El suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes serán suministrados por el proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el contrato.

Los bienes suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Dispositivo de entintado de billetes para cajeros automáticos DIEBOLD y WINCOR con entrega e instalación en el plazo de 30 (treinta) días corridos, cuyo cronograma será definido por el Banco, a partir de la Suscripción del contrato respectivo, con las siguientes características:

Lote 1 - Entintado para ATM (Sistema Pasivo)

• Color de la tinta: Rojo autorizado para su uso.
• La tinta debe cubrir al menos el 20% de la superficie total de los billetes, por el anverso y reverso en caso de accionamiento.
• Deber ser hecho con mecanismo que encastre o sustituya la tapa de los cassetes de DIEBOLD Y WINCOR provistos por el Banco.
• Que no altere la cantidad de billetes y el funcionamiento de la máquina.
• El reservorio de la tinta debe ser de color resaltantes y no de color negro a fin de su individualización a simple vista.
• Debe adherirse al reservorio del dispositivo, una leyenda para identificar año de instalación, vencimiento, número de serie, nombre del proveedor y numero de cajero automático instalado.
• Instalar en la parte exterior (tapa) del cassette, indicadores sobre la instalación de dispositivo de entintado de billetes, leyenda de uso exclusivo del BNF por medio de calcomanía u otros medios que sean visibles y legibles.
• Que no altere la cantidad de billetes y el funcionamiento de la máquina.
• Capacidad de reservorio de los cartuchos: mínimo de 200ml y máximo de 470ml.
• Peso del reservorio: mínimo de 0,60 Kg y máximo de 2 Kg.

Lote 2 - Entintado para ATM (Sistema Activo)

• Color de la tinta: Rojo autorizado para su uso.
• La tinta debe cubrir al menos el 20% de la superficie total de los billetes, por el anverso y reverso en caso de accionamiento.
• Deber ser hecho con mecanismo que encaje o sustituya la tapa de los cassetes  DIEBOLD Y WINCOR provistos por el Banco.
• El reservorio de la tinta debe ser de colores resaltantes y no de color negro a fin de su individualización a simple vista.
• Debe contener la forma de identificar su año de instalación y vencimiento por el dispositivo.
• Instalar en la parte exterior del cassette indicadores sobre la instalación de dispositivo de entintado de billetes por medio de calcomanía u otros medios que sean visibles.
• Que no altere la cantidad de billetes y el funcionamiento de la máquina.
• Que el sistema de manchado permita estar protegido contra intentos de ataque del siguiente tipo:

1. Inclinación
2. Arrancamiento
3. Cortes por medios mecánicos
4. Explosiones sólidos y gas.
5. Cambios bruscos de temperatura
6. Apertura forzada con herramientas de cortes, hidráulicas, lanza termina

• Que cuente con el sistema para desarmar el sistema de entintado cuando la puerta del cajero automático se abra en forma licita durante el funcionamiento del cajero automático o contar con la capacidad de ser programado (horarios con venta de trabajos para suministro o asistencia técnica) conforme a los requerimientos del BNF.
• Que cuente con sensor de puerta o en cassettes de ATM
• Cuenta con placa principal con fuente en el ATM o en cassettes de ATM.
• Que los casetes del cajero automático no reduzcan su capacidad para los billetes.
• Baterías, cableado sensores de movimiento, fuerza G. y temperatura incluidos en el precio.
• Que la tinta sea ecológica y no afecta al medio ambiente y sea seguro su transporte y almacenaje.
• Tinta extremadamente rápida y eficaz para tipo de soporte y papel algodón.
• Que cuente con alarmas sonoras que indican si el sistema está activo (no se debe remover) o si está en modo transporte que permite la manipulación de los casetes.
• Alertas para evitar falsos positivos (disparos por causas accidentales o no deseadas)
• Programación de funcionamiento de acuerdo a las necesidades de la institución. 
• Instalación, mantenimiento preventivo, calibración y cambio de baterías durante la vida útil de la solución, incluido en el precio.
• Debe adherirse al reservorio del dispositivo, una leyenda para identificar año de instalación, vencimiento, número de serie, nombre del proveedor y numero de cajero automático instalado.
• Instalar en la parte exterior (tapa) del cassette, indicadores sobre la instalación de dispositivo de entintado de billetes, leyenda de uso exclusivo del BNF por medio de calcomanía u otros medios que sean visibles y legibles.
• Capacitación técnica del uso del Equipos Ofertados, a ser dictada por técnicos certificados por el fabricante a los personales encargado del suministro de los ATM.
• Capacidad de reservorio de la tinta: mínimo de 100ml y máximo de 470ml.
• Peso del Kits completo: mínimo de 0,100 Kg y máximo de 2kg.

Observación: La instalación del sistema de entintado debe estar supervisado por los técnicos representantes de los ATM´s, para certificar que el dispositivo instalado no interfiera en el buen funcionamiento del cajero automático.

• Nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quien solicita el llamado a ser publicado:

 Lorenzo Sarubbi  Gerente Departamental de Tesorería

• Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada:

El entintado es un insumo que se utiliza para invalidar los billetes susceptibles de intento de robo, mediante acciones tendientes a forzar físicamente el acceso a la bóveda de los ATM. En términos simples, el proceso de entintados pasivo o activos (manchado de gran parte de la superficie del papel moneda) tiene lugar mediante la explosión, averías, violencia o intento de acceso a la bóveda sin autorización correspondiente.

Normativa del Banco Central del Paraguay

El Banco Central del Paraguay, a través de la Resolución Nº 6 Acta Nº 83 del 11 de diciembre de 2019, resolvió aprobar el REGLAMENTO OPERATIVO PARA LA UTILIZACION DEL SISTEMA ANTI HURTO DE ENTINTADO DE BILLETES Y PROCEDIMIENTOS PAR EL RETIRO DE CIRCULACION DE BILLETES AFECTADOS POR EL ACCIONAR DE DISPOSITIVOS ANTI HURTO.

Cumplidos los recaudos dispuestos en estas disposiciones, el Banco Central del Paraguay repondrá las cantidades que correspondan de billetes afectados por el accionar de los dispositivos anti hurto a través de la Cuenta de Liquidación, la cual se efectivizará una vez culminados los procesos pertinentes. Se infiere que la reposición no tendrá costo para las entidades financieras afectadas.

Cobertura de seguro sobre valores atesorados en ATM

El Banco Nacional de Fomento tiene contratado, a través de una Póliza Integral Bancaria, la cobertura de seguro sobre los valores atesorados en cada uno de los ATM que se hallan bajo su administración.

El valor cubierto es de G. 840.000.000 por cada ATM de acuerdo a las condiciones de la Póliza de Seguros contratada. Asimismo. se halla establecida una franquicia  de USD 5.000.- por cada caso, vale decir que, si eventualmente algún ATM fuera objeto de algún atraco (robo), la compañía de seguro estaría obligada a resarcir al BNF el valor del total de lo sustraído menos el valor de la franquicia.

Se desprende de lo anterior que, aun contando con cobertura de seguro, toda vez que nuestra Entidad sea objeto de actos delictuosos en los que algún ATM se afectado por el robo u otros eventos determinados, inevitablemente el BNF deberá absorber en su estado de resultados el perjuicio derivado de la franquicia.

En este marco de análisis, la implementación del dispositivo de entintado de billetes, existe la posibilidad de reposición por parte del BCP de los billetes afectados (manchados) por el accionar de tales dispositivos anti hurto, lo que significaría que, en el caso del BNF, sea resarcida por el valor total (o cuando menos la mayor parte) del dinero sustraído  (o intentado sustraer), con lo que se evitaría (o minimizaría) el perjuicio que en la actualidad se deriva de la porción que la compañía aseguradora está exonerada de resarcir en casos de robo a ATM, y que, como se había señalado, es equivalente al valor de la franquicia.

CRITERIO PARA ENTINTADO DE CASSETTES DEL ATM:

El importe licitado para el entintados de billetes para Cajeros Automáticos se estaría cubriendo y reemplazando parte de los que ya cumplieron con su vida útil, de 2 años según las especificaciones técnicas de los proveedores, en caso de los entintados pasivos.

Asimismo, en el mercado existen empresas que ofrecen la opción del entintado de Sistema Activo, cuya técnica no solo se activa por explosión del ATM, también se acciona en los casos de arrancamientos, inclinación, cortes por medios mecánicos, explosiones y cambios bruscos de temperatura. Este dispositivo es ideal para evitar atracos de los ATM que se encuentran en lugares vulnerables para el accionar delictivo.

• Justificación de la planificación:

Es un llamado sucesivo debido a la necesidad que tiene la institución para la adquisición de sistemas de entintados para cajeros automáticos.

• Justificación de las especificaciones técnicas establecidas:

Los sistemas de entintados solicitados (Activos y Pasivos) son compatibles con los cassettes de los ATM´s del BNF. El parque total de cajeros automáticos está compuesto de 308 ATM´s, de los cuales son 154 son Wincor y 154 son Diebold.

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

Planificación de indicadores de cumplimiento:Serán presentados 12 (doce) informes.

La convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

1. La adjudicación en los procesos de contratación en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, se efectuará por las cantidades o montos máximos solicitados en el llamado, sin que ello implique obligación de la convocante de requerir la provisión de esa cantidad o monto durante la vigencia del contrato, obligándose sí respecto de las cantidades o montos mínimos establecidos.

2. En caso de que la convocante no haya adquirido la cantidad o monto mínimo establecido, deberá consultar al proveedor si desea ampliarlo para el siguiente ejercicio fiscal, hasta cumplir el mínimo.

3. Al momento de adjudicar el contrato, la convocante se reserva el derecho a disminuir la cantidad requerida, por razones de disponibilidad presupuestaria u otras razones debidamente justificadas. Estas variaciones no podrán alterar los precios unitarios u otros términos y condiciones de la oferta y de los documentos de la licitación.

En aquellos llamados en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, cuando la convocante deba disminuir cantidades o montos a ser adjudicados, no podrá modificar el monto o las cantidades mínimas establecidas en las bases de la contratación.

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.