El suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos servicios serán suministrados por el proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el contrato.

Los servicios prestados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Servicios de Seguridad y Vigilancia para la sede Central del Instituto Nacional de Cooperativismo, ubicada en la ciudad de Asunción además de las Oficinas Regionales situadas en Ciudad del Este y Encarnación respectivamente, donde se solicita una cobertura eficiente para la custodia y protección de los funcionarios,  de los bienes e instalaciones de los inmuebles de la institución; así como las personas que acuden a ella. El servicio requerido es de 24 horas, de lunes a domingos, incluyendo los feriados.

[De forma descriptiva y referencial se citan los siguientes]:

1. Control de acceso y registro de funcionarios, clientes externos e internos y vehículos a la institución, verificando las respectivas autorizaciones de acceso.
2. Control estricto y registro de ingreso y salida de bienes patrimoniales de la contratante, además de bienes de terceros bajo responsabilidad de la contratante con el fin de evitar sustracciones, robos eventuales o sistemáticos y/o retiros no autorizados de acuerdo a las normas establecidas por la Institución.
3. Tareas de prevención de accidentes, de sabotaje, de terrorismo, de incendios y cualquier otro tipo de siniestro, daño o deterioro que pudiera presentarse en las instalaciones, maquinaria y equipos en custodia y cuya salvaguarda pueda ser prevista y prevenida por el trabajador asignado a las tareas.
4. Resguardo de la seguridad de los funcionarios y personal en general.

5. Vigilancia interna y perimetral de la [EDIFICIO INCOOP Y SUCURSALES] y control de monitores de seguridad, mediante rondas programadas conforme las normas establecidas por la Institución.

6. Registrar que todo tipo de cajas, embalajes, paquetes o similares que son retirados de la Institución, portados personalmente o en los vehículos cuenten con la documentación que avale su retiro de acuerdo a las normas establecidas por la Institución.
7. Contar con un libro de registro o similar donde se asentarán los ingresos y salidas de personas, vehículos, bienes, bultos, etc., durante las horas de realización de la vigilancia.
8. Vigilar y prevenir que en días y horas inhábiles o no laborales ingresen personas a las instalaciones u oficinas de la Institución sin la autorización correspondiente.
9. Alertar a las autoridades competentes de la presencia de personas extrañas a la institución en el perímetro de seguridad.
10. Reaccionar ante la flagrancia de hechos ilícitos cometidos por funcionarios o personas extrañas a la institución, realizando el procedimiento de rigor establecido para el efecto e incluso el uso de fuerza suficiente y razonable en caso que sea el único medio necesario para impedir la consecución del hecho a fin de proteger vidas humanas y/o la propiedad institucional, dando aviso inmediato a la autoridad policial.
11. Colaborar y resguardar el orden en caso de siniestros por incendio o derrumbe.
12. Acudir en forma inmediata y diligente ante solicitud de auxilio de parte de las personas que requieran del resguardo de su seguridad dentro de la Institución.
13. Comunicar de inmediato al agente supervisor o al departamento institucional toda situación de irregularidad que detecte en la sede de la convocante, debiendo asentarse dicha situación en el Registro de Novedades.
14. Conocer la ubicación y operatividad de los sistemas contra incendios, rutas de evacuación, zonas de seguridad y puntos de concentración, así como su uso a fin de orientar al personal del local en caso de presentarse una emergencia.
15. El personal de seguridad podrá desempeñar servicios de guardaespaldas, debidamente entrenado y acreditado para el efecto, ante el órgano de aplicación.      

La empresa prestadora de servicio mínimamente deberá:

16. Ejercer la vigilancia y protección de bienes, muebles e inmuebles. Lo mismo que la protección de las personas que se halle bajo su custodia.
17. Evitar la comisión de hecho punible o infracción en relación con el objeto de su protección.
18. Comunicar y poner de inmediato a disposición de la Policía Nacional a los sospechosos aprehendidos en el interior del local asignado a su protección, como también las evidencias, efectos y pruebas del hecho punible que hayan sido decomisados durante la captura si fuere el caso.
19. Ejercer la custodia y protección de los valores en tránsito y atesorados en bóvedas.

20. Realizar la instalación, controlar el funcionamiento y efectuar la respuesta inmediata de sistemas de seguridad electrónica e informática.

1. Los vigilantes no podrán abandonar sus puestos en ningún caso sin que previamente se haya realizado el relevo físico de turno. Este relevo debe realizarse al menos con veinte minutos de anticipación.

2. El personal de vigilancia deberá cumplir los horarios establecidos en estas especificaciones técnicas, que será controlada estrictamente por la contratante.

3. A solicitud de la contratante, el proveedor deberá proceder al remplazo o cambio de puesto  del o los agentes designados, dentro de las 24 horas de recibida notificación por escrito de la solicitud. En caso de sustitución no solicitada por la contratante, el proveedor deberá comunicar los cambios en el mismo plazo y solicitar la aprobación de la institución y deberá demostrar que el cambio se realiza por situación que configure caso fortuito, enfermedad, renuncia o separación del servicio por causas justificadas. El o los agentes que sean puestos en sustitución deberán ser seleccionados de alguno de los indicados como suplente en el formulario de Nómina de Trabajadores que realizarán los servicios contratados. Los agentes separados de las funciones por ineficiencia o indisciplina no podrán ejercer sus servicios dentro de las instalaciones de la institución.

4. Expresarse en términos claros y prudentes toda vez que se dirija al funcionariado en general, como a personas externas a la institución.

5. Se exige que los agentes eviten el exceso de confianza en el trato con los funcionarios y público en general, de forma a evitar la familiaridad de trato y desprolijidades en sus funciones de control y vigilancia.

Además:

1. Ser de nacionalidad paraguaya y haber cumplido la mayoría de edad

2. Talla de altura mínima: 1.65 cm

3. Haber concluido el ciclo de enseñanza secundaria como mínimo

4. Contar con certificado de antecedes policial y penal vigente

5. Presentar constancia actualizada de haber aprobado el examen físico, mental y psicotécnico y de tiro, expedido por la Comandancia de la Policía Nacional, o de un Instituto de formación de Guardia o Seguridad Privada, legalmente habilitado.

6. Contar con el certificado de idoneidad actualizado, expedido por la Comandancia de la Policía

Nacional, o de un Instituto de Formación de Guardia o Seguridad Privada, legalmente habilitado

7. Constancia o certificado de haber egresado de un Instituto de Formación de guardia o Seguridad Privada, legalmente habilitado o Constancia de la división de Fiscalización del Dpto. de Delitos Económicos.

8. Alto nivel de integridad moral y responsabilidad, por lo cual no deben haber sido dados de bajas de las filas policiales o militares por falta grave, indisciplina o ineptitud, como tampoco poseer antecedes de mal desempeño laboral en otras empresas dedicadas a servicios de seguridad y vigilancia.

9. Deberán estar instruidos, entrenados y capacitados en funciones de vigilancia de los locales Públicos o privados con atención a usuarios, así como en primeros auxilios, acciones contra incendios, defensa personal, etc.

10. No tener vínculo o relación laboral con la Institución que contrata los servicios a su Empleador.

11. No sufrir enfermedades infecto-contagiosas o mentales

12. Experiencia mínima (3 años) de los agentes en la presentación de servicios de seguridad en los locales públicos o privados a criterio de la Convocante entre otros requisitos razonables y acordes con el objeto de la presentación de los servicios.

13. El 70% del personal de la empresa deberá contar con carnet al día, dicho requerimiento será verificado con planilla de IPS del último mes anterior a la fecha de apertura.

Las funciones de guardia de seguridad sólo podrán ser desempeñadas por las personas físicas empleadas por las empresas de seguridad debidamente autorizadas y habilitadas al efecto por la autoridad competente.

Los guardias de seguridad, deben contar con el carné vigente expedido por la División de Fiscalización de Empresas de Seguridad Privada y Afines, y estar registrados en la nómina del personal remitido a la División a nombre de la empresa adjudicada.

1. Carné Identificatorio: el personal asignado para la prestación del servicio deberá portar, en todo momento, el carné identificatorio otorgado por la empresa, el cual es de portación obligatoria.

2. Armas: [Revolver calibre 38 o escopeta calibre 12. [EL PROVEEDOR, bajo su responsabilidad, dará cumplimiento estricto a la Ley N° 4036/10 De armas de fuego, sus piezas y componentes, municiones, explosivos, accesorios y afines y todas las legislaciones vigentes relacionadas a armas, licencias, etc.]

a) Credencial de identificación vigente expedida por la empresa de seguridad a la que pertenece;

b)Copia del permiso de tenencia del arma de juego otorgado a la empresa a la cual pertenece para su uso de su personal, autenticada por escribano y notario público.

c) Para los servicios de guardaespaldas, necesitara la autorización de portación de armas expedido por la autoridad pertinente; ]. La portación de armas de fuego se limitará exclusivamente al espacio geográfico privado de la institución donde el vigilante desarrolle sus actividades laborales.

Las empresas de seguridad privada de transporte de valores estarán autorizadas a llevar la cantidad de armas que aseguren la protección de la vida de la tripulación y de los valores en tránsito. Las armas a ser empleadas para este servicio, deberán ser de funcionamiento semi automática y no automática.

3. Uniforme: Se exige que los agentes presten los servicios en condiciones óptimas de presencia, vestir el uniforme, y distintivos declarados ante el órgano de Aplicación y Fiscalización de Empresas Privadas y Afines de la Policía Nacional.

La empresa prestadora deberá proveer a cada guardia al menos dos conjuntos completos del uniforme adecuado, incluyendo el calzado, sin costo alguno para el mismo, así como la credencial vigente expedida por la empresa de seguridad a la que pertenece, éste costo debe ser absorbido por la empresa.

Las empresas transportadoras de valores dotarán al personal operativo además del uniforme, chalecos antibalas, cuyo uso será obligatorio en el desempeño de sus funciones.

4. Sistemas de comunicación: [

- Los sistemas de comunicación con que cuenta la empresa deberán ser equipos de radio comunicación con permisos para operar frecuencia de radiocomunicación o contrato celebrado con concesionaria autorizada.

- Aparatos tipo de celular con saldo disponible, a los efectos de que los directivos puedan comunicarse en cualquier momento con el personal de turno. En estos casos la empresa contratista dispondrá de planes corporativos de telefonía móvil asumiendo el costo de la comunicación por el uso con fines laborales de los teléfonos por los agentes (reporte de entrada y salida de guardia, emergencia, etc.) bajo ningún concepto el costo de las comunicaciones será descontado a los agentes de seguridad.

- Asimismo, la empresa Prestadora deberá contar con equipos de emergencia para reemplazar inmediatamente los que dejen de funcionar al momento de prestar el servicio.

- Los agentes destacados en las instalaciones de la Entidad, deberán contar con el equipo necesario que les permita comunicarse entre sí.

La empresa prestadora deberá reemplazar inmediatamente los que dejen de funcionar al momento de prestar el servicio.

5. Accesorios: [Que se requiere para el cumplimiento de servicio. ].

Ejemplos:

• tonfa (cachiporra),
• picanas,
• gas pimienta,
• silbatos,
• linternas de mano, (de luz blanca, con tecnología alógenas o led),
• instalación de detectores de metales,
• espejos para inspección inferior de vehículos, etc.

Cada vigilante deberá portar en su turno:

• tonfa (cachiporra)
• Picanas
• Silbatos
• Linternas de mano de luz blanca, con tecnología alógenas o led (para los guardias nocturnos)
• Detectores de metales
• Espejos para inspección inferior de vehículos

(Para el presente llamado, se exige como condición que cada guardia deberá portar en su turno accesorios citados). Los útiles de escritorio, tales como cuadernos, lapiceros, tablillas, marcadores, libros de apuntes y otros necesarios para el servicio, deberán ser proporcionados por el proveedor, sin costo alguno para los agentes de seguridad.

Dirección:

Edificio INCOOP Avda. Fernando de Mora N° 988 c/ Amancio González

REGIONAL ENCARNACION: Dirección Av. Mallorquín N° 1424, entre Villarrica y Tomas R. Pereira (Observación: En caso que el INCOOP cambie la ubicación de la Oficina Regional, (dentro de los 12 meses de prestación del servicio) la prestadora deberá prever el traslado o la asignación de personal de vigilancia para la cobertura en la nueva oficina regional).

REGIONAL CIUDAD DEL ESTE: CAÑADON CHAQUEÑO E/ TTE. ARIAS B° OBRERO (Observación: En caso que el INCOOP cambie la ubicación de la Oficina Regional, (dentro de los 12 meses de prestación del servicio) la prestadora deberá prever el traslado o la asignación de personal de vigilancia para la cobertura en la nueva oficina regional).

En este apartado, la convocante deberá:

• Identificar el nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quien solicita el llamado a ser publicado.

• Econ. Pedro Aguirre Ocampos, Jefe del Departamento de Servicios Generales dependiente de la Dirección Administrativa y Financiera del INCOOP

• Justificar la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada.

• La presente contratación responde a la necesidad del INCOOP, en contar con los servicios de Servicio de Seguridad y Vigilancia tanto edilicia como de las personas que trabajan y de las que acuden a la Institución. 

• Justificar la planificación. (si se trata de un llamado periódico o sucesivo,  o si el mismo responde a una necesidad temporal)

• Considerando los requerimientos del servicio, las condiciones presupuestarias y la planificación de los gastos, la Convocante realiza las contrataciones aplicando la modalidad de contrato por llamado periódico con sustento en los resultados favorables que ofrece la ejecución de dicha modalidad de contratación términos de economía y eficiencia para la gestión institucional, a fin de que la Convocante cuente con la cobertura del servicio de Seguridad y Vigilancia considerado sumamente importante para el buen desempeño en la gestión Institucional.

• Justificar las especificaciones técnicas establecidas

• Las especificaciones técnicas, responde a estándares y condiciones básicas del servicio de Seguridad y Vigilancia que se conjuga con condiciones de presentación que responden a una preferencia de la convocante concordada con su necesidad.

No aplica

Planificación de indicadores de cumplimiento:

La convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.