El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.
Los bienes suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.
El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.
Los productos a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
REQUISITOS DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS REQUERIDOS
|
ITEM |
DESCRIPCIÓN |
UNIDAD DE MEDIDA |
PRESENTACIÓN |
CANTIDAD |
|
1
|
PAPEL DE SEGURIDAD |
UNIDAD |
RESMA |
500.000 |
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
Presentación en pliegos de tamaño 900 x 600 mm (novecientos por seiscientos milímetros) cada una, en presentación de resmas de 250 hojas cada una.
En Papel de Seguridad sin fluorescencia de 90 gr/m2 (noventa gramos por metro cuadrado) 100% fabricado con pasta de celulosa.
Con marca de agua filigranada bitonal (claro obscuro) en la masa del papel con diseño del texto SET según formato del Logo de la Subsecretaría de Estado de Tributación, verificable a simple vista al observar a contraluz, distribuida en formato multidimensional en toda la superficie de la hoja que impida su falsificación.
Con fibras visibles a simple vista en colores verde y rojo, con una densidad aproximada de 70 (setenta) fibras totales por dm2 (decímetros cuadrados) en una proporción de 30% (verde) y 70% (rojo) respectivamente, con fibras visibles a simple vista reactivas a la luz ultravioleta a color amarillo con una densidad aproximada de 35 (treinta y cinco) fibras por dm2 (decímetros cuadrados). Todas las fibras tendrán un largo aproximado de 3mm (tres milímetros).
El oferente adjudicado deberá contar con los mecanismos de seguridad y controles necesarios para cumplir con la fabricación y el abastecimiento en las condiciones establecidas en esta contratación, de modo que garantice al Ministerio de Hacienda, el abastecimiento oportuno con las condiciones de control, seguridad y custodia acordes al objeto de esta contratación. No podrá disponer, ni utilizar el papel en proceso, terminado o sobrantes para otros fines que no sean los establecidos por la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda, en esta contratación.
En caso de pérdida, hurto, extravío, desvío o utilización inadecuada del papel, materiales, deshechos, sobrantes, herramientas e información que estén bajo la responsabilidad del proveedor o contratista, el mismo, deberá tomar las acciones inmediatas que correspondan para evitar consecuencias mayores y deberá comunicar por escrito dentro de las 24 (veinticuatro) horas siguientes la situación a la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda. La Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda procederá con las acciones que correspondan al ámbito de su competencia y velará por el interés público en relación con el objeto de esta contratación.
PRIVACIDAD:
Tanto el fabricante como su representante deberán comprometerse a tratar y procesar toda la documentación y materiales, producto de esta contratación dentro de un ámbito de discreción, privacidad e integridad, de acuerdo con las políticas de control y seguridad institucionales. Bajo ninguna circunstancia el proveedor o contratista podrá utilizar los archivos, información, materiales o desechos, resultantes de esta contratación para propósitos no contemplados en la misma. La utilización indebida o negligente de los recursos institucionales o residuales, por prácticas imputables al fabricante o su representante, serán consideradas factores de incumplimiento a la contratación y objeto de las sanciones administrativas y penales correspondientes.
CAPACITACIÓN:
El oferente se compromete a brindar al Ministerio de Hacienda una charla de capacitación, en las instalaciones de la Subsecretaría de Estado de Tributación, dentro de los 15 días calendario posteriores a la recepción de la Orden de Compra relacionada con: seguridad, manipulación, custodia, preservación, almacenamiento, impresión y cualquier otro tema de interés que se estime necesario para una mayor y mejor utilización del papel de seguridad, para un máximo de 8 personas.
CONDICIONES:
Las ofertas que no indiquen o no cumplan con cualquiera de las características antes citadas quedan excluidas de la presente licitación y no serán consideradas para la evaluación.
Todas las características y condiciones que se describen en este PBC deben cumplirse para el papel adjudicado.
|
ITEM |
DESCRIPCIÓN |
CANTIDAD |
LUGAR DE ENTREGA DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS REQUERIDOS |
FECHA(S) FINAL(ES) DE ENTREGA DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS REQUERIDOS |
|
1 |
PAPEL DE SEGURIDAD |
500.000 |
Departamento de Valores Fiscales de la Dirección General del Tesoro Público (Estero Bellaco entre Oliva y Estrella), en el horario comprendido de lunes a viernes de 07:00 hs a 15:00 hs, la recepción de los insumos tendrá acompañamiento de los responsables del Dpto. de Servicios de la DAAF. |
El plazo para la provisión será de 60 (sesenta) días calendarios posteriores a la fecha de recepción de la Orden de Compra emitida por el Departamento de Servicios de la Coordinación Administrativa de la Dirección de Apoyo y de Administración y Finanzas |
Todos los oferentes deberán presentar con su oferta una muestra del papel con el gramaje y composición de fibras solicitado que cumpla con las especificaciones técnicas, para su posterior verificación técnica en el Comité de Evaluación.
Las muestras deben venir debidamente identificadas y rotuladas con el nombre del oferente, empacadas individualmente con un forro que proteja el deterioro o la absorción de humedad.
La falta de presentación de las muestras solicitadas en la forma y plazos establecidos en el pliego de bases y condiciones será causal de descalificación de la oferta.
Las muestras serán analizadas y evaluadas con apoyo técnico del Departamento de Valores Fiscales.
El Comité de Evaluación notificará el día y la hora en el cual se llevará a cabo las pruebas de seguridad de las muestras, debiendo los oferentes arrimar los instrumentos para la demostración de los mecanismos de seguridad.
Como muestra del papel ofrecido únicamente se aceptan y evalúan, aquellas que cumplan los siguientes requisitos:
La empresa que resulte adjudicada para la provisión de los papeles de seguridad, antes de iniciar el proceso de producción deberá presentar un ensayo industrial del mismo, en el tamaño solicitado para evaluar el diseño de la marca de agua final para realizar la aprobación pertinente.
Dicho ensayo deberá ser remitido al Departamento de Valores Fiscales que a través del funcionario designado, extenderá un informe en el cual apruebe o rechace lo presentado, en plazo no mayor a tres días hábiles desde su presentación. Este periodo de verificación no prorroga el plazo de entrega indicado en el Plan de Entregas.
El oferente adjudicado deberá presentar una Garantía por Escrito, en donde expresamente se exponga que a entera satisfacción de la CONVOCANTE que los bienes a ser proveídos se encuentran exentos de defectos de fabricación, que serán verificados a partir de la entrega efectiva de los bienes.
La garantía deberá ser extendida únicamente por el oferente, no resultando válida la indicación de otra persona física o jurídica que no sea parte legitimada en la contratación.
En caso de que la CONVOCANTE constate los defectos de los bienes adjudicados al momento del control especificado más arriba, o que no correspondan a las especificaciones técnicas acordadas, el/los oferentes/s adjudicado/s, deberá/n reemplazar los bienes en un plazo no mayor a 72 horas, posteriores a la notificación por parte de la CONVOCANTE.
La garantía de los bienes será válida por el término de 12 (doce) meses.
Identificar el nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quien solicita el llamado a ser publicado.
Celeste Franco, Jefa Interina Departamentos de Servicios Dependiente de la Coordinación Administrativa de la Dirección de Apoyo y de Administración y Finanzas.
• Justificar la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada.
Mediante la adquisición de los papeles de seguridad, esta Subsecretaría podrá producir la cantidad necesarias de los instrumentos de control a las cuales se encuentran destinadas dichos insumos, valores fiscales utilizados por los productos del Impuesto Selectivo al Consumo. De conformidad al 4344/2004 Art. 7°.
• Justificar la planificación. (si se trata de un llamado periódico o sucesivo, o si el mismo responde a una necesidad temporal)
La necesidad de estos insumos requieren de que la contratación se realice de manera sucesiva, y de acuerdo a la existencia de los insumos.
• Justificar las especificaciones técnicas establecidas
Considerando que a través de los insumos que se solicitan son elaborados los instrumentos de control, es necesario el cumplimiento en su totalidad, pues la mismas reúnen requisitos especiales para la correcta producción de dichos instrumentos, conforme se indican en el PBC.
La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al Plan de Entrega y Cronograma de Cumplimiento, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el Proveedor indicados a continuación:
|
Item |
Descripción del Bien |
Cantidad |
Unidad de medida |
Lugar de entrega de los Bienes |
Fecha(s) final(es) de Ejecución de los Bienes |
|
1 |
PAPEL DE SEGURIDAD |
500.000 |
UNIDAD |
Departamento de Valores Fiscales de la Dirección General del Tesoro Público (Estero Bellaco entre Oliva y Estrella), en el horario comprendido de lunes a viernes de 07:00 hs a 15:00 hs, la recepción de los insumos tendrá acompañamiento de los responsables del Dpto. de Servicios de la DAAF. |
El plazo para la provisión será de 60 (sesenta) días calendarios posteriores a la fecha de recepción de la Orden de Compra emitida por el Departamento de Servicios de la Coordinación Administrativa de la Dirección de Apoyo y de Administración y Finanzas |
Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:
No aplica
El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:
No aplica
Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:
CONFORME LO INDICADO EN LAS EE.TT.
1. El proveedor realizará todas las pruebas y/o inspecciones de los Bienes, por su cuenta y sin costo alguno para la contratante.
2. Las inspecciones y pruebas podrán realizarse en las instalaciones del Proveedor o de sus subcontratistas, en el lugar de entrega y/o en el lugar de destino final de entrega de los bienes, o en otro lugar en este apartado.
Cuando dichas inspecciones o pruebas sean realizadas en recintos del Proveedor o de sus subcontratistas se le proporcionarán a los inspectores todas las facilidades y asistencia razonables, incluso el acceso a los planos y datos sobre producción, sin cargo alguno para la contratante.
3. La contratante o su representante designado tendrá derecho a presenciar las pruebas y/o inspecciones mencionadas en la cláusula anterior, siempre y cuando éste asuma todos los costos y gastos que ocasione su participación, incluyendo gastos de viaje, alojamiento y alimentación.
4. Cuando el proveedor esté listo para realizar dichas pruebas e inspecciones, notificará oportunamente a la contratante indicándole el lugar y la hora. El proveedor obtendrá de una tercera parte, si corresponde, o del fabricante cualquier permiso o consentimiento necesario para permitir al contratante o a su representante designado presenciar las pruebas o inspecciones.
5. La contratante podrá requerirle al proveedor que realice algunas pruebas y/o inspecciones que no están requeridas en el contrato, pero que considere necesarias para verificar que las características y funcionamiento de los bienes cumplan con los códigos de las especificaciones técnicas y normas establecidas en el contrato. Los costos adicionales razonables que incurra el proveedor por dichas pruebas e inspecciones serán sumados al precio del contrato, en cuyo caso la contratante deberá justificar a través de un dictamen fundado en el interés público comprometido. Asimismo, si dichas pruebas y/o inspecciones impidieran el avance de la fabricación y/o el desempeño de otras obligaciones del proveedor bajo el contrato, deberán realizarse los ajustes correspondientes a las Fechas de Entrega y de Cumplimiento y de las otras obligaciones afectadas.
6. El proveedor presentará a la contratante un informe de los resultados de dichas pruebas y/o inspecciones.
7. La contratante podrá rechazar algunos de los bienes o componentes de ellos que no pasen las pruebas o inspecciones o que no se ajusten a las especificaciones. El proveedor tendrá que rectificar o reemplazar dichos bienes o componentes rechazados o hacer las modificaciones necesarias para cumplir con las especificaciones sin ningún costo para la contratante. Asimismo, tendrá que repetir las pruebas o inspecciones, sin ningún costo para la contratante, una vez que notifique a la contratante.
8. El proveedor acepta que ni la realización de pruebas o inspecciones de los bienes o de parte de ellos, ni la presencia de la contratante o de su representante, ni la emisión de informes, lo eximirán de las garantías u otras obligaciones en virtud del contrato.
El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:
Planificación de indicadores de cumplimiento:
|
INDICADOR |
TIPO |
FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA |
|
Nota de Remisión / Acta de recepción |
Nota de Remisión / Acta de recepción |
CONFORME A PLAN DE ENTREGA |
De manera a establecer indicadores de cumplimiento, a través del sistema de seguimiento de contratos, la convocante deberá determinar el tipo de documento que acredite el efectivo cumplimiento de la ejecución del contrato, así como planificar la cantidad de indicadores que deberán ser presentados durante la ejecución. Por lo tanto, la convocante en este apartado y de acuerdo al tipo de contratación de que se trate, deberá indicar el documento a ser comunicado a través del módulo de Seguimiento de Contratos y la cantidad de los mismos.
La Convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.
1. La adjudicación en los procesos de contratación en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, se efectuará por las cantidades o montos máximos solicitados en el llamado, sin que ello implique obligación de la convocante de requerir la provisión de esa cantidad o monto durante de la vigencia del contrato, obligándose sí respecto de las cantidades o montos mínimos establecidos.
2. En caso de que la convocante no haya adquirido la cantidad o monto mínimo establecido, deberá consultar al proveedor si desea ampliarlo para el siguiente ejercicio fiscal, hasta cumplir el mínimo.
3. Al momento de adjudicar el contrato, la convocante se reserva el derecho a disminuir la cantidad de bienes requeridos, por razones de disponibilidad presupuestaria u otras razones debidamente justificadas. Estas variaciones no podrán alterar los precios unitarios u otros términos y condiciones de la oferta y de los documentos de la licitación.
En aquellos llamados en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, cuando la convocante deba disminuir cantidades o montos a ser adjudicados, no podrá modificar el monto o las cantidades mínimas establecidas en las bases de la contratación.
La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:
1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.
2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.
3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.
4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.
5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.
Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.
La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.
La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.
La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.
Luego de la notificación de adjudicación, el proveedor deberá presentar en el plazo establecido en las reglamentaciones vigentes, los documentos indicados en el presente apartado.
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Documentos. Consorcios |
|
|
|
|