Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".

Capacidad Legal

Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.

Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.   

A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:

1. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente firmada.
2. Verificará los registros del personal de la convocante para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso a) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
3. Verificará por los medios disponibles, si el oferente y los demás sujetos individualizados en las prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, aparecen en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública.
4. Si se constatara que alguno de las personas mencionadas en el párrafo anterior figura en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública, el comité analizará acabadamente si tal situación le impedirá ejecutar el contrato, exponiendo los motivos para aceptar o rechazar la oferta, según sea el caso.
5. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaración de Miembros, de conformidad a estándar debidamente firmado en su oferta y cotejará los datos con las personas físicas inhabilitadas que constan en el registro de “Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes ejerzan la administración, accionistas, cuotapartistas o propietarios se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.

           El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.

6. Si el Comité confirma que el oferente o sus integrantes poseen impedimentos, la oferta será rechazada y se remitirán los antecedentes a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para los fines pertinentes.

Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:

1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.

Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.

El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.

Se aplicara el margen de preferencia nacional de conformidad a la legislacion vigente. La acreditacion de Origen Nacional del productobç y/o ensamblaje de los bienes, sera a traves del Certificado de Valor Agregado Nacional, expediso por la Autoridad competente a fin de acojerse al beneficio, el certificado debe ser emitido como maximo a la fecha y hora tope de apertura de ofertas.

En caso de que los oferentes que se encuentren dentro del rango del porcentaje para beneficiarse del margen  no presentaren con su oferta el certificado o presentare la constancia en tramite del mismo, el Comite de Evaluacion solicitara por escrito el certificado a aquellas ofertas que se hayan declarado ser nacionales en el marco de lo establecido en la Ley Nº4838/12 QUE ESTABLECE LA POLITICA AUTOMOTRIZ  NACIONAL. Si luego del requerimiento realizado por el Comite el oferente  no presentare el documento, o la presentacion deficiente o tardia,la oferta no sera descalificada,pero no podra acogerse al beneficio.

Durante la evaluacion de la oferta, si la oferta evaluada como la mas baja es una oferta de un bien importado o que no haya presentado certificado del valor agregado nacional, esta sera comparada con la oferta mas baja del bien Nacional que ha presentado el alidido certificado, agregandole al precio total del bien que no cuenta con el Certificado de valor agregado nacional una suma equivalente al porcentaje establecido en la legislacion vigente. Si eb dicha comparacion adicional,la oferta del bien producido en el Paraguay que haya acreditado mediante la presentacion del certificado, resultare ser la mas baja se le seleccionara para la adjudicacion, caso contrario se seleccionara la oferta del bien proveniente del extranjero o que no haya presentado el citado documento 

Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.

En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.

Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.

Deberan cumplir con los siguientes parametros: 

1. Ratio de Liquidez: activo corriente/ pasivo corriente

Debera ser igual o mayor que 1, en promedio, en los 3 (tres) ultimos años (2019,2020 y 2021)

2. Endeudamiento: pasivo total/activo total

No debera ser mayor a 0.80 en promedio, en los 3 (tres) ultimos años (2019,2020 y 2021) 

3. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad despues de impuestos o perdida con respecto al Capital. El promedio en los 3 (tres) ultimos años (2019,2020 y 2021), no debera ser negativo.

En caso de consorcios, todos los integrantes deberan cumplir con los requisitos financieros.

Demostrar la experiencia en la provision de maquinarias pesadas (como por ejemplo tractores, motonivelada, retroexcavadora, pala cargadora, o similares) con facturaciones  por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, en promedio anual de los ultimos 3 años (2019,2020 y 2021).

El oferente debera contar con una experiencia de minimo 5 (cinco) años de representacion del bien ofertado.

1.Catalago del bien ofertado que demuestren que los mismos cumplen con las especificaciones tecnicas y garantias requeridas por la convocante. (en idioma castellano)

2. Ser representante de la marca ofertada para el territorio de la Republica del Paraguay.

En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en el pliego de bases y condiciones del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más bajas, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP en la reglamentación pertinente.