LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL ID390902
“ADQUISICIÓN DE ACCESORIOS DE PLÁSTICO PARA REPARACIONES DE LA REDES DE AGUA POTABLE DE LA ESSAP (ACCESORIOS DE PLASTICO)”
CONSULTA N° 1
REFERENCIAS DEL PLIEGO DE BASE Y CONDICIONES
Para la evaluación de la capacidad financiera se está solicitando lo siguiente para contribuyentes de IRACIS:
Capacidad Financiera
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices:
A) Contribuyente de IRACIS Deberán cumplir con el siguiente parámetro:
a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente. Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los últimos años [años 2017,2018,2019)
b. Endeudamiento: pasivo total / activo total. No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los últimos años [años 2017,2018,2019]
c. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital. El promedio en los en los [años 2017,2018, 2019], no deberá ser negativo.
Requisitos documentales para la evaluación de la capacidad financiera
a. Balance General y cuadro de Estado de Resultados de los años [2017,2018,2019] para contribuyente de IRACIS.
ANTECEDENTES / SUSTENTO
En los últimos tres años ha habido inversiones importantes en la industria del plástico en Paraguay, tanto de capital extranjero como nacional, generando plantas de fabricación de caños y accesorios de PVC y PEAD de alta calidad con laboratorios propios, cumpliendo los estándares de fabricación nacionales e internacionales y con precios competitivos, atendiendo al mercado paraguayo de forma satisfactoria.
Los requisitos de evaluación de capacidad financiera que considera la información a partir del 2017, permite sólo la participación de empresas que se hayan formado antes o durante el 2017, dejando de lado las recientes grandes inversiones antes mencionadas. Esto atenta directamente los principios de “Igualdad y Libre Competencia” enmarcado en el Art. 4 de la Ley 2051/03.
Es importante indicar que en la licitación anterior 23/2018 por materiales similares consideró lo siguiente en cuanto a este punto de evaluación:
a. Capacidad Financiera
a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente.
Deberá ser mayor o igual que 1, en promedio, en los últimos 2 años cerrados
b. Endeudamiento: pasivo total / activo total
No deberá ser mayor a 0.80 en promedio, en los últimos 2 años cerrados.
c. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdidas con respecto al Capital.
El promedio en los últimos 2 años, no deberá ser negativo.
Por lo expuesto anteriormente, consideramos oportuno que los requisitos de evaluación de capacidad financiera sean evaluados considerando los 2 últimos años (2018, 2019).
CONSULTA
1.1 Es posible que los criterios de evaluación de Capacidad Financiera sean evaluados considerando los 2 últimos años (2018, 2019), como sigue:
Capacidad Financiera
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices:
A) Contribuyente de IRACIS Deberán cumplir con el siguiente parámetro:
a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente. Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los últimos dos años [años 2018,2019)
b. Endeudamiento: pasivo total / activo total. No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los últimos dos años [años 2018,2019]
c. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital. El promedio en los últimos dos años [años 2018, 2019], no deberá ser negativo.
Requisitos documentales para la evaluación de la capacidad financiera
a. Balance General y cuadro de Estado de Resultados de los años [2018,2019] para contribuyente de IRACIS.
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL ID390902
“ADQUISICIÓN DE ACCESORIOS DE PLÁSTICO PARA REPARACIONES DE LA REDES DE AGUA POTABLE DE LA ESSAP (ACCESORIOS DE PLASTICO)”
CONSULTA N° 1
REFERENCIAS DEL PLIEGO DE BASE Y CONDICIONES
Para la evaluación de la capacidad financiera se está solicitando lo siguiente para contribuyentes de IRACIS:
Capacidad Financiera
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices:
A) Contribuyente de IRACIS Deberán cumplir con el siguiente parámetro:
a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente. Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los últimos años [años 2017,2018,2019)
b. Endeudamiento: pasivo total / activo total. No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los últimos años [años 2017,2018,2019]
c. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital. El promedio en los en los [años 2017,2018, 2019], no deberá ser negativo.
Requisitos documentales para la evaluación de la capacidad financiera
a. Balance General y cuadro de Estado de Resultados de los años [2017,2018,2019] para contribuyente de IRACIS.
ANTECEDENTES / SUSTENTO
En los últimos tres años ha habido inversiones importantes en la industria del plástico en Paraguay, tanto de capital extranjero como nacional, generando plantas de fabricación de caños y accesorios de PVC y PEAD de alta calidad con laboratorios propios, cumpliendo los estándares de fabricación nacionales e internacionales y con precios competitivos, atendiendo al mercado paraguayo de forma satisfactoria.
Los requisitos de evaluación de capacidad financiera que considera la información a partir del 2017, permite sólo la participación de empresas que se hayan formado antes o durante el 2017, dejando de lado las recientes grandes inversiones antes mencionadas. Esto atenta directamente los principios de “Igualdad y Libre Competencia” enmarcado en el Art. 4 de la Ley 2051/03.
Es importante indicar que en la licitación anterior 23/2018 por materiales similares consideró lo siguiente en cuanto a este punto de evaluación:
a. Capacidad Financiera
a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente.
Deberá ser mayor o igual que 1, en promedio, en los últimos 2 años cerrados
b. Endeudamiento: pasivo total / activo total
No deberá ser mayor a 0.80 en promedio, en los últimos 2 años cerrados.
c. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdidas con respecto al Capital.
El promedio en los últimos 2 años, no deberá ser negativo.
Por lo expuesto anteriormente, consideramos oportuno que los requisitos de evaluación de capacidad financiera sean evaluados considerando los 2 últimos años (2018, 2019).
CONSULTA
1.1 Es posible que los criterios de evaluación de Capacidad Financiera sean evaluados considerando los 2 últimos años (2018, 2019), como sigue:
Capacidad Financiera
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices:
A) Contribuyente de IRACIS Deberán cumplir con el siguiente parámetro:
a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente. Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los últimos dos años [años 2018,2019)
b. Endeudamiento: pasivo total / activo total. No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los últimos dos años [años 2018,2019]
c. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital. El promedio en los últimos dos años [años 2018, 2019], no deberá ser negativo.
Requisitos documentales para la evaluación de la capacidad financiera
a. Balance General y cuadro de Estado de Resultados de los años [2018,2019] para contribuyente de IRACIS.
Con respecto al item 84 Cinta teflon, existe diferencias entre la medidas mostradas en el documento de Planilla de Precios y el documento de Especificaciones Tecnicas. Por favor especificar la medida correcta.
Con respecto al item 84 Cinta teflon, existe diferencias entre la medidas mostradas en el documento de Planilla de Precios y el documento de Especificaciones Tecnicas. Por favor especificar la medida correcta.
ítem 5 - ¿Cuál es el kit para el ítem 5? Favor proveer el detalle de los accesorios que componen ese kit: especificando por favor las cantidades, el nombre de cada accesorio, su diseño técnico y foto del accesorio, todos componentes del KIT SISTEMA BAJO VEREDA.
Ítem 6 – Kit Caballete para ¾”, el kit del ítem 6, cuyo diseño adjuntaron, corresponde el kit para la caja SISTEMA PARED.
Ítem Nº 36 - LLAVE DE PASO PP 3/4 ENCHUFE A ROSCA/COMPRESIÓN. PN 16
¿Cuál es el diámetro interno del paso?
¿Qué diámetro tiene que ser?
¿El enchufe a compresión de que diámetro es?
ítem 77 al Ítem 83 – Collar de Toma con Traba
¿La palabra “DE” significa Diámetro Externo?
ítem 128 al 130 – UNION DOBLE ROSCA HEMBRA
¿Puede ser de color blanco?
ítem 138 al 140 – CODO PVC ROSCA HEMBRA
¿Puede ser de color blanco?
ítem 5 - ¿Cuál es el kit para el ítem 5? Favor proveer el detalle de los accesorios que componen ese kit: especificando por favor las cantidades, el nombre de cada accesorio, su diseño técnico y foto del accesorio, todos componentes del KIT SISTEMA BAJO VEREDA.
Ítem 6 – Kit Caballete para ¾”, el kit del ítem 6, cuyo diseño adjuntaron, corresponde el kit para la caja SISTEMA PARED.
Ítem Nº 36 - LLAVE DE PASO PP 3/4 ENCHUFE A ROSCA/COMPRESIÓN. PN 16
¿Cuál es el diámetro interno del paso?
¿Qué diámetro tiene que ser?
¿El enchufe a compresión de que diámetro es?
ítem 77 al Ítem 83 – Collar de Toma con Traba
¿La palabra “DE” significa Diámetro Externo?
ítem 128 al 130 – UNION DOBLE ROSCA HEMBRA
¿Puede ser de color blanco?
ítem 138 al 140 – CODO PVC ROSCA HEMBRA
¿Puede ser de color blanco?
Ítem 5. No se debe proveer ningún kit con el ítem 5, solo la caja de plástico para conexiones de piso (SISTEMA PISO), tal como está indicado en el PBC. Los accesorios y el medidor que van a ir dentro de la caja son componentes metálicos que se adquirirán en el llamado de Accesorios Metálicos.
Ítem 6. El kit corresponde para la instalación para las cajas SISTEMA PARED
Ítem 36. Remitirse al PBC y a los detalles de las Especificaciones Técnicas que se adjunta en formato PDF en el cual se mencionan las carácteristicas requeridas.
Ítem 77 al 83. Favor remitirse a la ADENDA N° 02/2021. La abreviatura DE significa diámetro externo. Y se refiere al diámetro externo del tubo al cual debe ir montado la abrazadera.
Ítem 128 al 130. Favor remitirse a la ADENDA N° 02/2021
Ítem 138 al 140. Favor remitirse a la ADENDA N° 02/2021
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Buje de Reduccion Rosca - Item 41 al 49
Buenas! con relacion al buje de reduccion roscada, desde el item 41 al 49, menciona una norma argentina IRAM.
Mi consulta es si podemos presentar un producto similar con otra norma del mercosur, ejemplo, la norma NBR (brasilera)
Gracias
Los items de referencia solicitan "TIPO C PP PN 16 de 3/4" y de 1" respectivamente.
Los proveedores producen dichos artículos, tal como constan en las especificaciones, pero solo en medidas a partir de 3" y medidas mayores, no producen en medidas menores.
CONSULTA: Existe un sustituto de dicho producto, y es la "union PP de compresión CON TOPE PN 16", de 3/4" y de 1" incluso medidas hasta 110 mm.
Sugerimos se incluya como opción este producto para cotizar en los items 167 y 168.
Los items de referencia solicitan "TIPO C PP PN 16 de 3/4" y de 1" respectivamente.
Los proveedores producen dichos artículos, tal como constan en las especificaciones, pero solo en medidas a partir de 3" y medidas mayores, no producen en medidas menores.
CONSULTA: Existe un sustituto de dicho producto, y es la "union PP de compresión CON TOPE PN 16", de 3/4" y de 1" incluso medidas hasta 110 mm.
Sugerimos se incluya como opción este producto para cotizar en los items 167 y 168.
Favor remitirse al PBC. Se necesita el Tipo C de polipropileno, que reemplaza al Tipo C de bronce en las medidas ¾" y 1", que es un elemento de unión solo a compresión sin partes móviles.
16
Item 6 - Kit
En la página 27, parte superior del PBC, aparece la foto de la válvula con la cabeza cuadrada a utilizar en el kit caballete, mientras que en la foto suministrada posteriormente, en la página 1, aparece otro tipo de vávula, siempre rosca macho, pero con otro tipo de manivela para movimiento de cierre y apertura. Cuál debe ser cotizada con el kit, considerando que tienen precios diferentes.
Los codos 90 x 3/4", deben ser cotizados con refuerzo de anillo de aluminio o sin refuerzo? FAvor indicar si los codos son todos macho/macho
Página 27 de PBC, aparece listado de accesorios y sus cantidades, y en la ultima linea aparece ..."adaptador a compresión de 3/4" rosca macho"... . La consulta es, si este accesorio debe ser cotizado con el kit, este accesorio no aparece en el diseño técnico de la página.
Los segmentos de tubo de PVC 3/4", roscado, favor indicar la longitud de los mismos enumerados 4, 6 y 7
En el diseño técnico de la página 1, figura el accesorio de Bronce Tipo "E" de 3/4", se pregunta si debe ser cotizado como parte del kit
En la página 27, parte superior del PBC, aparece la foto de la válvula con la cabeza cuadrada a utilizar en el kit caballete, mientras que en la foto suministrada posteriormente, en la página 1, aparece otro tipo de vávula, siempre rosca macho, pero con otro tipo de manivela para movimiento de cierre y apertura. Cuál debe ser cotizada con el kit, considerando que tienen precios diferentes.
Los codos 90 x 3/4", deben ser cotizados con refuerzo de anillo de aluminio o sin refuerzo? FAvor indicar si los codos son todos macho/macho
Página 27 de PBC, aparece listado de accesorios y sus cantidades, y en la ultima linea aparece ..."adaptador a compresión de 3/4" rosca macho"... . La consulta es, si este accesorio debe ser cotizado con el kit, este accesorio no aparece en el diseño técnico de la página.
Los segmentos de tubo de PVC 3/4", roscado, favor indicar la longitud de los mismos enumerados 4, 6 y 7
En el diseño técnico de la página 1, figura el accesorio de Bronce Tipo "E" de 3/4", se pregunta si debe ser cotizado como parte del kit
Se aclara que el Kit Cavallete debe ser conforme a la norma NBR 10.925 conforme lo indica el PBC y se aclaró en la Consulta 5 indicando la figura del mismo. Se aclara que la norma de referencia establece que:
La válvula debe ser rosca macho con manivela tal como está indicado en la foto suministrada.
Los codos de 90 ° x ¾" deber ser con refuerzos de anillo de aluminio. Los codos son hembra y deben ser suministrado 4 (cuatro) codos con cada kit tal como está indicado en la foto
El adaptador rosca macho a compresión NO debe ser cotizado con el kit Cavallete.
Los segmentos de tubo PVC y los tubos aleteados, sus longitudes deben ser conforme a la norma citada más arriba, que establecen las dimensiones de los mismos.
El tipo E de bronce de ¾" NO debe ser cotizado como parte del kit
17
Precios referenciales Tubos PVC y PEAD
Con respecto a los ítem 8 al 10, 19 y 71 al 76 puede apreciarse que los costos referenciales considerados por la contratante no responden a los costos actuales de las materias primas necesarias para su producción.
Desde el año 2020 hasta la fecha los costos internacionales de las materias primas de estos productos han sufrido incrementos en el orden de un 80%. Esta situación es fácilmente verificable a traves del sistema PENTA de aduanas por su número de RIEL.
A fin de mejorar la previsión de costos de la contratante y propiciar una alta participación en esta licitación solicitamos aumentar la previsión referencial en al menos un 50%.
Con respecto a los ítem 8 al 10, 19 y 71 al 76 puede apreciarse que los costos referenciales considerados por la contratante no responden a los costos actuales de las materias primas necesarias para su producción.
Desde el año 2020 hasta la fecha los costos internacionales de las materias primas de estos productos han sufrido incrementos en el orden de un 80%. Esta situación es fácilmente verificable a traves del sistema PENTA de aduanas por su número de RIEL.
A fin de mejorar la previsión de costos de la contratante y propiciar una alta participación en esta licitación solicitamos aumentar la previsión referencial en al menos un 50%.
Los precios referenciales son obtenidos de diversas fuentes, uno de ellos es precios de contratos anteriores, de acuerdo alo requerido en la normativa legal. Así mismo, solicitamos respetuosamente se realice la cotización según sus precios actuales de fabricación, y llegado el momento si el precio cotizado está desfasado en un porcentaje mayor al 15% en relación al precio referencial, será requerido el desglose correspondiente tal como lo establece la Ley N° 2051/2003 y Resolución DNCP 1890/2020.
18
LPN ID 390902 PRECIOS REFERENCIALES DE TUBOS DE PVC
Los tubos de PVC rígido, ítems nº 19, ítems nº 71 al ítem nº 76, tienen unos precios referenciales irreales, y no cubren ni el costo de la Resina sin producir.
Desde septiembre del 2020 hasta la fecha, los costos internacionales de la RESINA DE PVC, se incrementaron en más de 115%, lo cual hace que dichos precios referenciales del PVC en esos ítems estén totalmente subestimados.
Por lo que hubiere lugar, contamos con las facturas de importación de la Resina, y es verificable; es una situación nacional, regional, mundial.
Solicitamos que los precios referenciales para los ítems de tubos de PVC citados, aumenten un mínimo de 55%, de modo a cubrir los costos de carga fabril + gastos administrativos.
El item nº 76 aumentar el 220%, pues está muy desfasado.
02-08-2021
04-08-2021
LPN ID 390902 PRECIOS REFERENCIALES DE TUBOS DE PVC
Los tubos de PVC rígido, ítems nº 19, ítems nº 71 al ítem nº 76, tienen unos precios referenciales irreales, y no cubren ni el costo de la Resina sin producir.
Desde septiembre del 2020 hasta la fecha, los costos internacionales de la RESINA DE PVC, se incrementaron en más de 115%, lo cual hace que dichos precios referenciales del PVC en esos ítems estén totalmente subestimados.
Por lo que hubiere lugar, contamos con las facturas de importación de la Resina, y es verificable; es una situación nacional, regional, mundial.
Solicitamos que los precios referenciales para los ítems de tubos de PVC citados, aumenten un mínimo de 55%, de modo a cubrir los costos de carga fabril + gastos administrativos.
El item nº 76 aumentar el 220%, pues está muy desfasado.
Los precios referenciales son obtenidos de diversas fuentes, uno de ellos es precios de contratos anteriores, de acuerdo alo requerido en la normativa legal. Así mismo, solicitamos respetuosamente se realice la cotización según sus precios actuales de fabricación, y llegado el momento si el precio cotizado está desfasado en un porcentaje mayor al 15% en relación al precio referencial, será requerido el desglose correspondiente tal como lo establece la Ley N° 2051/2003 y Resolución DNCP 1890/2020.
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Especificación caja
Dimensiones:
Se puede aceptar cajas con las siguientes dimensiones 472mmX255mmX179mm
Esto considerando que las cajas para medidores difieren según el tipo de medidor a instalar y esta es la medida utilizada para medidores DN15 y DN20 que es la que según PBC sería alojada en la caja.
Dimensiones:
Se puede aceptar cajas con las siguientes dimensiones 472mmX255mmX179mm
Esto considerando que las cajas para medidores difieren según el tipo de medidor a instalar y esta es la medida utilizada para medidores DN15 y DN20 que es la que según PBC sería alojada en la caja.
Las dimensiones de los medidores son de 190mm en General, salvo aquellas en localidades que fueron anexadas a la ESSAP S.A, que cuentan con medidores de 115mm a 165mm.
Cabe mencionar que, la ESSAP S.A ha definido las condiciones Técnicas estandarizando en 190mm los medidores de ½" y que se puede observar en los últimos 3 (tres) llamados de Adquisición de Medidores, es por ello que una caja con las dimensiones 472mmx255mmx179mm es insuficiente para el mantenimiento o cambio de accesorios dentro de la caja.
Por lo expuesto, hemos ampliado las dimensiones de modo a que pueda acoger el medidor y que el manipuleo sea sencillo y práctico con accesorios disponibles en el mercado nacional.
Justamente con el objeto de dar mayor amplitud a posibles oferentes, hemos establecido el largo como mínimo de 490mm conforme a los estándares del mercado nacional e internacional.
La ESSAP S.A no solamente debe garantizar el alojamiento del medidor, sino también la caja debe permitir la utilización de accesorios disponibles en el mercado nacional y que no tengan que ser fabricados accesorios de conexión exclusivamente para una caja específica lo que generaría un sobrecosto innecesario, motivo por el cual deberá ajustarse a lo solicitado en la Adenda 3.
20
Item 5 - Dimensiones caja
Los medidores DN15 y DN20 que según PBC serían alojados en la caja solicitada tienen longitudes entre 165 a 190 mm no vienen en longitudes mayores, esta es la justificación técnica de las medidas estándares de las cajas para dichos medidores que no corresponden a las modificaciones de las dimensiones solicitadas en la adenda 5.
¿Es posible ofertar cajas con dimensiones que permitan alojar medidores DN15 y DN20 con dimensiones de 190mm? Con esto se lograría no solo una mayor amplitud de participación sino también reducir el costo teniendo en cuenta que una caja fuera de los estándares y de mayor dimensión a lo necesario aumentaría de manera innecesaria el costo de la misma.
Los medidores DN15 y DN20 que según PBC serían alojados en la caja solicitada tienen longitudes entre 165 a 190 mm no vienen en longitudes mayores, esta es la justificación técnica de las medidas estándares de las cajas para dichos medidores que no corresponden a las modificaciones de las dimensiones solicitadas en la adenda 5.
¿Es posible ofertar cajas con dimensiones que permitan alojar medidores DN15 y DN20 con dimensiones de 190mm? Con esto se lograría no solo una mayor amplitud de participación sino también reducir el costo teniendo en cuenta que una caja fuera de los estándares y de mayor dimensión a lo necesario aumentaría de manera innecesaria el costo de la misma.
Justamente con el objeto de dar mayor amplitud a posibles oferentes, hemos establecido el largo como mínimo de 490mm conforme a los estándares del mercado nacional e internacional.
La ESSAP S.A no solamente debe garantizar el alojamiento del medidor, sino también la caja debe permitir la utilización de accesorios disponibles en el mercado nacional y que no tengan que ser fabricados accesorios de conexión exclusivamente para una caja específica lo que generaría un sobrecosto innecesario, motivo por el cual deberá ajustarse a lo solicitado en la Adenda 3.