Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".

Capacidad Legal

Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones y/o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/2003, declaración que forma parte del formulario de oferta.

Serán desechadas las ofertas de los Oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar (Art. 40, Ley N° 2.051/03) a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o posteriormente, hasta la fecha de firma del contrato.

A los efectos de la verificación de la prohibición contenida en los incisos a) y b) del artículo 40 de la Ley, el comité de evaluación de ofertas, deberá utilizar la metodología de evaluación que para el efecto disponga la DNCP.

Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:

1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.

Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.

El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.

A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.

La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.

El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.

Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.

a) Consorcios:

a.1. Provisión de Bienes

El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.

Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.

En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.

a) Para contribuyente de IRACIS.

Los oferentes deberán presentar copia autenticada de los estados financieros con sus notas, los Balances impositivos de los ejercicios 2017, 2018 y 2019, acompañado de la Constancia de presentación de Estados Financieros y Anexos.

Deberán cumplir con el siguiente parámetro:

a.   Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente

Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los años 2017, 2018 y 2019

b. Endeudamiento: pasivo total / activo total

No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los años 2017, 2018 y 2019

c.   Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital.

El promedio en los en los años 2017, 2018 y 2019, no deberá ser negativo.

b) Para contribuyentes de IRPC

Deberán presentar Formulario 106 de los los años 2017, 2018 y 2019 para contribuyentes del IRPC.

Deberán cumplir el siguiente parámetro:

Eficiencia: (Ingreso/Egreso).

Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales requeridos.

c) Para contribuyentes de IRP

Deberán presentar Formulario 104 de los años 2017, 2018 y 2019 para contribuyentes de Renta Personal.

Deberán cumplir el siguiente parámetro:

Eficiencia: (Ingreso/Egreso).

Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales requeridos.

d) Para de contribuyentes de exclusivamente IVA General

Deberán presentar Formulario 120 IVA General de los últimos 06 meses, para contribuyentes sólo del IVA General.

Deberá cumplir el siguiente parámetro:

Eficiencia: (Ingreso/Egreso).

Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales

Obs.: Para el caso de Consorcios, indicarse en la oferta cuál es la empresa líder del consorcio, quien deberá cumplir con al menos 60% de los criterios de calificación de capacidad financiera, y el 40% restante lo cumplirán el o los demás integrantes del consorcio.

Demostrar la experiencia en provisión de microelementos en general citado en la presente licitación (caliza en polvo, núcleo vitamínico mineral para cerdo y bovino, fosfato, secuestrante, lisina y otros productos de igual naturaleza a lo licitado) con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 25 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 4 (CUATRO) últimos años.

[Ej.: últimos años 2017-2018-2019-2020]. Obs.: El porcentaje establecido se aplicará sobre la suma que resulte de la multiplicación de los precios unitarios ofertados por las cantidades máximas de cada ítem ofertado y/o en sumatoria si se oferta más de un ítem.

1. Declaración jurada donde manifieste tener la capacidad para asumir el compromiso.
2. El Oferente deberá garantizar a través de una Declaración Jurada que repondrán gratuitamente la falla de los productos e insumos proveídos debido al diseño, material o fabricación defectuosa.
3. El producto debe estar debidamente registrado en el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Animal (SENACSA).
4. El proveedor deberá estar habilitado en el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Animal (SENACSA) para la venta y distribución de los productos.
5. El oferente deberá presentar Declaración Jurada de poseer vehículo tipo furgón o con carrocería cerrada para transporte de los bienes/productos (como mínimo de 1.000 kilos) debidamente habilitado por la autoridad competente.

La convocante se reserva el derecho de visitar el local de las empresas para corroborar su asiento legal, condiciones y lugar, de tal manera a evitar problemas posteriores a la firma del contrato.

1. Catálogo de cada bien requerido en español, se debe Indicar exactamente la marca, característica del producto y la página Web a fin de cotejar las especificaciones del mismo
2. Los potenciales oferentes deberán presentar resultado del análisis bromatológico, individualizándolos por cada ítem. Los análisis no deberán ser superiores a 60 (sesenta) días contados antes de la fecha de apertura del proceso licitatorio.
3. Se procederá a la verificación y evaluación correspondiente del resultado de bromatología del producto por los técnicos designados por la Convocante para el efecto, verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas y/o parámetros de calidad solicitadas

Criterio de evaluación y calificación de las muestras: CUMPLE O NO CUMPLE

1- El Comité de Evaluación si fuere necesario solicitara muestras de conformidad a lo establecido en el PUNTO 15. La muestra deberá remitirse a la Unidad Operativa de Contrataciones, dependiente de la Dirección de Administración y Finanzas, nota mediante, en la cual se especifique como mínimo el nombre del oferente, el número de ítem, descripción, marca, procedencia y modelo.

2-     El oferente deberá proveer toda la información necesaria con la muestra proveída (Análisis de química proximal) a fin de cotejar las especificaciones del mismo.

3-     Se procederá a la verificación de la muestra del bien por los técnicos designados por la Convocante para el efecto, verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas y/o parámetros de calidad solicitadas.

4-     El Comité de Evaluación a través de la dependencia especializada realizara la inspección visual, físico y laboratorial (parámetros de calidad) de cada muestra, la verificación de los vencimientos establecidos por la convocante (en caso de que correspondiere), cumplimiento con las normativas de fabricación, de seguridad, medidas y/o granulometria requeridas para cada ítem.

5-     El Comité de Evaluación podrá solicitar aclaraciones sobre las muestras proveídas y/o informes técnicos complementarios en el marco de la etapa de evaluación.

6-     El Comité de Evaluación podrá requerir informes laboratoriales del INTN, el CEMIT u otras Instituciones, que servirán como una herramienta de verificación de los parámetros determinados en las especificaciones técnicas.

7-     En caso de detectarse discrepancia entre lo requerido y lo presentado, la oferta del Ítem correspondiente será rechazada.

8-     Toda documentación e información sobre la muestra presentada, deberá estar en idioma español.

9-     El Comité de Evaluación evaluará la muestra con las calificaciones CUMPLE O NO CUMPLE con sus respectivas observaciones

10-   Las muestras de los ítems adjudicados quedaran en resguardo del depósito de la UOC, para la verificación a la hora de la recepción de los bienes adjudicados, de manera a que los mismos coincidan exactamente con dichas muestras.

11-   En ningún caso, las muestras serán consideradas en concepto de entrega de los bienes.

12-   Se procederá a la devolución de las muestras de los ítems que no hayan sido adjudicado, dentro de los 10 (diez) días hábiles posteriores a la notificación de la adjudicación; pasado este plazo, los mismos pasaran al depósito administrativo.

13-   En el caso de que se presentara la impugnación de la adjudicación ante la Dirección Nacional de Contrataciones, cualesquiera sean los ítems impugnados, las muestras proveídas permanecerán en resguardo del Depósito de la UOC hasta tanto se resuelva dicho proceso y una vez finalizado se aplicara los plazos establecidos en el numeral 12.

14- Las muestras que no fueran retiradas en el tiempo establecido, pasaran a formar parte de donativo para la convocante, sin derecho a reclamos posteriores por parte de la empresa.

En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en el pliego de bases y condiciones del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más bajas, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP en la reglamentación pertinente.