios de confianza, tiene 1 sola empresa certificada en todos los procesos (Data Systems) de ser asi estariamos ante un ecenario de Monopolio donde solo 1 empresa cumpliria lo solicitado en el pbc y logicamente seria un ganador anunciado sin dejar margen de participación a empresas como la nuestra que cuenta con toda la infraestructura y personal humano calificado y que desea participar en el llamado en curso, de basarse en la anterior ley solicitamos muy respetuosamente que sea opcional no requerido ya que la ley anterior esta derogada y que para nosotros es claramente una limitante
El servicio requerido por la convocante incluye la digitalización certificada, la cual a su vez se rige por la Ley N° 6822/21 de servicio de confianza cuyo cumplimiento es de carácter obligatorio. No puede ser opcional ya que el cumplimiento de la ley es obligatorio. Se mantiene el requisito.
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EXPERIENCIA REQUERIDA
El pbc pide que el potencial oferente cuente con contratos que van desde el año 2019,2020,2021,2022,2023, este requisito lo consideramos totalmente desmedido ya que el periodo de pandemia fue a partir del año 2020,2021 y 2022 por lo tanto todas las empresas, Entidades publicas pararon sus procesos, aclaramos que estadisticamente comprobable es que en esos periodos no se hicieron llamados de este tipo concentrandose todo en la salud constituyendose nuestro rubro en presindible, de este modo solicitamos que la convocante solo pida que el oferente al menos cumpla con el 50% del monto del valor del llamado en ese sentido lo anterior constituye una limitante.
El pbc pide que el potencial oferente cuente con contratos que van desde el año 2019,2020,2021,2022,2023, este requisito lo consideramos totalmente desmedido ya que el periodo de pandemia fue a partir del año 2020,2021 y 2022 por lo tanto todas las empresas, Entidades publicas pararon sus procesos, aclaramos que estadisticamente comprobable es que en esos periodos no se hicieron llamados de este tipo concentrandose todo en la salud constituyendose nuestro rubro en presindible, de este modo solicitamos que la convocante solo pida que el oferente al menos cumpla con el 50% del monto del valor del llamado en ese sentido lo anterior constituye una limitante.
Revisado el portal de la DNCP se ha comprobado que se realizaron numerosos llamados referidos a este servicio durante el periodo solicitado. Se mantiene el requisito.
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CONSERVACION DE DOCUMENTOS ELECTRONICOS GUARDA DIGITAL (Hosting) 1.9
Para realizar o prestar el servicio de hosting, la nueva Ley habla claramente de que el oferente debe estar certificado por el MIC para tal efecto, en las EETT publicadas no se menciona nada a ese respecto. No mencionan capacidad del Data Center con que debe contar el oferente, no mencionan las capacidades del mismo (la cual debe ser consistente y contar con respuesta adecuada a cualquier eventualidad), no mencionan nada acerca de tecnicos certificados en redes, en resumen solo la guarda fisica tiene especificaciones tecnicas que son una guia para el potencial oferente. EN ESTE SENTIDO SOLICITAMOS QUE EL PUNTO 1.9 SEA DE CARACTER OPCIONAL.
29-08-2024
10-09-2024
CONSERVACION DE DOCUMENTOS ELECTRONICOS GUARDA DIGITAL (Hosting) 1.9
Para realizar o prestar el servicio de hosting, la nueva Ley habla claramente de que el oferente debe estar certificado por el MIC para tal efecto, en las EETT publicadas no se menciona nada a ese respecto. No mencionan capacidad del Data Center con que debe contar el oferente, no mencionan las capacidades del mismo (la cual debe ser consistente y contar con respuesta adecuada a cualquier eventualidad), no mencionan nada acerca de tecnicos certificados en redes, en resumen solo la guarda fisica tiene especificaciones tecnicas que son una guia para el potencial oferente. EN ESTE SENTIDO SOLICITAMOS QUE EL PUNTO 1.9 SEA DE CARACTER OPCIONAL.
Los parámetros técnicos serán ofrecidos libremente por los oferentes quedando a cargo de la convocante evaluar la propuesta de hosting, no se solicita Conservación certificada de documentos; a fin de evitar restricciones innecesarias a la participación. Remitirse al PBC.
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ITEMS SOLICITADOS 1.8 EXPURGUE
En las E.E.T.T. del presente llamado no se menciona y aclara nada acerca del expurgue que desean realizar, los criterios y prioridades del trabajo de desctrucción de los documentos a ser digitalizados, en este sentido SOLICITAMOS MAYOR INFORMACIÓN PARA DICHO ITEM.
En las E.E.T.T. del presente llamado no se menciona y aclara nada acerca del expurgue que desean realizar, los criterios y prioridades del trabajo de desctrucción de los documentos a ser digitalizados, en este sentido SOLICITAMOS MAYOR INFORMACIÓN PARA DICHO ITEM.
Los parámetros son los establecidos por la Contraloría General de la Republica, de conformidad a la Resolución CGR 872/02.
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AUTORIZACION DEL FABRICANTE PUNTO 1.4
Solicitamos a efectos de dar mayor participación a los potenciales oferentes, sea aceptada la constancia de tramite de registro de marca ante la DINAPI, dicho elemento no hace al trabajo a desarrollarse y consideramos que inclusión de este requisito, solo constituye una limitante a la participación de empresas como la nuestra que cuenta con toda la infraestructuras, el software y el personal calificado para realizar este tipo de trabajos.
Solicitamos a efectos de dar mayor participación a los potenciales oferentes, sea aceptada la constancia de tramite de registro de marca ante la DINAPI, dicho elemento no hace al trabajo a desarrollarse y consideramos que inclusión de este requisito, solo constituye una limitante a la participación de empresas como la nuestra que cuenta con toda la infraestructuras, el software y el personal calificado para realizar este tipo de trabajos.
Se aceptará la constancia de trámite del registro de autor ante la Dirección Nacional de Propiedad Intelectual. Remitirse a la Adenda N° 1
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Sobre Digitalización certificada
Solicitamos a la convocante quitar la palabra CERTIFICADA del PBC ya que, hasta la fecha, la digitalización certificada se encuentra pendiente de reglamentación/Instrumentación por parte del MIC como autoridad de Aplicación, no verificándose por tal circunstancia la existencia de softwares homologado conforme a la Ley Nº 6822/21
Ya existe jurisprudencia sobre este tema.
Recomendamos a la convocante leer la siguiente resolución: DNCP Nº 544/24
Esperando una respuesta favorable, me despido cordialemente.
Solicitamos a la convocante quitar la palabra CERTIFICADA del PBC ya que, hasta la fecha, la digitalización certificada se encuentra pendiente de reglamentación/Instrumentación por parte del MIC como autoridad de Aplicación, no verificándose por tal circunstancia la existencia de softwares homologado conforme a la Ley Nº 6822/21
Ya existe jurisprudencia sobre este tema.
Recomendamos a la convocante leer la siguiente resolución: DNCP Nº 544/24
Esperando una respuesta favorable, me despido cordialemente.
La digitalización certificada se encuentra reglamentada por Resolución MIC N° 1605/2023. Remitirse al PBC.
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AUTORIZACION DEL FABRICANTE
En el Pliego de Bases y Condiciones, capacidad técnica en el punto 4 solicitan “el oferente deberá presentar el certificado de autorización del fabricante del software, en caso de ser desarrollo propio presentar el registro de derecho de autor de la dirección nacional de propiedad intelectual”. Solicitamos excluir dicho requerimiento, teniendo en cuenta los ítems y el alcance solicitado corresponde a un servicio, por ende, la institución debe solicitar en todo caso la resolución del organismo de acreditación Ministerio de Industria y Comercio (MIC) donde homologa y autoriza el uso del software para la digitalización certificada. Cabe destacar que no hay justificación técnica para que indefectiblemente se deba solicitar la Autorización del Fabricante o el registro de derecho de autor, en caso de no ser excluida, se solicita la aclaración y justificación del porque se mantiene dicho requerimiento.
En el Pliego de Bases y Condiciones, capacidad técnica en el punto 4 solicitan “el oferente deberá presentar el certificado de autorización del fabricante del software, en caso de ser desarrollo propio presentar el registro de derecho de autor de la dirección nacional de propiedad intelectual”. Solicitamos excluir dicho requerimiento, teniendo en cuenta los ítems y el alcance solicitado corresponde a un servicio, por ende, la institución debe solicitar en todo caso la resolución del organismo de acreditación Ministerio de Industria y Comercio (MIC) donde homologa y autoriza el uso del software para la digitalización certificada. Cabe destacar que no hay justificación técnica para que indefectiblemente se deba solicitar la Autorización del Fabricante o el registro de derecho de autor, en caso de no ser excluida, se solicita la aclaración y justificación del porque se mantiene dicho requerimiento.
Se aceptará la constancia de trámite del registro de autor ante la Dirección Nacional de Propiedad Intelectual. Remítase a la Adenda N° 1
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EXPERIENCIA
En el Pliego de Bases y Condiciones, requisitos de participación y criterios de evaluación, experiencia requerida Solicitan “Se requiere como mínimo la presentación de 5 (cinco) Copias de contratos suscriptos con Instituciones Públicas y/o privadas, los mismos deben estar acompañados de sus respectivas facturas, dichos contratos deben ser de los últimos 5 años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023) que avalen la experiencia debida en la prestación de servicios de digitalización, guarda, cuyos importes de facturación en la sumatoria del periodo en mención representen como mínimo el 50% (cincuenta) del monto ofertado, se deberá adjuntar listado de referencias con nombres/apellidos, cargos y números telefónico a fin de certificar la información declarada”. Solicitamos redefinir la exigencia en base a los Ítems requeridos, a modo de ser coherentes, cumplir el espíritu de la ley de contrataciones públicas, abriendo la oportunidad a consorcios de empresas, además de ser criteriosos y responsables en la validación de experiencias en los servicios que pretenden contratar, por ende, deben estipularse de la siguiente manera:
- Experiencia en Servicios de digitalización certificada
- Experiencia en Servicios de digitalización estándar
- Experiencia en Guarda documental
- Experiencia en Conservación de Documentos Electrónicos (Hosting)
¿Nos preguntamos si la empresa al que orientan el llamado, cuenta con la debida experiencia en todos los ítems requeridos?
En el Pliego de Bases y Condiciones, requisitos de participación y criterios de evaluación, experiencia requerida Solicitan “Se requiere como mínimo la presentación de 5 (cinco) Copias de contratos suscriptos con Instituciones Públicas y/o privadas, los mismos deben estar acompañados de sus respectivas facturas, dichos contratos deben ser de los últimos 5 años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023) que avalen la experiencia debida en la prestación de servicios de digitalización, guarda, cuyos importes de facturación en la sumatoria del periodo en mención representen como mínimo el 50% (cincuenta) del monto ofertado, se deberá adjuntar listado de referencias con nombres/apellidos, cargos y números telefónico a fin de certificar la información declarada”. Solicitamos redefinir la exigencia en base a los Ítems requeridos, a modo de ser coherentes, cumplir el espíritu de la ley de contrataciones públicas, abriendo la oportunidad a consorcios de empresas, además de ser criteriosos y responsables en la validación de experiencias en los servicios que pretenden contratar, por ende, deben estipularse de la siguiente manera:
- Experiencia en Servicios de digitalización certificada
- Experiencia en Servicios de digitalización estándar
- Experiencia en Guarda documental
- Experiencia en Conservación de Documentos Electrónicos (Hosting)
¿Nos preguntamos si la empresa al que orientan el llamado, cuenta con la debida experiencia en todos los ítems requeridos?
Los oferentes deberán cumplir con la experiencia mínima solicitada. Se mantiene el requisito.
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CAPACIDAD TECNICA
En el Pliego de Bases y Condiciones, Capacidad Técnica, Solicitan “3. Resolución del Ministerio de Industria y Comercio, por el cual se autoriza al oferente el Software Documental, Procedimiento de Digitalización Certificada y Plan de Calidad”. Solicitamos a la convocante aclarar si la resolución ministerial debe estar vigente por lo menos desde la publicación del llamado a contratación en fecha 26 de agosto de 2024, a modo de denotar una vigencia mínima o se ajustaran a la empresa al que orientan el llamado, cuando este obtenga su certificación. Además, hacemos notar que la Conservación de Documentos Electrónicos representa una actividad regulada por el Ministerio de Industria y Comercio, motivo por el cual debe ampliarse esta exigencia al alcance establecido claramente en los Ítems de la contratación: Conservación de Documentos Electrónicos (Hosting)
En el Pliego de Bases y Condiciones, Capacidad Técnica, Solicitan “3. Resolución del Ministerio de Industria y Comercio, por el cual se autoriza al oferente el Software Documental, Procedimiento de Digitalización Certificada y Plan de Calidad”. Solicitamos a la convocante aclarar si la resolución ministerial debe estar vigente por lo menos desde la publicación del llamado a contratación en fecha 26 de agosto de 2024, a modo de denotar una vigencia mínima o se ajustaran a la empresa al que orientan el llamado, cuando este obtenga su certificación. Además, hacemos notar que la Conservación de Documentos Electrónicos representa una actividad regulada por el Ministerio de Industria y Comercio, motivo por el cual debe ampliarse esta exigencia al alcance establecido claramente en los Ítems de la contratación: Conservación de Documentos Electrónicos (Hosting)
La Resolución ministerial debe estar vigente a la fecha de presentación de ofertas. Remitirse a lo establecido en el PBC y a las normas establecidas por la DNCP.
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ESPECIFICACIONES TECNICAS
En el Pliego de Bases y Condiciones, Especificaciones técnicas, donde dice “DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO”, ITEM 1.1 DIGITALIZACION ESTANDAR, 1.2 DIGITALIZACION CERTIFICADA, 1.7 INFORMATIZACION / INDEXACIÓN”. Solicitamos a la convocante indicar con total claridad a que se refiere con digitalización estándar, por favor establezcan condiciones, formatos, metadatos, peso, tecnología aplicada, modos etc. ninguna empresa puede adivinar a que se refieren con digitalización estándar, ya que esto no existe, salvo las condiciones que debe establecer la convocante, a modo de otorgar la posibilidad de dimensionar equipos, mano de obra, tiempos, costos a ser considerados y no un invento sin sentido como el establecido en el PBC, seguramente mal asesorado por el oferente a quien se orienta el llamado.
En el Pliego de Bases y Condiciones, Especificaciones técnicas, donde dice “DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO”, ITEM 1.1 DIGITALIZACION ESTANDAR, 1.2 DIGITALIZACION CERTIFICADA, 1.7 INFORMATIZACION / INDEXACIÓN”. Solicitamos a la convocante indicar con total claridad a que se refiere con digitalización estándar, por favor establezcan condiciones, formatos, metadatos, peso, tecnología aplicada, modos etc. ninguna empresa puede adivinar a que se refieren con digitalización estándar, ya que esto no existe, salvo las condiciones que debe establecer la convocante, a modo de otorgar la posibilidad de dimensionar equipos, mano de obra, tiempos, costos a ser considerados y no un invento sin sentido como el establecido en el PBC, seguramente mal asesorado por el oferente a quien se orienta el llamado.