Fecha de Consulta: 27-10-2020
Consulta:
ADENDA 4
De contar con cantidad mínima de entre 5 a 10 funcionarios con seguro social y antigüedad mínima de 6 meses en la empresa del oferente que podrá ser verificado mediante planilla de empleados declarado mensualmente en el IPS
Consultamos a la convocante cuales son los requisitos por lo que establecen elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas. Ya que no existe ninguna justificación técnica ni lógica que habilite a la convocante solicitar al potencial oferente que cuente con 5 a 10 funcionarios inscriptos en IPS con una antigüedad mínima de 6 meses.
ratificamos que no existe justificación lógica ni técnica ya que al ser un llamado por ítem, se da la particularidad que un oferente puede cotizar 1 ítem solamente y contar con capacidad técnica y financiera suficiente para administrar y organizar una logística de ese 1 tem, y sin que esto implique la necesidad de con 5 a 10 funcionarios en IPS en los últimos 6 meses. Por tanto este requisito solo va en contra de lo que establece la Ley 2051 de Contrataciones Publicas en su artículo 7°.- FOMENTO A LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, según el cual, en los procedimientos de contratación pública regidos por esta ley, los organismos, las entidades y las municipalidades deberán promover la participación de las empresas nacionales, especialmente de las micro, pequeñas y medianas.
Situación diferente podría darse si los requisitos fuesen una cantidad mínima de funcionarios en IPS conforme el monto ofertado o cantidad de ítem ofertado; tenemos así un requerimiento mínimo basal de funcionarios según el monto ofertado y de este modo ir aumentando los requerimientos de la cantidad de funcionarios según aumenta el monto ofertado; o también en la modalidad de solicitar una cantidad mínima basal según la cantidad de ítems que se oferta e ir aumentando los requerimientos de la cantidad mínima de funcionarios conforme aumenta la cantidad de ítems que se oferta; tanto una u otra modalidad lo vienen realizando otras entidades de contratación. De cualquiera de estas formas recomendadas se estaría fomentando la participación a las micro, pequeñas y medianas empresas a ser participes de concursos públicos.