Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.
El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.
Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.
El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.
En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:
Ing. Victor Medina, Jefe, Departamento de Supervisión y Seguimiento Ambiental
En el marco del cumplimiento de la Ley 294- de ¨Evaluación de Impacto Ambiental¨, LEY No 2333/2004 Que Aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes y la consecuente Resolución 138/23 ¨Por el Cual se Establecen Medidas para la Gestión de Bifenilos Policlorados (Pcb) en la República del Paraguay¨
La ANDE ha adquirido recientemente un total de 3 equipos analizadores portátiles de PCBs en aceite dieléctrico, estos cuentan con sus respectivos insumos (en kits). Uno de estos equipos es transportado durante las labores de muestreo a modo de realizar los análisis in situ, los otros equipos se utilizan actualmente en laboratorio, estos insumos de análisis deben reponerse de forma anual a modo de dar respuesta a lo solicitado por la Autoridad de Aplicación y de realizar el monitoreo de contenido de PCb en aceite de nuestros transformadores. Este tipo de análisis apoya y resuelve en gran medida las necesidades de cumplimiento de auditorías ambientales de la ANDE, bajo exigencia de normativa mencionada más arriba. El análisis del tipo descarte realizado con el equipo portátil resulta en mucho ahorro para la Institución atendiendo a que solamente los que resulten positivos son remitidos a ensayo Cromatografico (este último resulta más caro y demora más tiempo) .
Se realizara conforme planificación anual de muestreo y análisis y en conformidad al plan de Auditorias ambientales. Cabe resaltar que los controles de niveles de PCB en aceites dieléctricos son de aplicación constante teniendo en cuenta lo establecido en la ley 294.
Se pretende realizar de forma periódica este tipo de llamado a modo de ir reponiendo los insumos para los equipos analizadores adquiridos recientemente.
En el marco del cumplimiento de la Ley 294- de ¨Evaluación de Impacto Ambiental¨, LEY No 2333/2004 Que Aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes y la consecuente Resolución 138/23 ¨Por el Cual se Establecen Medidas para la Gestión de Bifenilos Policlorados (PCB) en la República del Paraguay¨
Considerando que a nivel mundial existen solamente 2 fabricantes de analizadores portátiles de PCB, los cuales poseen insumos específicos (para cada marca), las EETT elaboradas se basan en los insumos compatibles con los analizadores adquiridos por la ANDE.
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
ESPECIFICACIÓN TÉCNICA
ADQUISICIÓN DE INSUMOS DE LABORATORIO PARA DETERMINACIÓN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB’s) EN ACEITES DIELÉCTRICOS METODO SIMPLIFICADO O DE DESCARTE.
1. GENERALIDADES
Los PCBs (Bifenilos Policlorados) son una familia de sustancias químicas sintéticas orgánicas cloradas. Están constituidas por moléculas de bifenilos (el bifenilo es formado por dos átomos de benceno), las cuales fueron parcial o totalmente cloradas de modo controlado (fórmula molecular C12 H10-n CLn).
Los PCBs constituyen uno de los doce compuestos orgánicos persistentes incluidos en el Convenio de Estocolmo. También fueron incluidos en el listado de residuos especiales o peligrosos en el marco del Convenio Internacional de Transporte Transfronterizo de Residuos Peligrosos, conocido como Convenio de Basilea.
En la industria eléctrica se utilizan como líquidos aislantes en concentraciones de hasta 70% en transformadores, capacitores y reactores. Se los conoce con el término genérico de Askarel (primer nombre comercial).
El Estado Paraguayo, es consciente de la necesidad de cumplir los compromisos de la Convención de Estocolmo, y contribuir con la gestión ambientalmente racional de PCB y sus residuos, y la disminución de la contaminación por este contaminante para proteger la salud humana y el ambiente.
Para dicho efecto se han promulgado:
La ley 1190/08- Por la cual se establecen medidas para la gestión de Bifenilos Policlorados (PCB) en la República del Paraguay.
Resolución SEAM N° 1402/11- Por la cual se establecen protocolos para el tratamiento de Bifenilos Policlorados (PCB) en el marco de la implementación del Convenio de Estocolmo en la República del Paraguay
Resolución Nº138- Por el cual se establecen medidas para la gestión de bifenilos policlorados (PCB) en la República del Paraguay.
La ADMINISTRACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD (ANDE) tiene como misión Satisfacer las necesidades de energía eléctrica del país y actuar en el Sector Eléctrico Regional con Responsabilidad Socioambiental, para contribuir al desarrollo del Paraguay y al bienestar de su población.
Por este motivo, y el cumplimiento de la legislación mencionada, realiza permanentes esfuerzos que permiten el inventario y gestión de los equipos que pudieran estar contaminados con PCB.
2. OBJETIVOS.
Estas especificaciones tienen por objeto indicar los requisitos técnicos para la provisión de insumos y elementos, utilizados para el análisis cuantitativo por método simplificado o de descarte de la concentración de Bifenlos Policlorados en Aceites dieléctricos propiedad de la ANDE.
3. CARACTERÍSTICAS GENERALES
El sistema analizador de PCB portatil es una opción versátil y fácil de usar para el análisis in situ de PCB y otros compuestos orgánicos clorados en cuatro matrices; muestras de aceite de transformador, suelo, agua y superficie. Las decisiones relativas a la gestión comienzan con la determinación y delimitación del alcance de la contaminación. Este tipo de analizadores proporciona resultados en tiempo real rápidamente, en el sitio, lo que permite una toma de decisiones más rápida.
El principio básico del analizador portatil es medir el cloro orgánico total de una muestra y equipararlo con una concentración equivalente del analito objetivo o esperado. Las muestras se extraen y se hacen reaccionar con un reactivo de sodio para extraer el cloro unido covalentemente de los analitos y convertirlo en cloruro inorgánico. Luego, el cloruro resultante se detecta y cuantifica utilizando un electrodo específico de ion cloruro. El equipo convierte matemáticamente la lectura de cloruro a la concentración equivalente del analito objetivo en función del porcentaje de cloro asociado con el analito.
Para la realización de la misma se requieren de insumos que son listados en el punto 4.
4. INSUMOS A SER SUMINISTRADOS
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ITEM |
DESCRIPCION |
PRESENTACION |
CANTIDAD |
DESCRIPCION |
|
1 |
Reactivos para testeo in situ de PCB en aceites dielectricos L2000 (Dexil) |
Kits de testeo para 40 análisis de aceites dieléctricos |
136 |
Reactivos compatibles con el analizador L2000Dx (Dexil) |
El oferente deberá llenar la planilla de datos garantizados que se adjunta, deberá:
El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las carácteristicas técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:
- Las EETT constituyen los puntos de referencia contra los cuales la convocante podrá verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.
- En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.
- En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.
- Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.
- Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Siempre que sea posible deberán especificarse normas de calidad internacionales . Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”. Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.
- Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.
- Las EETT deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:
(a) Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.
(b) Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).
(c) Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.
(d) Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.
(e) Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.
- Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda. Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo al Formulario de Presentación de la Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.
Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá especificar detalladamente la naturaleza y alcance de la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.
Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.
Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:
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Ítem |
Nombre de los Bienes |
Especificaciones |
|
1 |
Adquisición de Insumos para Laboratorio de PCB |
Especificación Técnica y Planilla de Datos Garantizados |
Para los procedimientos de Menor Cuantía, este tipo de procedimiento de contratación estará preferentemente reservado a las MIPYMES, de conformidad al artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas". Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 5° de la Ley N° 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio
La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al plan de entrega, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicado a continuación:
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Ítem |
Descripción del bien |
Cantidad |
Unidad de medida |
Lugar de entrega de los bienes |
Fecha(s) final(es) de entrega de los bienes |
|
1 |
Reactivos para testeo in situ de PCB en aceites dieléctricos L2000 (Dexil) |
136 |
Unidad |
En el Depósito de ANDE, sito en Avenida Boggiani y Dr. Facundo Machaín. |
Treinta (30) días calendario, contados a partir de la emisión de la Orden de Entrega, por parte de la Unidad Administradora del Contrato, la cual se debe realizar dentro de los cinco (5) días hábiles de la emisión del Código de Contratación. Horario de Entrega: De Lunes a Viernes de 07:00 hs. a 15:00 hs. |
Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:
No aplica
El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:
No aplica
Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:
No aplica
El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:
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INDICADOR |
TIPO |
FECHA DE PRESENTACIÓN |
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Certificado de Recepción Provisional |
Certificado de Recepción Provisional |
Dentro de los treinta (30) días corridos posteriores a la entrega del suministro requerido. |
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Acta de Recepción Definitiva |
Acta de Recepción Definitiva |
Dentro de los treinta (30) días corridos posteriores al cumplimiento total de las obligaciones. |
De manera a establecer indicadores de cumplimiento, a través del sistema de seguimiento de contratos, la convocante deberá determinar el tipo de documento que acredite el efectivo cumplimiento de la ejecución del contrato, así como planificar la cantidad de indicadores que deberán ser presentados durante la ejecución. Por lo tanto, la convocante en este apartado y de acuerdo al tipo de contratación de que se trate, deberá indicar el documento a ser comunicado a través del módulo de Seguimiento de Contratos y la cantidad de los mismos.