En la SECCION III , REQUISITOS DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS REQUERIDOS, 1. Especificaciones Técnicas, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, ITEM 7 dice:
Acopladores de Fibra del tipo LC/LC: Los Acopladores de Fibra Óptica deben ser duplex con capacidad para conectores LC por la parte frontal y posterior de acuerdo a la TIA/EIA 568B.3, y deben cumplir con FOCIS-10
Solicitamos respetuosamente a la convocante que el requisito de cumplir con la norma FOCIS-10 sea de carácter opcional o de preferencia, y sea aceptada normas de conformidad similares, manera a dar una mayor oportunidad a potenciales oferentes.
En la SECCION III , REQUISITOS DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS REQUERIDOS, 1. Especificaciones Técnicas, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, ITEM 7 dice:
Acopladores de Fibra del tipo LC/LC: Los Acopladores de Fibra Óptica deben ser duplex con capacidad para conectores LC por la parte frontal y posterior de acuerdo a la TIA/EIA 568B.3, y deben cumplir con FOCIS-10
Solicitamos respetuosamente a la convocante que el requisito de cumplir con la norma FOCIS-10 sea de carácter opcional o de preferencia, y sea aceptada normas de conformidad similares, manera a dar una mayor oportunidad a potenciales oferentes.
EL REQUISITO DE CUMPLIR CON LA NORMA FOCIS-10 SERÁ CONSIDERADO DE CARÁCTER OPCIONAL O DE PREFERENCIA, Y SERÁN ACEPTADAS NORMAS DE CONFORMIDAD SIMILARES. (VER ADENDA 1)
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Plazo y Lugar de Entrega de los bienes.
Solicitamos que el plazo de consultas sea extendido atendiendo la envergadura del proyecto para su correcta evaluación.
RESPUESTA: FAVOR REMITIRSE A LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA ADENDA 1.
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EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA
Donde dice:
El oferente debe contar con un profesional con certificación PMP (Project Management Professional) certificado por el PMI (Project Manager Institute) o certificaciones equivalentes con reconocimiento internacional, para la ejecución de trabajos, pudiendo ser este profesional empleado estable del oferente o subcontratado.
Solicitamos que esto sea desestimado y no se exija dicha presentación de documento. Consideramos que las certificaciones expedidas por el fabricante de las cámaras y el sistema es suficiente para poder avalar la capacidad de implementación.
Por otro lado, consideramos que dicha exigencia está buscando beneficiar solamente a un oferente que tiene esta documentación. Consideramos que la Convocante debe modificar este requerimiento atendiendo lo establecido en la Ley Nro 2051 de Contrataciones Públicas donde se busca la libre competencia y sobre todo, se busca que todas las empresas tengan las mismas posiblidades para cotizar.
Donde dice:
El oferente debe contar con un profesional con certificación PMP (Project Management Professional) certificado por el PMI (Project Manager Institute) o certificaciones equivalentes con reconocimiento internacional, para la ejecución de trabajos, pudiendo ser este profesional empleado estable del oferente o subcontratado.
Solicitamos que esto sea desestimado y no se exija dicha presentación de documento. Consideramos que las certificaciones expedidas por el fabricante de las cámaras y el sistema es suficiente para poder avalar la capacidad de implementación.
Por otro lado, consideramos que dicha exigencia está buscando beneficiar solamente a un oferente que tiene esta documentación. Consideramos que la Convocante debe modificar este requerimiento atendiendo lo establecido en la Ley Nro 2051 de Contrataciones Públicas donde se busca la libre competencia y sobre todo, se busca que todas las empresas tengan las mismas posiblidades para cotizar.
RESPUESTA: LA CERTIFICACIÓN PMP RECONOCE LA FORMACIÓN, LA EXPERIENCIA Y LA COMPETENCIA NECESARIAS PARA LA GESTIÓN Y DIRECCIÓN DE PROYECTOS. DEBIDO A LA CRITICIDAD DE LA RED OPERATIVA DEL MINISTERIO DE HACIENDA EN TODAS SUS DEPENDENCIAS, CONSIDERAMOS NECESARIO QUE ESTE PROYECTO SE ENCUENTRE LIDERADO POR UN PROFESIONAL CON LA EXPERTISE AVALADA POR UNA RENOMBRADA INSTITUCIÓN COMO EL PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE (PMI) O EQUIALENTES. ADEMÁS EL PLIEGO MENCIONA QUE EL PMP PUEDE SER UN SUBCONTRATADO (EXISTEN VARIOS EN EL PAÍS). FINALMENTE, LA CONVOCATORIA SE HA REALIZADO CONFORME A LAS LEYES Y REGLAMENTACIONES QUE RIGEN PARA EL SECTOR PÚBLICO, POR LO QUE CONCLUIMOS QUE NO SE HAN CERCENADO LOS DERECHOS DE TERCEROS NI QUEBRANTADO LOS PRINCIPIOS GENERALES ESTABLECIDOS EN LA LEY NO. 2051/03. FAVOR REMITIRSE AL PLIEGO.
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Experiencia
Donde dice:
Como garantía en cuanto a su capacidad para prestar servicios de calidad, la empresa oferente deberá incluir documentos que atestigüen tener certificado de calidad ISO 9001 vigente o certificaciones equivalentes con reconocimiento internacional, en sus procesos de implementación de sistemas. Se exigirá la presentación junto con la oferta de documentación que avale este requisito.
Solicitamos que esto sea desestimado. Consideramos que la garantía de una buena ejecución de trabajo puede ser solventada a través de las experiencias en la ejecución de los trabajos que el oferente demuestre por medio de documentaciones que ha realizado. Ademàs, este tipo de requerimientos tiende solamente a poder dirigir o busca beneficiar a un sólo oferente. Esto está en contra de lo establecido en la Ley Nro 2051 sobre la libre competencia.
Donde dice:
Como garantía en cuanto a su capacidad para prestar servicios de calidad, la empresa oferente deberá incluir documentos que atestigüen tener certificado de calidad ISO 9001 vigente o certificaciones equivalentes con reconocimiento internacional, en sus procesos de implementación de sistemas. Se exigirá la presentación junto con la oferta de documentación que avale este requisito.
Solicitamos que esto sea desestimado. Consideramos que la garantía de una buena ejecución de trabajo puede ser solventada a través de las experiencias en la ejecución de los trabajos que el oferente demuestre por medio de documentaciones que ha realizado. Ademàs, este tipo de requerimientos tiende solamente a poder dirigir o busca beneficiar a un sólo oferente. Esto está en contra de lo establecido en la Ley Nro 2051 sobre la libre competencia.
RESPUESTA: FAVOR REMITIRSE AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES. CONSIDERAR EN CUANTO AL REQUERIMIENTO DEL ISO9001: 1. ISO 9001 ES UNA CERTIFICACIÓN MUNDIALMENTE RECONOCIDA QUE DETERMINA LOS REQUISITOS PARA UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD, EL CUAL CONSISTE EN UNA ESTRUCTURA OPERACIONAL DE TRABAJO, BIEN DOCUMENTADA E INTEGRADA A LOS PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS Y GERENCIALES, PARA GUIAR LAS ACCIONES DE LA FUERZA DE TRABAJO, LA MAQUINARIA O EQUIPOS, Y LA INFORMACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE MANERA PRÁCTICA Y COORDINADA Y QUE ASEGURE LA SATISFACCIÓN DEL CLIENTE Y BAJOS COSTOS PARA LA CALIDAD. ASÍ MISMO, UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD CONSISTE EN UNA SERIE DE ACTIVIDADES COORDINADAS QUE SE LLEVAN A CABO SOBRE UN CONJUNTO DE ELEMENTOS (RECURSOS, PROCEDIMIENTOS, DOCUMENTOS, ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y ESTRATEGIAS) PARA LOGRAR LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS O SERVICIOS QUE SE OFRECEN AL CLIENTE, ES DECIR, PLANEAR, CONTROLAR Y MEJORAR AQUELLOS ELEMENTOS DE UNA ORGANIZACIÓN QUE INFLUYEN EN SATISFACCIÓN DEL CLIENTE Y EN EL LOGRO DE LOS RESULTADOS DESEADOS POR LA ORGANIZACIÓN. 2. A LA FECHA EXISTEN EN PARAGUAY MÁS DE 259 ENTIDADES CON CERTIFICADOS ISO 9001. POR LOS PUNTOS EXPUESTO MÁS ARRIBA, EL MINISTERIO DE HACIENDA SE RATIFICA EN DICHO REQUERIMIENTO. ASÍ MISMO, Y EN RESPUESTA A LO EXPUESTO POR EL POTENCIAL OFERENTE SE ACLARA QUE EL REQUERIMIENTO DE CERTIFICACIÓN DE CALIDAD ISO 9001 NO SOLO ES REQUERIDO PARA INSTALACIÓN DE LOS COMPONENTES DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA, SINO PARA LOGRAR EL ÉXITO DEL CORRECTO FUNCIONAMIENTO, IMPLEMENTACIÓN Y POR SOBRE TODO EL SOPORTE Y MANTENIMIENTO (DURANTE TODO EL PERIODO DE GARANTÍA REQUERIDO, QUE ES DE TRES AÑOS) DE TODOS LOS COMPONENTES DEL SISTEMA REQUERIDO, EL CUAL REQUIERE INTEGRACIÓN E INTEROPERABILIDAD DE LOS MISMO, PARA LO CUAL EN FUNDAMENTAL QUE EL OFERENTES CUENTE CON PRINCIPIOS ELEVADOS DE CALIDAD EN SUS PROCESOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS; COMO YA SE MENCIONÓ EN LAS ACLARACIONES A LAS CONSULTAS. REFERENCIAS: http://www.iso.org/iso/home/standards/certification/iso-survey.htmcertificate=ISO%209001&countrycode=PY#countrypick http://www.iso.org/iso/home/standards/management-standards/iso_9000.htm http://200.85.37.14/articulo/136364-paraguay-con-bajo-nivel-en-el-uso-de-gestion-de-calidad.html
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Sistema de Adjudicación
En el proceso se indica que la adjudicación es por el total. Solicitamos a la convocante el cambio de esta modalidad y que se realice el proceso a través de un llamado que sea adjudicado por ítems. La razón del pedido está fundamentado en lo siguiente:
1- Los equipos o productos solicitados en los ítems 5 y las licencias de la plataforma condicionan la provisión a un solo proveedor que cuenta con las documentaciones solicitadas.
Por tal motivo, consideramos que dichos ítems que impiden la participación igualitaria de varias empresas en el proceso, deben ser tenidos en cuenta por separado y que no constituya un traba/impedimento a las compañías en la SBE.
2- Consideramos y solicitamos a la Convocante que actue de forma imparcial permitiendo que las compañías y empresas interesadas en participar, rigiéndonos siempre en lo expresado en la Ley nro 2051 de la DNCP donde se indica que los procesos deben ser transparentes y basarse en especificaciones que permitan la participación de varios oferentes;la Convocante debe separar los ítems solicitados y modificar el tipo de modalidad de adjudicación. La misma, no debe ser por el total. Debe ser por ítems. Existen en el llamado/listado de ítems una cantidad muy importante que permite hoy día la posiblidad de participación y provisión de equipos que son compatibles con la plataforma que está utilizando actualmente. El Storage mencionado de Hitachi no es un impedimento para proveer otro tipo de cámaras que no sean IndigoVisión. Por consiguiente, realizar un proceso en el cual se busque engañar pretendiendo pasar el proceso como un proceso sin parcialismo o preferencia, es algo que no se puede permitir. Creemos que la Convocante está obrando correctamente, por lo tanto, realizamos la petición de modificar la modalidad de adjudicación en primer lugar.
En el proceso se indica que la adjudicación es por el total. Solicitamos a la convocante el cambio de esta modalidad y que se realice el proceso a través de un llamado que sea adjudicado por ítems. La razón del pedido está fundamentado en lo siguiente:
1- Los equipos o productos solicitados en los ítems 5 y las licencias de la plataforma condicionan la provisión a un solo proveedor que cuenta con las documentaciones solicitadas.
Por tal motivo, consideramos que dichos ítems que impiden la participación igualitaria de varias empresas en el proceso, deben ser tenidos en cuenta por separado y que no constituya un traba/impedimento a las compañías en la SBE.
2- Consideramos y solicitamos a la Convocante que actue de forma imparcial permitiendo que las compañías y empresas interesadas en participar, rigiéndonos siempre en lo expresado en la Ley nro 2051 de la DNCP donde se indica que los procesos deben ser transparentes y basarse en especificaciones que permitan la participación de varios oferentes;la Convocante debe separar los ítems solicitados y modificar el tipo de modalidad de adjudicación. La misma, no debe ser por el total. Debe ser por ítems. Existen en el llamado/listado de ítems una cantidad muy importante que permite hoy día la posiblidad de participación y provisión de equipos que son compatibles con la plataforma que está utilizando actualmente. El Storage mencionado de Hitachi no es un impedimento para proveer otro tipo de cámaras que no sean IndigoVisión. Por consiguiente, realizar un proceso en el cual se busque engañar pretendiendo pasar el proceso como un proceso sin parcialismo o preferencia, es algo que no se puede permitir. Creemos que la Convocante está obrando correctamente, por lo tanto, realizamos la petición de modificar la modalidad de adjudicación en primer lugar.
RESPUESTA: FAVOR CONSIDERAR PARA LA ELABORACIÓN DE SUS OFERTAS QUE LOS EQUIPOS A SER PROVEÍDOS DEBEN SER INTEGRADOS TOTALMENTE CON EL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA CON QUE CUENTA EL MINISTERIO DE HACIENDA ACTUALMENTE. EL ALMACENAMIENTO ES UN COMPONENTE CRÍTICO Y ESENCIAL, ES POR ELLO QUE EL MINISTERIO DE HACIENDA CONSIDERA FUNDAMENTAL QUE EL PROVEEDOR POSEA EL EXPERTISE NECESARIO PARA IMPLEMENTAR ÉSTE Y TODOS LOS COMPONENTES DE LA SOLUCIÓN A FIN DE GARANTIZAR INTEGRALMENTE LA IMPLEMENTACIÓN, FUNCIONALIDAD E INTEGRACIÓN AL SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA, ASÍ COMO TAMBIÉN LA ASISTENCIA TÉCNICA REQUERIDA EN CASO DE EVENTOS.-
FINALMENTE, LA CONVOCATORIA SE HA REALIZADO CONFORME A LAS LEYES Y REGLAMENTACIONES QUE RIGEN PARA EL SECTOR PÚBLICO, POR LO QUE CONCLUIMOS QUE NO SE HAN CERCENADO LOS DERECHOS DE TERCEROS NI QUEBRANTADO LOS PRINCIPIOS GENERALES ESTABLECIDOS EN LA LEY NO. 2051/03.
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Especificaciones
Solicitamos a la convocante realizar las modificaciones necesarias para establecer características que sean consideradas imparciales en cuanto a los equipos que son solicitados. Se denota que las mismas están direccionadas a IndigoVisión (cámaras en general) buscando beneficiar a una sola empresa. Esperamos que la Convocante realice los cambios correspondientes para que el proceso pueda desarrollarse en igualdad de condiciones para las empresas interesadas en participar.
Solicitamos a la convocante realizar las modificaciones necesarias para establecer características que sean consideradas imparciales en cuanto a los equipos que son solicitados. Se denota que las mismas están direccionadas a IndigoVisión (cámaras en general) buscando beneficiar a una sola empresa. Esperamos que la Convocante realice los cambios correspondientes para que el proceso pueda desarrollarse en igualdad de condiciones para las empresas interesadas en participar.
RESPUESTA: LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ESTABLECIDAS EN EL PBC CORRESPONDEN A REQUERIMIENTOS MÍNIMOS, EN CASO DE QUE LA PROPUESTA DEL OFERENTE EN RELACIÓN A LA CONSULTA EN PARTICULAR EXCEDA EN CUANTO A CALIDAD, CAPACIDAD Y PRESTACIONES TÉCNICAS, LAS MISMAS SERÁN ACEPTADAS. FAVOR REMITIRSE AL PLIEGO.
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Storage
Solicitamos que el ítem indicado como storage y lo que corresponda a servidor que debe llevar las licencias de la plataforma sean separados de los demás ítems y la adjudicación sea dada de manera separada. Estos ítems impiden la participación igualitaria de varios oferentes. Por otro lado, consideramos que el proceso está hecho de una forma donde el único beneficiado y donde se tiene un paricalismo marcado para la adjudicación es la empresa adjudicada en el proceso anterior. Por tal motivo, solicitamos respetuosamente a la Convocante que realice los cambios que corresponde.
Solicitamos que el ítem indicado como storage y lo que corresponda a servidor que debe llevar las licencias de la plataforma sean separados de los demás ítems y la adjudicación sea dada de manera separada. Estos ítems impiden la participación igualitaria de varios oferentes. Por otro lado, consideramos que el proceso está hecho de una forma donde el único beneficiado y donde se tiene un paricalismo marcado para la adjudicación es la empresa adjudicada en el proceso anterior. Por tal motivo, solicitamos respetuosamente a la Convocante que realice los cambios que corresponde.