Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".
Adicionalmente a lo establecido en el párrafo anterior el oferente deberá considerar las siguientes condiciones de participación:
Que se encuentren registrados/as en el Sistema de Información de Proveedores del Estado (SIPE), debiendo suscribir ante el mismo una Declaración Jurada en la cual manifiesta que tiene pleno conocimiento y acepta las reglas del proceso, para su activación como oferente. La Declaración Jurada referida, podrá ser descargada desde el SICP, módulo del SIPE.
Que activados/as conforme al SIPE posean su Usuario y Contraseña, personal e intransferible, salvo que los mismos hayan sido cancelados por el sistema, de conformidad a la reglamentación específica. La pérdida del usuario y contraseña deberá ser comunicada a la DNCP para que, a través del sistema, sea bloqueado el acceso inmediatamente; y
Como requisito para la participación en la Subasta a la Baja Electrónica, el oferente deberá manifestar en el campo previsto en el sistema electrónico, que cumple plenamente los requisitos de habilitación y que su propuesta de precios está conforme con las exigencias del pliego de bases y condiciones.
Calificación Legal
Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.
Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.
A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:
El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.
Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:
1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.
Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.
El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.
A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de la etapa competitiva.
La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.
El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.
Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.
a.1. Provisión de Bienes
El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.
a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).
Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.
Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.
Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.
En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.
Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.
Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:
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1.Formulario de Oferta (*) [El formulario de oferta y lista de precios, generados electrónicamente a través del SICP, deben ser completados y firmados por el oferente.] |
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2. Garantía de Mantenimiento de Oferta (*) La garantía de mantenimiento de oferta debe ser extendida, bajo la forma de una garantía bancaria o póliza de seguro de caución. |
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3. Certificado de Cumplimiento con la Seguridad Social. (**) |
| 4. Certificado de Producto y Empleo Nacional, emitido por el MIC, en caso de contar. (**) |
| 5. Constancia de presentación de la Declaración Jurada de bienes y rentas, activos y pasivos ante la Contraloría General de la República, para los sujetos obligados según los incisos a) y b) del numeral 2 del art. 1 de la Ley N° 6355/19.(**) NO APLICA |
| 6. Declaración Jurada de Declaración de Miembros, de conformidad con el formulario estándar Sección Formularios (**) |
| 7. Certificado de Cumplimiento Tributario. (**) |
| 8. Patente Comercial del muncipio en donde esté asentado el establecimiento principal del oferente. (**) |
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9. Documentos legales |
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9.1. Oferentes Individuales. Personas Físicas. |
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9.2. Oferentes Individuales. Personas Jurídicas. |
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9.3. Oferentes en Consorcio. |
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Los documentos indicados con asterisco (*) son considerados documentos sustanciales a ser presentados con la oferta.
Los documentos indicados con doble asterisco (**) deberán estar vigentes al inicio de la etapa competitiva para procesos de SBE.
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices:
Para contribuyentes de IRACIS IRE RG
Deberán cumplir el siguiente parámetro:
Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los años (2019, 2020 y 2021)
No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los años (2019, 2020 y 2021)
El promedio de los años (2019, 2020 y 2021) no deberá ser negativo
Para contribuyente de IRPC/IRE SIMPLE
Deberán cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso)
Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los años (2019, 2020 y 2021)
Para contribuyente de IRP/IRP RSP
Deberán cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso)
Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los años (2019, 2020 y 2021)
Para contribuyentes de exclusivamente IVA General
Deberán cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso)
Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los años (2019, 2020 y 2021)
Los oferentes al efecto de lo anteriormente señalado, deberán presentar los documentos que se indican en los requisitos documentales
Para evaluar el presente criterio, el oferente deberá presentar las siguientes documentaciones:
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Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
LOTE I LICENCIAS ENTERPRISE DB Y RED HAT ANSIBLE AUTOMATION PLATFORM
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1 |
La firma oferente debe ser dedicada a servicios de soportes técnicos informáticos con antigüedad mínima de 10 (Diez) años.
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2 |
Demostrar la experiencia en Provisión de Licencias y/o Servicios de Soporte sobre Bases de Datos Postgres y/o EntrepriseDB con contratos y/o facturas a instituciones públicas o privadas por un monto equivalente al 50 % del monto total ofertado en la presente licitación dentro de los últimos 10 (diez) años (2.011 al 2.021).
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3 |
Demostrar la experiencia en Provisión Licencias y/o de Servicios de Soporte sobre Servicios sobre Red Hat Ansible y/o Plataforma Linux con contratos, órdenes de compra y/o facturas a instituciones públicas o privadas por un monto equivalente al 50 % del monto total ofertado en la presente licitación dentro de los últimos 10 (diez) años (2.011 al 2.021).
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OBSERVACIÓN CANTIDAD DE AÑOS - LOTE I: TENIENDO EN CUENTA LA COMPLEJIDAD DE LA PUESTA EN PRODUCCION, SE SOLICITA 10 (DIEZ) AÑOS A FIN DE GARANTIZAR LA CORRECTA IMPLEMENTACION.
LOTE 2 SISTEMAS DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS
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1 |
La firma oferente deberá contar con una antigüedad mínima de 05 (cinco) años en el mercado comprobable por medio de la inscripción en el RUC.
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2 |
Haber brindado por lo menos tres (3) prestaciones de sistemas de gestión administrativa para recursos del estado, dentro de los últimos cinco (5) años (2017, 2018, 2019, 2020, 2021). |
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3 |
Haber generado durante los últimos cinco (5) años cerrados (2017, 2018, 2019, 2020, 2021), un promedio de volumen de facturación del 50% (cincuenta por ciento) del monto ofertado, para lo cual se considerará los siguientes documentos (contratos o comprobantes legales de ventas, acta de recepción definitiva). El oferente deberá presentar comprobantes legales o contratos correspondientes a sistemas de informática en sistemas del sector público y privado. |
LOTE 3 SOFTWARE DE DISEÑO ASISTIDO CAD
Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:
LOTE I LICENCIAS ENTERPRISE DB Y RED HAT ANSIBLE AUTOMATION PLATFORM
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1 |
Constancia de RUC emitida por la SET. Patente comercial vigente del municipio donde esté asentado el establecimiento principal del oferente.
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2 |
Copia de facturaciones y/u órdenes de compra que avalen la experiencia requerida provisión de Licencias y/o Servicios de Soporte sobre Bases de Datos Postgres y/o EntrepriseDB
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3 |
Copia de facturaciones y/u órdenes de compra que avalen la experiencia requerida de Provisión Licencias y/o de Servicios de Soporte sobre Servicios sobre Red Hat Ansible y/o Plataforma Linux |
LOTE 2 SISTEMAS DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS
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1 |
Constancia de RUC emitida por la SET. Patente comercial vigente del municipio donde esté asentado el establecimiento principal del oferente.
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2 |
El oferente deberá presentar comprobantes legales, copia de facturaciones y/u órdenes de compra, contratos correspondientes a prestaciones de sistema de gestión administrativa para recursos del estado que avalen la experiencia requerida en el sector público y formalizados en el periodo requerido. Se consideran las documentaciones de prestaciones de servicios en cualquiera de los dispuestos anteriormente, en Sistemas del Sector Público.
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3 |
El oferente deberá presentar comprobantes legales, copia de facturaciones y/u órdenes de compra o contratos correspondientes a sistemas de informática que avalen la experiencia requerida en sistemas del sector público y privado.
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LOTE 3 SOFTWARE DE DISEÑO ASISTIDO CAD
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1 |
Copia de facturaciones y/u órdenes de compra /o contratos o notas de conformidad que avalen la experiencia requerida formalizados en el periodo requerido. |
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2 |
Documentos respaldatorios que avalen el cumplimiento satisfactorio en provisión de bienes objeto del llamado (Constancias y/o Informes y/o Remisiones en caso de Facturas de crédito y/o Actas de Recepción). |
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3 |
Factura emitida o una carta de conformidad del cliente o contratos, en entidades públicas o privadas formalizados en el periodo requerido avalando la experiencia en instalaciones de softwares.
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El oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre su cumplimiento con los siguientes requisitos de capacidad técnica:
LOTE I LICENCIAS ENTERPRISE DB Y RED HAT ANSIBLE AUTOMATION PLATFORM
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1 |
Si el oferente es fabricante del producto que oferta, deberá presentar el documento que lo acredite como tal. |
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2 |
Si el oferente es Representante o Distribuidor del producto que oferta (EnterpriseDB), deberá presentar la autorización del fabricante. |
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3 |
Si el oferente es Distribuidor del Representante Local del Fabricante, deberá presentar un poder o autorización otorgado por éste último. No obstante, se deberá acompañar copia de la Autorización del Fabricante otorgada al Representante Local. La documentación requerida es el formulario incluido en la Sección Formularios. Este formulario podrá ser reemplazado por la documentación que pruebe fehacientemente que el oferente es Representante o Distribuidor autorizado del bien que oferta. |
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1 |
Si el oferente es fabricante del producto que oferta, deberá presentar el documento que lo acredite como tal. |
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2 |
Si el oferente es Representante o Distribuidor del producto que oferta (Red Hat Ansible), deberá presentar la autorización del fabricante. |
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3 |
Si el oferente es Distribuidor del Representante Local del Fabricante, deberá presentar un poder o autorización otorgado por éste último. No obstante, se deberá acompañar copia de la Autorización del Fabricante otorgada al Representante Local. La documentación requerida es el formulario incluido en la Sección Formularios. Este formulario podrá ser reemplazado por la documentación que pruebe fehacientemente que el oferente es Representante o Distribuidor autorizado del bien que oferta. |
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1 |
El Proveedor deberá mantener durante todo el plazo de prestación del servicio contratado el personal técnico capacitado y certificado en los ítems solicitados, que conformarán el equipo de trabajo para la ejecución del servicio, de los cuales uno deberá desempeñarse como Coordinador responsable en representación del Proveedor. |
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1 |
El personal técnico que ejecutará el contrato deberá ser el designado por parte del Proveedor. |
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2 |
Se exigirá que el Proveedor cuenta con al menos un técnico con la Certificación Red Hat Certified Specialist in Advanced Automation: Ansible Best Practices Exam. |
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3 |
La Contratante se reserva el derecho de solicitar el reemplazo de los técnicos designados si considera que los mismos no cuentan con la suficiente capacidad para realizar las tareas descriptas |
LOTE 2 SISTEMAS DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS
Debe proporcionar evidencia que demuestre su cumplimiento con los siguientes requisitos de capacidad técnica
Equipo de Trabajo de profesionales con al menos:
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1 |
1 (un) Analista de Sistemas: Con 2 (dos) años de experiencia en la firma comprobable mediante contratos |
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2 |
1 (un) Programador: Con 2 (dos) años de experiencia en la firma comprobable mediante contratos. |
LOTE 3 SOFTWARE DE DISEÑO ASISTIDO CAD
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1 |
Planilla de especificaciones técnicas conforme a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, en carácter de declaración jurada. |
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2 |
El oferente deberá contar con la capacidad de proveer el producto en las condiciones establecidas en el pliego de bases y condiciones. |
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3 |
El oferente deberá contar con personal técnico calificado que ha realizado los cursos de entrenamiento del producto ofertado, para proveer los servicios requeridos en las condiciones establecidas en el pliego de bases y condiciones. |
Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:
LOTE I LICENCIAS ENTERPRISE DB Y RED HAT ANSIBLE AUTOMATION PLATFORM
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1 |
Carta documento del fabricante.
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2 |
La lista de personal técnico para los soportes.
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3 |
Certificados de entrenamiento de sus técnicos.
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LOTE 2 SISTEMAS DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS
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1 |
contrato de prestación de servicios con la firma con periodo mínimo de 2 años acumulados
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2 |
título universitario que acredite lo solicitado |
LOTE 3 SOFTWARE DE DISEÑO ASISTIDO CAD
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1 |
Planilla de especificaciones técnicas conforme a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones en carácter de Declaración Jurada. |
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2 |
Declaración Jurada manifestando que la firma oferente está en condiciones de proveer los bienes en las condiciones establecidas en el pliego de bases y condiciones. |
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3 |
Carta del fabricante que certifique que el oferente cuenta con personal técnico calificado y que ha realizado los cursos de entrenamiento. |
Otros criterios para la evaluación de las ofertas a ser considerados en ésta contratación serán:
EN CASO DE CONSORCIOS:
Deberán indicarse en la oferta, la empresa líder. El líder y los demás miembros del consorcio deberán cumplir los requisitos de capacidad legal y capacidad financiera en un 100% (cien por ciento). Y en cuanto a experiencia y capacidad técnica, el líder de la empresa deberá acreditar el cumplimiento de al menos el 50% (cincuenta por ciento) y en conjunto los demás integrantes con el 50% (cincuenta por ciento) restante.
El vencedor de cada grupo subastado será el oferente que ingresó el menor precio. En los casos de igualdad de precios, queda como vencedor el que lo haya ingresado primero.
Siempre que el criterio de desempate establecido, no sea aplicable, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP.
Nota1: Conforme las disposiciones del Decreto 7781/06, para las Contrataciones con Organismos de la Administración Central, el Oferente que resulte adjudicado, deberá contar con una cuenta corriente y/o caja de ahorro habilitada en un Banco de plaza, o en su defecto, hallarse en condiciones de poder habilitar una cuenta corriente y/o caja de ahorro a su nombre, a fin de poder hacer efectivo el Pago Directo a Proveedores y Acreedores vía acreditación en cuenta bancaria.