Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".

Capacidad Legal

Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.

Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.   

A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:

1. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente firmada.
2. Verificará los registros del personal de la convocante para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso a) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
3. Verificará por los medios disponibles, si el oferente y los demás sujetos individualizados en las prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, aparecen en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública.
4. Si se constatara que alguno de las personas mencionadas en el párrafo anterior figura en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública, el comité analizará acabadamente si tal situación le impedirá ejecutar el contrato, exponiendo los motivos para aceptar o rechazar la oferta, según sea el caso.
5. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaración de Miembros, de conformidad a estándar debidamente firmado en su oferta y cotejará los datos con las personas físicas inhabilitadas que constan en el registro de “Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes ejerzan la administración, accionistas, cuotapartistas o propietarios se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.

            El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.

6. Si el Comité confirma que el oferente o sus integrantes poseen impedimentos, la oferta será rechazada y se remitirán los antecedentes a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para los fines pertinentes.

Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:

1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.

Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.

El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.

A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.

La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.

El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.

Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.

a) Consorcios:

a.1. Provisión de Bienes

El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.

a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).

Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.

Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.

Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.

En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.

Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.

**Para Contribuyente de IRACIS/ IRE GENERAL: Deberán cumplir con el siguiente:

 -Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente. 

Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los años (2019,2020).                                                                                                                                     

 -Endeudamiento: pasivo total / activo total 

  No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los años. (2019, 2020).     

 -Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital. 

El promedio en los años. (2019, 2020), no deberá ser negativo.                                                                                                                                                                                               

**Para Contribuyente de IRPC/IRE SIMPLE                                                                                                                                                         Deberán cumplir con el siguiente parámetro:             

 -Eficiencia: (Ingreso/Egreso).Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio de los ejercicios fiscales requeridos.                                                                                                                                                     

 **Para Contribuyente de IRP/ IRP RSP/ IRP RGC.  Deberán cumplir con el siguiente parámetro:                                                                  -Eficiencia: (Ingreso/Egreso).Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio de los ejercicios fiscales requeridos.       

**Para Contribuyentes de exclusivamente IVA general. N/A.       

Deberán cumplir con el siguiente parámetro:                         

Eficiencia: (Ingreso/Egreso).Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio de los últimos 3 meses anteriores a la fecha de presentación de la oferta conforme al Calendario Perpetuo establecido por la SET.                    

** Para los Consorcios todos los Integrantes deberán cumplir los índices Financieros solicitados

Demostrar la experiencia en Servicios de Estudios de Resonancia Magnética con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 30 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 3 últimos años (2018-2019-2020)

Con el objetivo de calificar la capacidad técnica del oferente, se considerarán los siguientes índices:                

*Que cumpla en su totalidad con las especificaciones técnicas (para lo cual deberán presentar las especificaciones técnicas firmadas y selladas).

*El oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre su cumplimiento con los siguientes requisitos de capacidad técnica:

El oferente deberá contar como MÍNIMO con 1 (UNO) EQUIPO RESONADOR

operativos para la prestación del servicio.

• Equipos de Resonador Magnético no más de 10 (diez) años de fabricación.

• El oferente presentará una carta de compromiso legalizada que posee y cumple con este requisito en cuanto a los equipos a ser utilizado.

• En su carpeta de oferta incluirá la presentación del catálogo de los equipos de resonancia con que cuenta.

• El oferente presentará una Declaración Jurada que cuenta con Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo, que garantice el buen funcionamiento de los equipos a ser utilizados para la prestación del Servicio.

• En el caso de Consorcios.

El contrato requiere que las Empresas que se presenten bajo la Modalidad de Consorcio deberán contar con 1 (UNO) EQUIPOS DE RESONADORES operativos por cada empresa, para la prestación del Servicio y durante el tiempo de duración del presente contrato.

Las empresas consorciadas particularmente cada una deberá cumplir con los mismos requisitos del presente contrato.

Local e instalaciones y recursos profesionales:

Capacidad de Infraestructura:

* El adjudicatario debe cumplir obligatoriamente toda la normativa legal vigente para la construcción y funcionamiento de clínicas de diagnóstico por imagen con tecnología de Resonancia Magnética, incluyendo las normas de protección para radiofrecuencia y campo magnético.

* Certificado y registro de habilitación de establecimientos de salud emitida por la Dirección de Control de Profesionales y Establecimientos de Salud del M.S.P y B.S. que habilita a la empresa para operar como clínica especializada en Diagnóstico e imágenes.

* No existirán barreras arquitectónicas en acceso a:

-Edificio: permitirá el acceso de ambulancias.

-Instalaciones y sala de exploración: permitirá acceso y desplazamiento de pacientes en camilla y sillas de ruedas

* Deberá existir un procedimiento que garantice la seguridad del paciente y del personal, articulado, como mínimo en los siguientes aspectos:

* Señalización adecuada de las instalaciones de RMN.

* Entrenamiento específico del personal de RMN en cuestiones de seguridad en cuanto a la proximidad al magneto.

* Entrenamiento suficiente del personal para la atención de posibles reacciones al medio de contraste, así como equipamiento necesario para reanimación.

* Existencia de un protocolo para actuar en accidentes/siniestros, así como del material mínimo para atender a los posibles lesionados

* Equipamiento necesario para la realización de sedaciones en pacientes con indicación de estudios de RMI bajo sedación.

Capacidad de Personal

El oferente deberá presentar:

Lista de profesionales a prestar el servicio, con copia autenticada de los documentos que avalen la condición de:

• Contar con registro profesional vigente emitido por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

• Estar especializado en diagnóstico por imágenes y certificado por la Sociedad Paraguaya de Radiología.

• En el caso de especialistas anestesiólogos deberán contar con el registro emitido por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social vigente.

• No habrá dependencia laboral entre el profesional médico y el IMT. Por lo mismo el adjudicatario deberá cumplir con las reglamentaciones legales vigentes en materia laboral con el profesional quien estará a su cargo y responsabilidad.

• El adjudicatario deberá cumplir con los requisitos excluyentes de: Inscripción en el IPS, profesional de reemplazo suficiente para cubrir la demanda, manejo de confidencialidad de datos, cumplir con todas las disposiciones legales vigentes y los requisitos sustanciales normativos.

• El adjudicatario deberá contar con base de datos con los perfiles de los cargos solicitados de manera a cubrir casos como: ausencias, vacaciones, permisos entre otros.

Capacidad de cobertura

El oferente deberá estar capacitado para dar cobertura, Y en caso excepcionales (el Equipamiento de la Institución se encuentre INOPERATIVO o se realicen  los MANTENIMIENTOS) deberá comunicar inmediatamente al Instituto de Medicina Tropical (Dirección Administrativa o Servicio Social del IMT) para realizar las reprogramaciones de citas de pacientes.

En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en la carta de invitación del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más bajas, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP en la reglamentación pertinente.