Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".

Capacidad Legal

Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.

Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.   

A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:

1. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente firmada.
2. Verificará los registros del personal de la convocante para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso a) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
3. Verificará por los medios disponibles, si el oferente y los demás sujetos individualizados en las prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, aparecen en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública.
4. Si se constatara que alguno de las personas mencionadas en el párrafo anterior figura en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública, el comité analizará acabadamente si tal situación le impedirá ejecutar el contrato, exponiendo los motivos para aceptar o rechazar la oferta, según sea el caso.
5. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaración de Miembros, de conformidad a estándar debidamente firmado en su oferta y cotejará los datos con las personas físicas inhabilitadas que constan en el registro de “Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes ejerzan la administración, accionistas, cuotapartistas o propietarios se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.

           El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.

6. Si el Comité confirma que el oferente o sus integrantes poseen impedimentos, la oferta será rechazada y se remitirán los antecedentes a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para los fines pertinentes.

Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:

1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.

Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.

El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.

A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.

La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.

El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.

Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.

a) Consorcios:

a.1. Provisión de Bienes

El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.

Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.

En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.

Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.

Para contribuyente de IRACIS - IRE GENERAL
Deberán cumplir con el siguiente parámetro:
Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los años (2018, 2019 y 2020)
Endeudamiento: pasivo total / activo total No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los años (2018, 2019 y 2020)
Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital. El promedio en los en los años (2018, 2019 y 2020), no deberá ser negativo.
Para contribuyentes de IRPC - IRE SIMPLE
Deberán cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso). Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio en los años (2018, 2019 y 2020), de los ejercicios fiscales requeridos.
Para contribuyentes de IRP - IRP RSP
Deberán cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso). Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio en los dos últimos años (2018, 2019 y 2020), de los ejercicios fiscales.
Contribuyentes de exclusivamente IVA General
Deberá cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso).
Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio de los últimos 12 meses del ejercicio fiscal 2020.
Obs: todos los integrantes del consorcio deberán cumplir los requisitos financieros

a. Certificado de Cumplimiento Tributario vigente a la fecha de apertura.
b. Balance General y Cuadro de Estado de Resultados de los años (2018, 2019 y 2020) para contribuyente de IRACIS - IRE GENERAL, conforme Resolución General SET 49/14.
c. Formulario 120 de los 12 meses del año 2020, para contribuyentes sólo del IVA General.
d. Formulario 106 y 501 de los años (2018, 2019 y 2020) para contribuyentes del IRPC - IRE SIMPLE.
e. Formulario 104 y 515 de los años (2018, 2019 y 2020), para contribuyentes del IRP - IRP RSP.

Demostrar la experiencia en provisión de textiles y vestuarios con facturaciones de venta por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los tres(03) [2018, 2019 y 2020] años.

El Oferente deberá acreditar que su actividad económica principal, sea comercial, industrial o de servicios, se encuentra vinculada a la comercialización de TEXTILES Y VESTUARIOS con una antigüedad mínima de tres años que se verificara según su inscripción en la set.
Los Oferentes deberán acreditar su solvencia y capacidad para contratar, para el efecto deberán contar con un mínimo de 5 personas inscriptas en la Dirección de Aporte Obrero Patronal del Instituto de Previsión Social minimo 6 meses anteriores a la apertura de ofertas, a fin de comprobar dicho requisito deberá presentar la planilla emitida por el IPS de los últimos (6) meses.

1.Constancia de estar al día con el pago de Aporte Obrero Patronal expedida por IPS y planilla de personales inscriptos.
2. Constancia del RUC.

Todos aquellos bienes ofertados, deberán adecuarse a las muestras y requerimientos de la Convocante, por lo que la
asistencia técnica y recomendación de los técnicos integrantes del comité de evaluación o externos, serán consideradas
como válidos en el momento del análisis de las muestras.
Serán descalificadas las ofertas en donde la muestra difiera en la marca ofertada por el proveedor en su planilla de ofertas
y/o los datos impresos en los mismos no coincidan con los datos establecidos.
Las muestras y/o modelos requeridos por la Convocante, que no se ajustaren a las especificaciones técnicas serán causal de
descalificación.
TEJIDOS Y PRENDAS
Determinación de la estructura y composición del tejido
Determinación del gramaje de tejidos(masa por unidad de área)
Determinación de la Torsión de hilados de trama y de urdimbre
Resistencia a la Tracción y elongación de tejidos.
Resistencia de tejidos al desgarre(método El mendorf)
Determinación de la solidez de los colores: al lavado, al frote, a la luz, al
Sudor.
Determinación de la densidad de tejidos (hilos por unidad de longitud)
Determinación del ancho y largo del tejido.
En su conjunto, se verificara que las prendas estén libres de defectos detectables a simple vista, tales como:
decoloración, agujeros, manchas. Además, se verificara el teñido uniforme, costuras con un numero de puntadas
uniforme y que no luzcan fruncidos, con ondulaciones o deformaciones por el mal corte de la tela, simetría adecuada,
los botones correctamente adheridos a la tela y que muestren una alta resistencia al desprendimiento, los ojales que
no muestren defectos como ser: la irregularidad en las puntadas o aberturas.
La resistencia al uso (durabilidad) se verificara también, con una prueba manual, de resistencia al rasgado de la tela y
resistencia de las costuras, ya que estos parámetros dan idea de cuánto resiste la prenda el uso normal.
CUEROS Y CALZADOS
Resistencia en franja en 1 cm.
Elasticidad en franja en 12 cm.
Espesor del material (vaquetas)
Determinación de la solidez del material al agua, al calor.
En su conjunto, se verificara visualmente que los calzados se ajusten a las especificaciones técnicas requeridas por la
convocante, en cuanto al color, modelo, plantilla, contra plantilla, contrafuerte y talonera, cantidad de ojalillo, terminado,
costura por fuera. Se podrá realizar visitas a las fábricas de prendas de vestir.
En el costo de los productos ofertados se tendrá en cuenta todas las formas de erogación, incluyendo el costo principal, el
mantenimiento, las refacciones, los insumos para su operación, los fletes, los seguros, las comisiones, los costos financieros,
los tributos, los derechos, las primas y cualquier otra suma que deba erogarse como consecuencia de la contratación.
OBSERVACIONES:
a. En el costo de los productos ofertados se tendrá en cuenta todas las formas de erogación, incluyendo el costo
principal, los insumos, los fletes, los seguros, las comisiones, los costos financieros, los tributos, los derechos, las
primas y cualquier otra suma que deba erogarse como consecuencia de la contratación.

b. En caso de presentarse fotocopias de documentos, las mismas deberán estar claras y legibles y autenticadas por
Escribano Público o por la oficina respectiva, emisora del documento.
c. En caso de consorcios, el consorciado mayoritario debe reunir el 60% de las condiciones exigidas, los demás
consorciados también el 40% de las condiciones exigidas.
IMPORTANTE: Una vez adjudicada
Las muestras adjudicadas y utilizadas serán remitidos a la Institución administradora del Contrato a fin de que realice la
comparación con los bienes a ser entregados una vez emitida la orden de compra y recepción de los bienes, los cuales no
formaran parte de los bienes a entregar, como así también sin derecho a reclamar ya que fueron expuestos a la prueba de
evaluación.
Las prendas confeccionadas, también deberán ser entregadas correctamente en envases, con las mismas características a
igual que las prendas terminadas.
Una vez realizado las adjudicaciones, La CONTRATANTE podrá realizar los pedidos de acuerdo a las necesidades de
provisión, en las fechas y lugares indicados por la misma, lo que se coordinara con la empresa que saliera adjudicada,
independientemente de la fecha de entrega limite, por lo que la contratista deberá obedecer los plazos de suministros
impuestos.
Las muestras de los Oferentes no adjudicados podrán ser retiradas de la Unidad Operativa de Contrataciones Nº 4
de la Fuerza Aérea Paraguaya Sito Avda. General Aquino Nº 1792 Base Aérea Ñu Guazú conforme planilla de registro
de entrega de productos que será firmada por el representante del oferente, hasta 5 días corridos después de la
comunicación de la adjudicación.
Las muestras que no fueran retiradas en el plazo establecido pasaran a formar parte de donativos para la convocante, sin
derecho a reclamos posteriores por parte del oferente.

En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en el pliego de bases y condiciones del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más bajas, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP en la reglamentación pertinente.