Consulta:

Como requisito de Experiencia el PBC exige la acreditación de: “…la provisión de Certificados de
Firmas Digitales y/o Certificados Cualificados de Firma Electrónica de al menos 5 (cinco) años. En
caso de existir consorcio, todos los integrantes deberán cumplir con este requisito”.
Solicitamos que sea modificado dicho requisito estableciendo, en lugar de años de experiencia,
una cantidad mínima de Certificados de Firma Digital y/o Certificados Cualificados de Firma
Electrónica emitidos con anterioridad a la fecha de presentación de ofertas. Un ejemplo de
cantidad razonable sería el de 100.000 Certificados emitidos en los últimos 5 años (2020, 2021,
2022, 2023 y 2024), pudiendo el oferente cumplir con tal requisito en cualquiera de los años
analizados.
Esto permitirá una mayor participación, pues existen empresas que, si bien no cuentan con la
antigüedad requerida (5 años) sí cumplen con una gran experiencia al haber emitido una gran
cantidad de Certificados en los últimos años.
La modificación solicitada permitirá una mayor cantidad de oferentes, aumentando la
competencia y mejoran las capacidades de obtener mejores precios por parte de la Convocante

Consulta:

Como requisito de Capacidad Técnica el PBC exige que el “…100% de la infraestructura del o los
PCSC deberán estar instalados y funcionando en territorio nacional.”
Solicitamos sea modificado dicho requisito estableciendo la posibilidad que parte de la
infraestructura del proveedor, que no esté vinculada a la atención al cliente, pueda estar fuera
del territorio nacional.
La infraestructura local no garantiza mejor servicio; lo clave es la seguridad, eficiencia y
cumplimiento normativo, sin importar la ubicación Incluso infraestructuras ubicadas fuera del
territorio nacional, garantizan estándares internacionales de seguridad y escalabilidad.
Este requisito es innecesariamente limitante, puesto que lo importante es que el cliente pueda
acceder a los servicios tanto física como virtualmente. En este caso, se podrá exigir que las
áreas de atención al cliente físico estén en el territorio nacional pero que la infraestructura
física y lógica no tengan esta exigencia.
La modificación solicitada permitirá una mayor cantidad de oferentes, aumentando la
competencia y aumentando las chances de obtener mejores precios en la Convocatoria

Consulta:

En relación con el requerimiento del pliego que menciona la habilitación y operación de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) como Autoridad de Registro (RA) delegada vinculada al PCSC, consideramos que este enfoque ya no es necesario debido a los avances tecnológicos y la implementación de mecanismos de video identificación.

La vidéo identificación permite cumplir con los estándares de seguridad y autenticación de manera eficiente, eliminando la necesidad de trámites presenciales y la necesidad de que la DNIT se constituya en una Autoridad de Registro delegada habilitada por el MIC, reduciendo significativamente los costos asociados. Este método no solo asegura un alto nivel de confianza en la emisión de los certificados cualificados de firma electrónica, sino que también representa un ahorro directo para el Estado, al optimizar los recursos y simplificar la logística operativa.

Por lo tanto, proponemos que se ajuste el pliego para reconocer la video identificación como un mecanismo válido y eficiente en el proceso de emisión de certificados cualificados de firma electrónica, asegurando una seguridad jurídica equivalente a la validación de identidad presencial ante un Agente de Registro