Condición de Participación

Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".

Adicionalmente a lo establecido en el párrafo anterior el oferente deberá considerar las siguientes condiciones de participación:

Que se encuentren registrados/as en el Sistema de Información de Proveedores del Estado (SIPE), debiendo suscribir ante el mismo una Declaración Jurada en la cual manifiesta que tiene pleno conocimiento y acepta las reglas del proceso, para su activación como oferente. La Declaración Jurada referida, podrá ser descargada desde el SICP, módulo del SIPE.

Que activados/as conforme al SIPE posean su Usuario y Contraseña, personal e intransferible, salvo que los mismos hayan sido cancelados por el sistema, de conformidad a la reglamentación específica. La pérdida del usuario y contraseña deberá ser comunicada a la DNCP para que, a través del sistema, sea bloqueado el acceso inmediatamente; y

Como requisito para la participación en la Subasta a la Baja Electrónica, el oferente deberá manifestar en el campo previsto en el sistema electrónico, que cumple plenamente los requisitos de habilitación y que su propuesta de precios está conforme con las exigencias del pliego de bases y condiciones.

Requisitos de Calificación

Calificación Legal

Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.

Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.   

A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:

  1. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente firmada.
  2. Verificará los registros del personal de la convocante para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso a) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
  3. Verificará por los medios disponibles, si el oferente y los demás sujetos individualizados en las prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, aparecen en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública.
  4. Si se constatara que alguno de las personas mencionadas en el párrafo anterior figura en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública, el comité analizará acabadamente si tal situación le impedirá ejecutar el contrato, exponiendo los motivos para aceptar o rechazar la oferta, según sea el caso.
  5. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaración de Miembros, de conformidad a estándar debidamente firmado en su oferta y cotejará los datos con las personas físicas inhabilitadas que constan en el registro de “Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes ejerzan la administración, accionistas, cuotapartistas o propietarios se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.

            El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.

  1. Si el Comité confirma que el oferente o sus integrantes poseen impedimentos, la oferta será rechazada y se remitirán los antecedentes a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para los fines pertinentes.

Análisis de precios ofertados

Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:

1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.

Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.

El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.

Certificado de Producto y Empleo Nacional - CPS

A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de la etapa competitiva.

La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.

El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.

Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.

    1. Consorcios:

a.1. Provisión de Bienes

El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.

a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).

Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.

Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.

Margen de Preferencia Local - CPS

Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.

En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.

Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.

 

Requisitos documentales para la evaluación de las condiciones de participación

Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:

1.Formulario de Oferta (*)

[El formulario de oferta y lista de precios, generados electrónicamente a través del SICP, deben ser completados y firmados por el oferente.]

2. Garantía de Mantenimiento de Oferta (*)

La garantía de mantenimiento de oferta debe ser extendida, bajo la forma de una garantía bancaria o póliza de seguro de caución.

3. Certificado de Cumplimiento con la Seguridad Social. (**)

4. Certificado de Producto y Empleo Nacional, emitido por el MIC, en caso de contar. (**)
5. Constancia de presentación de la Declaración Jurada de bienes y rentas, activos y pasivos ante la Contraloría General de la República, para los sujetos obligados según los incisos a) y b) del numeral 2 del art. 1 de la Ley N° 6355/19.(**)
6. Declaración Jurada de Declaración de Miembros,  de conformidad con el formulario estándar Sección Formularios  (**)
7. Certificado de Cumplimiento Tributario. (**)
8. Patente Comercial del muncipio en donde esté asentado el establecimiento principal del oferente. (**)

9. Documentos legales

9.1. Oferentes Individuales. Personas Físicas.

  • Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del firmante de la oferta. (*)
  • Constancia de inscripción en el Registro Único de Contribuyentes RUC. (*)
  • En el caso que suscriba la oferta otra persona en su representación, deberá acompañar una fotocopia simple de su cédula de identidad y una fotocopia simple del poder suficiente otorgado por Escritura Pública para presentar la oferta y representarlo en los actos de la licitación. No es necesario que el Poder esté inscripto en el Registro de Poderes. (*)

9.2. Oferentes Individuales. Personas Jurídicas.

  • Fotocopia simple de los documentos que acrediten la existencia legal de la persona jurídica tales como la Escritura Pública de Constitución y protocolización de los Estatutos Sociales. Los estatutos deberán estar inscriptos en la Sección Personas Jurídicas de la Dirección de Registros Públicos. (*)
  • Constancia de Inscripción en el Registro Único de Contribuyentes RUC y fotocopia simple de los Documentos de Identidad de los representantes o apoderados de la Sociedad.
  • Fotocopia simple de los documentos que acrediten las facultades del firmante de la oferta para comprometer al oferente. Estos documentos pueden consistir en: un poder suficiente otorgado por Escritura Pública (no es necesario que esté inscripto en el Registro de Poderes); o los documentos societarios que justifiquen la representación del firmante, tales como las actas de asamblea y de directorio en el caso de las sociedades anónimas. (*)

9.3. Oferentes en Consorcio.

  1. Cada integrante del consorcio que sea una persona física domiciliada en la República del Paraguay deberá presentar los documentos requeridos para Oferentes individuales especificados en el apartado Oferentes Individuales.Personas Físicas. Cada integrante del consorcio que sea una persona jurídica domiciliada en Paraguay deberá presentar los documentos requeridos para Oferentes Individuales Personas Jurídicas. (*)
  1. Original o fotocopia del consorcio constituido o del acuerdo de intención de constituir el consorcio por escritura pública en caso de resultar adjudicados y antes de la firma del contrato. Las formalidades de los acuerdos de intención y de los consorcios serán determinadas por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). (*)
  1. Fotocopia simple de los documentos que acrediten las facultades de los firmantes del acuerdo de intención de consorciarse. Estos documentos pueden consistir en (*):
  • Un poder suficiente otorgado por escritura pública por cada miembro del consorcio (no es necesario que esté inscripto en el Registro de Poderes); o
  • Los documentos societarios de cada miembro del consorcio, que justifiquen la representación del firmante, tales como actas de asamblea y de directorio en el caso de las sociedades anónimas. 
  1. Fotocopia simple de los documentos que acrediten las facultades del firmante de la oferta para comprometer al Consorcio, cuando se haya formalizado el Consorcio. Estos documentos pueden consistir en (*):
  • Un poder suficiente otorgado por escritura pública por la Empresa Líder del consorcio (no es necesario que esté inscripto en el Registro de Poderes); o
  • Los documentos societarios de la Empresa Líder, que justifiquen la representación del firmante, tales como actas de asamblea y de directorio en el caso de las sociedades anónimas.

Los documentos indicados con asterisco (*) son considerados documentos sustanciales a ser presentados con la oferta.

Los documentos indicados con doble asterisco (**) deberán estar vigentes al inicio de la etapa competitiva para procesos de SBE.

Capacidad Financiera

Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices:

Con el objetivo de calificar la situación financiera actual del Oferente, se consideraran los siguientes índices:

  1. Para contribuyente de IRACIS.

Deberán cumplir con el siguiente parámetro:

a.    Ratio de Liquidez: el promedio de los últimos 3 años, (2018  2019-2020) deberá ser igual o mayor que 1.

b.    Endeudamiento: el promedio de los últimos 3 años, (2018  2019-2020) no deberá ser mayor a 0,80; y

c.    Rentabilidad/ Patrimonio: el promedio de los últimos 3 años (2018  2019-2020) no deberá ser negativo.

Obs.: Los ratios correspondientes a los ejercicios de los años (2018  2019-2020). Deberán estar firmados por el Contador de la Firma o Empresa. 

b) Para contribuyentes de IRPC

Deberán cumplir el siguiente parámetro:

Eficiencia: (Ingreso/Egreso).

Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales requeridos.(2018  2019-2020)

C) Para contribuyentes de IRP

Deberán cumplir el siguiente parámetro:

Eficiencia: (Ingreso/Egreso).

Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales requeridos. (2018  2019-2020)

d) Para contribuyentes de exclusivamente IVA General

Deberá cumplir el siguiente parámetro:

Eficiencia: (Ingreso/Egreso).

Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los últimos 3 meses

Para Consorcios: Todos los miembros del Consorcio deberán cumplir con la Capacidad Financiera.

Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad financiera

Para evaluar el presente criterio, el oferente deberá presentar las siguientes documentaciones:

a. Certificado de Cumplimiento Tributario vigente al inicio de la etapa competitiva.

b. Balance General y Cuadro de Estado de Resultados de los años [2018-2019-2020] para contribuyente de IRACIS
c. IVA General de los últimos [Tres] meses, para contribuyentes sólo del IVA General

d. Formulario 106 de los últimos [2018-2019-2020] años para contribuyentes del IRPC

e. Formulario 104 de los últimos [2018-2019-2020] años para contribuyentes de Renta Personal.
f. Fotocopias de facturaciones o recepciones finales u otros documentos que avalen la Experiencia.
g. Para los Lotes I y II se requiere la presentación de Autorización del Fabricante, Representante o Distribuidor exclusivo en el país.

Experiencia requerida

Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:

 

Para todos los Lotes: 

Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:

Demostrar la experiencia en LA PRESTACION DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 (cincuenta) % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los años (2018, 2019 y 2020). Asimismo se requiere una antigüedad mínima de 3 (tres) años como empresa prestadora de servicios en el rubro de reparación y/o mantenimiento de vehículos automotores.  

Para el Lote I : Serv. de Mant. y Reparac. de vehículos de la marca Mercedes Benz, se requiere lo sgt:

El oferente deberá contar con una experiencia mínima de 3 (tres) años en la provisión de Servicios de Mantenimientos y Reparación de Vehículos de la marca Mercedes Benz objeto del presente llamado.

Para el Lote II Serv. de Mant. y Reparac. de vehículos de la marca Toyota, se requiere lo sgt:

  • Que cuente como mínimo 3 (tres) años (2018, 2019, 2020), de experiencia en el mercado del ramo ofertado, para lo cual se debe presentar copia de apertura de negocios y pago de patente Municipal.
  • Para el Lote IV Serv. de Mant. y Reparac. de Tractor se requieren lo siguiente:

  • El oferente deberá contar con una experiencia mínima de 3 (tres) años en la provisión de Servicios de Mantenimiento y Reparación de Maquinarias objeto del presente llamado.

Requisitos documentales para evaluar el criterio de experiencia requerida

Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:

  1. Constancia de RUC emitida por la SET.
  1. Patente comercial vigente al inicio de la etapa competitiva, del municipio donde esté asentado el establecimiento principal del oferente.
  1. Copia de contratos y/o recepciones finales que avalen la experiencia requerida, acompañadas por constancias y/o certificados de buen cumplimiento o cumplimiento satisfactorio emitida por las entidades contratantes de los servicios.

Capacidad Técnica

El oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre su cumplimiento con los siguientes requisitos de capacidad técnica:

Para el Lote I : Serv. de Mant. y Reparac. de vehículos de la marca Mercedes Benz, se requiere lo sgt:

  • Declaración Jurada de las instalaciones del taller:
  • Plano del local como mínimo de 450m2 en 1 (uno) o 2 (dos) bloques colindantes totalmente cubierto con techo de tinglado siendo esta área destinada exclusivamente al área de taller no incluyéndose en estas medidas el área administrativa, a efectos de ofrecer las condiciones mínimas de la seguridad de los vehículos de la institución, por el tiempo que demande la realización de los trabajos.
  • No se admitirá la adicción de 2 o más estructuras que no se encuentren colindantes con el propósito de acreditar las superficies mínimas solicitadas.
  • El oferente deberá contar con una Póliza de una compañía aseguradora autorizado por la Superintendencia de Seguros con una cobertura de todo riesgo y la misma deberá estar vigente al momento de la apertura de la oferta técnica y económica y deberá estar vigente como mínimo 60 días posteriores al vencimiento al periodo de vigencia del contrato.
  • El oferente deberá contar con una Póliza contra incendio con una compañía Aseguradora autorizado por la Superintendencia de Seguros y la misma estará vigente al momento de la apertura de la oferta técnica y económica y deberá estar vigente.
  • El taller deberá contar con sala de reparaciones de motor, caja y diferencial, el mismo deberá contar con las herramientas necesarias para el efecto.
  • Sistema de vigilancia  las 24 hs. Con sistema de circuito cerrado.
  • Sistema de seguridad contra incendios, bocas hidrantes, extintores, baldes de arena, detector de humo/calor, etc.
  • Poseer 2 (dos) elevadores  y 2 (dos) fosas como mínimo totalmente iluminadas.
  • El equipo de alineación y balanceo computarizado podrá ser tercerizado por el oferente en caso de que el mismo no cuente con dichos equipos. De ser así,  se requiere la presentación de contratos y/o convenios con empresas que prestan éste servicio. 
  • Deberá contar con las herramientas de precisión  para esos efectos, como torquímetros, calibres, micrómetros, reloj comparador para medidas internas/externas, milímetro para realizar mediciones en reparaciones de sistemas electrónicos concernientes a inyección electrónica, prensa hidráulica, torno, mordaza, equipo de soldadura (autógena y/o arco eléctrico) cargador de baterías, acoples de baterías, actuadores hidráulicos para elevamiento de vehículos, comprimidor de espirales mac pherson, llave de mano, succionador de aceite al vacio, actuador hidráulico para caja, engrasador neumático, calibrador de picos  inyectores diesel, banco soporte armado diferencial con reloj comparador de medidas, medidor de compresión motor y power
  • El oferente deberá contar con una infraestructura apropiada para el desempeño de las funciones contratadas, dicha infraestructura podrá ser verificad por la Dirección de Logística y el Comité Evaluador de la convocante, durante el periodo de evaluación de las ofertas.
  • La empresa adjudicada deberá dar garantía sobre las reparaciones mayores que no deberá ser menos a 6 (seis) meses.
  • La empresa adjudicada deberá proveer de repuestos originales y lubricantes en envases de fábrica, no se aceptarán de aceites o lubricantes en sueltos.
  • La empresa adjudicada deberá remitir un presupuesto de los trabajos,  esta deberá ser aprobado por la Dirección de Logística de la Secretaria de Emergencia Nacional para poder iniciar el servicio.
  • Los servicios realizados deberán ser recepcionados por la Dirección de Logística de la Secretaria de Emergencia Nacional.
  • Contar con personal de experiencia técnica y profesional  para cumplir con los requerimientos de la institución descriptos en el Pliego de bases y condiciones  de la presente contratación.
  • Una vez cambiados los repuestos, accesorios o suministros se deberá devolver a la Dirección de Logística de la Secretaria de Emergencia Nacional, los que han sido cambiados. 
  • En el caso de que los servicios tengan defectos de fábrica, el oferente reemplazara inmediatamente por otros de calidad superior sin costo adicional, y si se comprobase técnicamente que no reúnan las especificaciones técnicas ofertadas, será pasible a una multa y/o demanda judicial.
  • No se considerara ninguna oferta de productos y/o servicios sustitutos o que difieran en uno o más parámetros establecidos en el Pliego de bases y condiciones.
  • Los precios ofertados deberán incluir IVA.
  • SEGURO CONTRA TODO RIESGO: El oferente deberá presentar copia de seguro de cobertura contra todo riesgo para los vehículos que se encuentren dentro del predio del taller. Este seguro deberá estar vigente al tiempo de evaluación de ofertas y se deberá extender durante el tiempo de vigencia del contrato si el oferente fuese adjudicado

Para el Lote II Serv. de Mant. y Reparac. de vehículos de la marca Toyota, se requiere lo sgt:

  • Declaración Jurada de las instalaciones del taller:
  • Plano del local como mínimo de 450 m2 en 1 (uno) o 2 (dos) bloques colindantes totalmente cubierto con techo de tinglado siendo esta área destinada exclusivamente al área de taller no incluyéndose en estas medidas el área administrativa, a efectos de ofrecer las condiciones mínimas de la seguridad de los vehículos de la institución, por el tiempo que demande la realización de los trabajos.
  • No se admitirá la adicción de 2 o más estructuras que no se encuentren colindantes con el propósito de acreditar las superficies mínimas solicitadas.
  • El oferente deberá contar con una Póliza de una compañía aseguradora autorizado por la Superintendencia de Seguros con una cobertura de todo riesgo y la misma deberá estar vigente al momento de la apertura de la oferta técnica y económica y deberá estar vigente como mínimo 60 días posteriores al vencimiento al periodo de vigencia del contrato.
  • El oferente deberá contar con una Póliza contra incendio con una compañía Aseguradora autorizado por la Superintendencia de Seguros y la misma estará vigente al momento de la apertura de la oferta técnica y económica.
  • El taller deberá contar con sala de reparaciones de motor, caja y diferencial, el mismo deberá contar con las herramientas necesarias para el efecto.
  • Sistema de vigilancia  las 24 hs. Con sistema de circuito cerrado.
  • Sistema de seguridad contra incendios, bocas hidrantes, extintores, baldes de arena, detector de humo/calor, etc.
  • Poseer 2 (dos) elevadores  y 2 (dos) fosas como mínimo totalmente iluminadas.
  • El equipo de alineación y balanceo computarizado.
  • Deberá contar con las herramientas de precisión  para esos efectos, como torquímetros, calibres, micrómetros, reloj comparador para medidas internas/externas, milímetro para realizar mediciones en reparaciones de sistemas electrónicos concernientes a inyección electrónica, prensa hidráulica, torno, mordaza, equipo de soldadura (autógena y/o arco eléctrico) cargador de baterías, acoples de baterías, actuadores hidráulicos para elevamiento de vehículos, comprimidor de espirales mac pherson, llave de mano, succionador de aceite al vacio, actuador hidráulico para caja, engrasador neumático, calibrador de picos  inyectores diesel, banco soporte armado diferencial con reloj comparador de medidas, medidor de compresión motor y power
  • El oferente deberá contar con una infraestructura apropiada para el desempeño de las funciones contratadas, dicha infraestructura podrá ser verificad por la Dirección de Logística y el Comité Evaluador de la convocante, durante el periodo de evaluación de las ofertas.
  • La empresa adjudicada deberá dar garantía sobre las reparaciones mayores que no deberá ser menos a 6 (seis) meses.
  • La empresa adjudicada deberá proveer de repuestos originales y lubricantes en envases de fábrica, no se aceptarán de aceites o lubricantes en sueltos.
  • La empresa adjudicada deberá remitir un presupuesto de los trabajos,  esta deberá ser aprobado por la Dirección de Transporte de la Secretaria de Emergencia Nacional para poder iniciar el servicio.
  • Los servicios realizados deberán ser recepcionados por la Dirección de Transporte de la Secretaria de Emergencia Nacional.
  • Contar con personal de experiencia técnica y profesional  para cumplir con los requerimientos de la institución descriptos en el Pliego de bases y condiciones  de la presente contratación.
  • Una vez cambiados los repuestos, accesorios o suministros se deberá devolver a la Dirección de Logística de la Secretaria de Emergencia Nacional, los que han sido cambiados. 
  • En el caso de que los servicios tengan defectos de fábrica, el oferente reemplazara inmediatamente por otros de calidad superior sin costo adicional, y si se comprobase técnicamente que no reúnan las especificaciones técnicas ofertadas, será pasible a una multa y/o demanda judicial.
  • No se considerara ninguna oferta de productos y/o servicios sustitutos o que difieran en uno o más parámetros establecidos en el Pliego de bases y condiciones.
  • Los precios ofertados deberán incluir IVA.
  • SEGURO CONTRA TODO RIESGO: El oferente deberá presentar copia de seguro de cobertura contra todo riesgo para los vehículos que se encuentren dentro del predio del taller. Este seguro deberá estar vigente al tiempo de evaluación de ofertas y se deberá extender durante el tiempo de vigencia del contrato si el oferente fuese adjudicado.

Para el Lote III Serv. de Mant. y Reparac. de Vehículos Varios, se requieren lo sgt:

  1. PERSONAL TÉCNICO: a)Contar con al menos personales técnicos calificados que posean certificados de instituciones de formación autorizadas o reconocidas por el Ministerio de Educación y Ciencias; Ministerio de Justicia y Trabajo o SNPP (Servicio Nacional de Promoción Profesional), o SINAFOCAL (Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral), en las siguientes especialidades:

- 4 (cuatro) mecánico automotriz;

- 2 (dos) técnico en electricidad del automóvil;

- 1 (un) técnico en autotrónica;

- 1 (un) técnico en inyección electrónica diésel;

- 1 (un) técnico en inyección electrónica common rail;

- 1 (un) técnico en inyección electrónica naftera;

- 1 (un) técnico en Aire Acondicionado del automóvil.

- 2 (dos) Auxiliares mecánicos (con certificación de mecánica básica o afines)

- 2 (dos) Personal administrativo (no requiere certificación)

NO SE CONSIDERARÁ a una misma persona como técnico en más de una especialidad. Los técnicos deberán estar inscriptos en el seguro social de IPS con una antigüedad de 4 (cuatro) meses, de manera a justificar que la empresa posee personal suficiente y calificado acorde a la infraestructura y servicios solicitados.

  1. INFRAESTRUCTURA
      1. Contar con local e infraestructura propia (no tercerizada), con una superficie cubierta mínima de 1500 m2, con área cerrada para el resguardo de los vehículos, dimensión mínima del área de trabajo: 1.200 m2. El local del oferente deberá contar con lavadero propio dentro del predio a fin de lavar los vehículos para un mejor diagnóstico y una vez finalizados los trabajos para entregarlos limpios, evitando que los vehículos circulen fuera del área de cobertura de seguros del Taller,
      2. Contar con Licencia Ambiental vigente al momento de presentar la oferta, otorgada por el MADES, para taller mecánico, depósito de repuestos y lavadero.
      3. Ubicación: Se exige que el taller del Oferente se encuentre ubicado dentro de un radio máximo de 12 (doce) km de distancia desde Secretaría de Emergencia Nacional, sito en las calles Fulgencio R. Moreno y Parapití.
      4. El taller debe contar con sala cerrada para las reparaciones de motor, caja y diferencial de manera a evitar la contaminación del ambiente, y las Herramientas de precisión para esos efectos como taquímetros, calibres, micrómetros, reloj comparador para medidas internas/externas, calibrador de picos inyectores, multímetro para realizar mediciones en reparaciones de sistemas electrónicos concernientes a inyección electrónica, frenos ABS y encastre 4x4.
      5. El taller debe contar con cercado y/o muralla perimetral e iluminación adecuada.
  1. EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS
      1. Debe  contar  como  mínimo  con  3  (Tres)  elevadores  hidráulicos  y/o  eléctricos  con capacidad mínima de 4.5 toneladas cada uno.
      2. Debe contar con al menos 2 (dos) fosas azulejadas para revisión de vehículos pesados.
      3. Equipo de Diagnóstico para inyección electrónica.
      4. Banco de prueba para reparación mantenimiento de picos inyectores Common Rail.
      5. Equipo de alineación y balanceo de ruedas computarizado.
      6. Escáner para reparación y diagnóstico del Sistema de inyección electrónica y manual.
      7. Prensa hidráulica.
      8. Torno para reparación de cardan y reparaciones varias  (propio o tercerizado. En caso de ser tercerizado, el oferente deberá presentar contrato de prestación de servicios de tornería y rectificación vigente a la fecha de inicio de la etapa competitiva).  .
      9. Soldadora eléctrica.
      10. Equipo de Soldadura Autógena.
      11. Perforadoras industriales.
      12. Fosa Séptica para el filtrado de residuos oleosos.
      13. Recuperador / Reciclador de Gas R134a
      14. Banco para armado de diferencial, motor y caja.
      15. Elevador para montaje y desmontaje de caja de velocidad.
      16. Cargador de baterías.
      17. Comprimidor hidráulico para espirales de suspensión tipo McPherson.
      18. Succionador de aceite al vacío.
      19. Máquina para lavado de repuestos
      20. Herramientas de llaves y tubos con taquímetros.
      21. Contar con 1 (una) grúa propia o tercerizada para el traslado de vehículos, conforme a las leyes de tránsito vigente y equipado para el traslado seguro del vehículo, disponible las 24 horas al día los 365 días del año.
  2. SEGURIDAD
      1. Contar con planos de infraestructura y sistema de prevención contra incendios (PCI) aprobados por la Municipalidad, con las resoluciones correspondientes.
      2. El taller deberá contar con guardias de seguridad y/o sistemas de seguridad, circuito cerrado de televisión (cámaras) en todo el taller, que garantice a la Convocante que tenga la seguridad que desde el ingreso del vehículo hasta la salida quede totalmente grabado para un control estricto en caso de robo/hurto, y la misma deberá cubrir la totalidad de la zona de trabajo, y su frente para una óptima captura de imágenes en el Grabado Digital Autónomo. En caso de ser tercerizado deberá presentar contrato de prestación de servicio con empresa de servicio de seguridad privada, vigente al momento del inicio de la etapa competitiva de la SBE.
      3. El taller debe contar como mínimo con un sistema de protección y combate contra incendios en toda su instalación: sensores de humo, calor, extintores (fechas vigentes), carteles indicadores, salidas de emergencia, baldes de arena. Asimismo, deberá contar con el acta de verificación emitido por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios.
      4. El taller del Oferente deberá contar con Seguro contra todo riesgo y de protección a terceros vigente al momento de la presentación de ofertas, y se deberá extender durante el tiempo de vigencia del Contrato si el Oferente fuere adjudicado.

Para el Lote IV Serv. de Mant. y Reparac. de Tractor se requieren lo siguiente:

  • Declaración Jurada de las instalaciones del taller, acompañado de los documentos que demuestren su cumplimiento:
  • Plano aprobado del local como mínimo de 360 m2 totalmente cubierto con techo de tinglado.
  • El oferente deberá contar con una Póliza de una compañía aseguradora autorizado por la Superintendencia de Seguros con una cobertura de todo riesgo. Se recuerda que en los procesos de subasta a la baja electrónica, los documentos que componen la oferta física deberán demostrar que el oferente se encontraba en cumplimiento de los requisitos establecidos en el PBC al momento del inicio de la etapa competitiva de la SBE. 
  • El oferente deberá contar con una Póliza contra incendio con una compañía Aseguradora autorizado por la Superintendencia de Seguros.
  • Sistema de vigilancia  las 24 hs. Con sistema de circuito cerrado.
  • Sistema de seguridad contra incendios, extintores, baldes de arena,
  • La empresa adjudicada deberá proveer de repuestos originales y lubricantes en envases de fábrica, no se aceptarán de aceites o lubricantes en sueltos.
  • La empresa adjudicada deberá remitir un presupuesto de los trabajos, esta deberá ser aprobado por la Dirección de Logística de la Secretaria de Emergencia Nacional para poder iniciar el servicio.
  • Los servicios realizados deberán ser recepcionados por la Dirección de Logística de la Secretaria de Emergencia Nacional.
  • Una vez cambiados los repuestos, accesorios o suministros se deberán devolver a la Dirección de Logística de la Secretaria de Emergencia Nacional, los que han sido cambiados. 
  • En el caso de que los servicios tengan defectos de fábrica, el oferente reemplazara inmediatamente por otros de calidad superior sin costo adicional, y si se comprobase técnicamente que no reúnan las especificaciones técnicas ofertadas, será pasible a una multa y/o demanda judicial.
  • No se considerara ninguna oferta de productos y/o servicios sustitutos o que difieran en uno o más parámetros establecidos en el Pliego de bases y condiciones.
  • Los precios ofertados deberán incluir IVA.

 

Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad técnica

Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:

Para el Lote I : Serv. de Mant. y Reparac. de vehículos de la marca Mercedes Benz, se requiere lo sgt:

Se requiere autorización del fabricante o representante oficial que acredite que la empresa oferente es distribuidor autorizado para la República del Paraguay de los servicios ofertados.

La empresa oferente, su taller, y/o talleres, deberán están debidamente autorizados y capacitados por el representante en la República del Paraguay y/o sus talleres autorizados para realizar los servicios, reparaciones y mantenimiento a los vehículos de la marca Mercedes Benz, requeridos en el Pliego de Bases y Condiciones.

  • Documentación que demuestre la capacidad de haber suministrado los servicios objetos de la presente contratación, como proveedor y en forma satisfactoria, justificable a través de volumen total de facturación del 30% (treinta por ciento) en promedio de los 3 (tres) últimos años (2018-2019-2020). Para la cual se consideraran los siguientes documentos  (carta de referencia de clientes, contratos o comprobantes legales de ventas, acta de recepción definitiva devienes y otros).
  • Oferentes en consorcios, las empresas consorciadas deberán cumplir a cabalidad con las documentaciones de carácter legal. En caso de requisitos de carácter técnico la empresa deberá cumplir mínimamente  con 60% de los requisitos mínimos para oferentes individuales indicados en el PBC y la otra empresa con el 40% restante, en caso de que sean 3 o más empresas, se mantiene el cumplimiento de la empresa líder, debiendo cumplir  las demás empresas con el equivalente al  20% de los requisitos mínimos.
  • Presentar Declaración Jurada de que el oferente cuenta con capacidad técnica para proveer los bienes solicitados en la planilla de especificaciones técnicas.
  • El oferente deberá presentar Licencia Comercial.
  • Planos contra incendio aprobado por la Municipalidad.
  • Copia autenticada de la Licencia Ambiental de la SEAM.
  • Declaración jurada de que está plenamente de acuerdo y acepta en todos sus términos el presente Pliego de Bases y Condiciones y las aclaraciones que en consecuencia sean emitidas.
  • Constancia de Cumplimiento de Contratos.-

Para el Lote II Serv. de Mant. y Reparac. de vehículos de la marca Toyota, se requiere lo sgt:

Se requiere autorización del fabricante, representante oficial y/o distribuidor autorizado para el Paraguay de los servicios ofertados, vigente a la fecha de la presentación de las ofertas, es decir, la oferta se aceptará únicamente de la empresa que ha demostrado ser la autorizada como taller oficial por la representante de la marca respectiva en el Paraguay (Derecho exclusivo)

  • Capacidad de Suministros y Experiencia en el Ramo: copias de contratos ejecutados de provisión o facturaciones y recepciones finales, de servicios de mantenimiento y reparación de vehículos, en los 3 (tres) últimos años (2018, 2019 y 2020). Podrán presentarse la cantidad de contratos, facturaciones y recepciones finales que fueren necesarios para acreditar el volumen  de negocio  en un monto de  30 % del valor total del lote ofertado contrato, los contratos deben referirse a camiones de mediano y gran porte.
  • Presentar Declaración Jurada de que el oferente cuenta con capacidad técnica para proveer los bienes solicitados en la planilla de especificaciones técnicas.
  • El oferente deberá presentar Licencia Comercial.
  • Planos contra incendio aprobado por la Municipalidad.
  • Copia autenticada de la Licencia Ambiental de la SEAM.
  • Declaración jurada de que está plenamente de acuerdo y acepta en todos sus términos el presente Pliego de Bases y Condiciones y las aclaraciones que en consecuencia sean emitidas.
  • Constancia de Cumplimiento de Contratos.-

Para el Lote III Serv. de Mant. y Reparac. de Vehículos Varios, se requieren lo sgt:

1.a) Certificados de instituciones de formación autorizadas o reconocidas por el Ministerio de Educación y Ciencias; Ministerio de Justicia y Trabajo o SNPP (Servicio Nacional de Promoción Profesional), o SINAFOCAL (Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral).

2.a) Fotocopia del título de propiedad donde se especifique la superficie cerrada del taller y plano aprobado.

2.b) Licencia Ambiental vigente al momento de presentar la oferta, otorgada por el MADES.

2.c) Impresión de mapa indicando ubicación del taller y la distancia hasta la sede de la Convocante, con herramienta Google Maps.

2.d 2.e) Declaración Jurada de cumplir con el requisito establecido en este punto y autorización a la convocante para realizar una inspección in situ de las instalaciones del taller del oferente.

3.a 3.u) Declaración Jurada de cumplir con el requisito establecido en este punto y autorización a la convocante para realizar una inspección in situ de las instalaciones del taller del oferente.

3.u) Copia de cédula verde y habilitación vigente del móvil (en caso de ser propio) y/o contrato de alquiler vigente.

4.a 4.b) Copia de planos con la Resolución vigente emitida por la Municipalidad correspondiente, por la cual se aprueban los planos. En caso de que el servicio de seguridad sea tercerizado, copia de contrato vigente con empresa de seguridad privada.

4.c) Declaración Jurada de cumplir con el requisito establecido en este punto y autorización a la convocante para realizar una inspección in situ de las instalaciones del taller del oferente. Copia de acta de verificación emitida por los Bomberos Voluntarios.

4.d) Copia simple de la o las pólizas a fin de acreditar la cobertura contra todo riesgo

 

Para el Lote IV Serv. de Mant. y Reparac. de Tractor se requieren lo siguiente:

  • Presentar Declaración Jurada de que el oferente cuenta con capacidad técnica para proveer los servicios solicitados en la planilla de especificaciones técnicas.
  • El oferente deberá presentar Licencia Comercial.
  • Declaración jurada de que está plenamente de acuerdo y acepta en todos sus términos el presente Pliego de Bases y Condiciones y las aclaraciones que en consecuencia sean emitidas.

 

Criterios de desempate de ofertas

El vencedor de cada grupo subastado será el oferente que ingresó el menor precio. En los casos de igualdad de precios, queda como vencedor el que lo haya ingresado primero.

Siempre que el criterio de desempate establecido, no sea aplicable, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP.