Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".
Adicionalmente a lo establecido en el párrafo anterior el oferente deberá considerar las siguientes condiciones de participación:
Que se encuentren registrados/as en el Sistema de Información de Proveedores del Estado (SIPE), debiendo suscribir ante el mismo una Declaración Jurada en la cual manifiesta que tiene pleno conocimiento y acepta las reglas del proceso, para su activación como oferente. La Declaración Jurada referida, podrá ser descargada desde el SICP, módulo del SIPE.
Que activados/as conforme al SIPE posean su Usuario y Contraseña, personal e intransferible, salvo que los mismos hayan sido cancelados por el sistema, de conformidad a la reglamentación específica. La pérdida del usuario y contraseña deberá ser comunicada a la DNCP para que, a través del sistema, sea bloqueado el acceso inmediatamente; y
Como requisito para la participación en la Subasta a la Baja Electrónica, el oferente deberá manifestar en el campo previsto en el sistema electrónico, que cumple plenamente los requisitos de habilitación y que su propuesta de precios está conforme con las exigencias del pliego de bases y condiciones.
Calificación Legal
Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.
Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.
A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:
El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.
Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:
1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.
Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.
El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.
A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de la etapa competitiva.
La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.
El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.
Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.
a.1. Provisión de Bienes
El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.
a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).
Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.
Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.
Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.
En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.
Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.
Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:
1.Formulario de Oferta (*) [El formulario de oferta y lista de precios, generados electrónicamente a través del SICP, deben ser completados y firmados por el oferente.] |
2. Garantía de Mantenimiento de Oferta (*) La garantía de mantenimiento de oferta debe ser extendida, bajo la forma de una garantía bancaria o póliza de seguro de caución. |
3. Certificado de Cumplimiento con la Seguridad Social. (**) |
4. Certificado de Producto y Empleo Nacional, emitido por el MIC, en caso de contar. (**) |
5. Constancia de presentación de la Declaración Jurada de bienes y rentas, activos y pasivos ante la Contraloría General de la República, para los sujetos obligados según los incisos a) y b) del numeral 2 del art. 1 de la Ley N° 6355/19.(**) |
6. Declaración Jurada de Declaración de Miembros, de conformidad con el formulario estándar Sección Formularios (**) |
7. Certificado de Cumplimiento Tributario. (**) |
8. Patente Comercial del muncipio en donde esté asentado el establecimiento principal del oferente. (**) |
9. Documentos legales |
9.1. Oferentes Individuales. Personas Físicas. |
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9.2. Oferentes Individuales. Personas Jurídicas. |
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9.3. Oferentes en Consorcio. |
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Los documentos indicados con asterisco (*) son considerados documentos sustanciales a ser presentados con la oferta.
Los documentos indicados con doble asterisco (**) deberán estar vigentes al inicio de la etapa competitiva para procesos de SBE.
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices:
Con el objetivo de calificar la situación financiera actual del Oferente, se consideraran los siguientes índices:
Deberán cumplir con el siguiente parámetro:
a. Ratio de Liquidez: el promedio de los últimos 3 años, (2018 2019-2020) deberá ser igual o mayor que 1.
b. Endeudamiento: el promedio de los últimos 3 años, (2018 2019-2020) no deberá ser mayor a 0,80; y
c. Rentabilidad/ Patrimonio: el promedio de los últimos 3 años (2018 2019-2020) no deberá ser negativo.
Obs.: Los ratios correspondientes a los ejercicios de los años (2018 2019-2020). Deberán estar firmados por el Contador de la Firma o Empresa.
b) Para contribuyentes de IRPC
Deberán cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso).
Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales requeridos.(2018 2019-2020)
C) Para contribuyentes de IRP
Deberán cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso).
Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales requeridos. (2018 2019-2020)
d) Para contribuyentes de exclusivamente IVA General
Deberá cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso).
Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los últimos 3 meses
Para Consorcios: Todos los miembros del Consorcio deberán cumplir con la Capacidad Financiera.
Para evaluar el presente criterio, el oferente deberá presentar las siguientes documentaciones:
a. Certificado de Cumplimiento Tributario vigente al inicio de la etapa competitiva. |
b. Balance General y Cuadro de Estado de Resultados de los años [2018-2019-2020] para contribuyente de IRACIS |
c. IVA General de los últimos [Tres] meses, para contribuyentes sólo del IVA General |
d. Formulario 106 de los últimos [2018-2019-2020] años para contribuyentes del IRPC |
e. Formulario 104 de los últimos [2018-2019-2020] años para contribuyentes de Renta Personal. |
f. Fotocopias de facturaciones o recepciones finales u otros documentos que avalen la Experiencia. |
g. Para los Lotes I y II se requiere la presentación de Autorización del Fabricante, Representante o Distribuidor exclusivo en el país. |
Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
Para todos los Lotes:
Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
Demostrar la experiencia en LA PRESTACION DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 (cincuenta) % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los años (2018, 2019 y 2020). Asimismo se requiere una antigüedad mínima de 3 (tres) años como empresa prestadora de servicios en el rubro de reparación y/o mantenimiento de vehículos automotores.
Para el Lote I : Serv. de Mant. y Reparac. de vehículos de la marca Mercedes Benz, se requiere lo sgt:
El oferente deberá contar con una experiencia mínima de 3 (tres) años en la provisión de Servicios de Mantenimientos y Reparación de Vehículos de la marca Mercedes Benz objeto del presente llamado.
Para el Lote II Serv. de Mant. y Reparac. de vehículos de la marca Toyota, se requiere lo sgt:
Para el Lote IV Serv. de Mant. y Reparac. de Tractor se requieren lo siguiente:
Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:
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El oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre su cumplimiento con los siguientes requisitos de capacidad técnica:
Para el Lote I : Serv. de Mant. y Reparac. de vehículos de la marca Mercedes Benz, se requiere lo sgt:
Para el Lote II Serv. de Mant. y Reparac. de vehículos de la marca Toyota, se requiere lo sgt:
Para el Lote III Serv. de Mant. y Reparac. de Vehículos Varios, se requieren lo sgt:
- 4 (cuatro) mecánico automotriz;
- 2 (dos) técnico en electricidad del automóvil;
- 1 (un) técnico en autotrónica;
- 1 (un) técnico en inyección electrónica diésel;
- 1 (un) técnico en inyección electrónica common rail;
- 1 (un) técnico en inyección electrónica naftera;
- 1 (un) técnico en Aire Acondicionado del automóvil.
- 2 (dos) Auxiliares mecánicos (con certificación de mecánica básica o afines)
- 2 (dos) Personal administrativo (no requiere certificación)
NO SE CONSIDERARÁ a una misma persona como técnico en más de una especialidad. Los técnicos deberán estar inscriptos en el seguro social de IPS con una antigüedad de 4 (cuatro) meses, de manera a justificar que la empresa posee personal suficiente y calificado acorde a la infraestructura y servicios solicitados.
Para el Lote IV Serv. de Mant. y Reparac. de Tractor se requieren lo siguiente:
Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:
Para el Lote I : Serv. de Mant. y Reparac. de vehículos de la marca Mercedes Benz, se requiere lo sgt:
Se requiere autorización del fabricante o representante oficial que acredite que la empresa oferente es distribuidor autorizado para la República del Paraguay de los servicios ofertados.
La empresa oferente, su taller, y/o talleres, deberán están debidamente autorizados y capacitados por el representante en la República del Paraguay y/o sus talleres autorizados para realizar los servicios, reparaciones y mantenimiento a los vehículos de la marca Mercedes Benz, requeridos en el Pliego de Bases y Condiciones.
Para el Lote II Serv. de Mant. y Reparac. de vehículos de la marca Toyota, se requiere lo sgt:
Se requiere autorización del fabricante, representante oficial y/o distribuidor autorizado para el Paraguay de los servicios ofertados, vigente a la fecha de la presentación de las ofertas, es decir, la oferta se aceptará únicamente de la empresa que ha demostrado ser la autorizada como taller oficial por la representante de la marca respectiva en el Paraguay (Derecho exclusivo)
Para el Lote III Serv. de Mant. y Reparac. de Vehículos Varios, se requieren lo sgt:
1.a) Certificados de instituciones de formación autorizadas o reconocidas por el Ministerio de Educación y Ciencias; Ministerio de Justicia y Trabajo o SNPP (Servicio Nacional de Promoción Profesional), o SINAFOCAL (Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral). |
2.a) Fotocopia del título de propiedad donde se especifique la superficie cerrada del taller y plano aprobado. |
2.b) Licencia Ambiental vigente al momento de presentar la oferta, otorgada por el MADES. |
2.c) Impresión de mapa indicando ubicación del taller y la distancia hasta la sede de la Convocante, con herramienta Google Maps. |
2.d 2.e) Declaración Jurada de cumplir con el requisito establecido en este punto y autorización a la convocante para realizar una inspección in situ de las instalaciones del taller del oferente. |
3.a 3.u) Declaración Jurada de cumplir con el requisito establecido en este punto y autorización a la convocante para realizar una inspección in situ de las instalaciones del taller del oferente. |
3.u) Copia de cédula verde y habilitación vigente del móvil (en caso de ser propio) y/o contrato de alquiler vigente. |
4.a 4.b) Copia de planos con la Resolución vigente emitida por la Municipalidad correspondiente, por la cual se aprueban los planos. En caso de que el servicio de seguridad sea tercerizado, copia de contrato vigente con empresa de seguridad privada. |
4.c) Declaración Jurada de cumplir con el requisito establecido en este punto y autorización a la convocante para realizar una inspección in situ de las instalaciones del taller del oferente. Copia de acta de verificación emitida por los Bomberos Voluntarios. |
4.d) Copia simple de la o las pólizas a fin de acreditar la cobertura contra todo riesgo |
Para el Lote IV Serv. de Mant. y Reparac. de Tractor se requieren lo siguiente:
El vencedor de cada grupo subastado será el oferente que ingresó el menor precio. En los casos de igualdad de precios, queda como vencedor el que lo haya ingresado primero.
Siempre que el criterio de desempate establecido, no sea aplicable, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP.
Nota1: Conforme las disposiciones del Decreto 7781/06, para las Contrataciones con Organismos de la Administración Central, el Oferente que resulte adjudicado, deberá contar con una cuenta corriente y/o caja de ahorro habilitada en un Banco de plaza, o en su defecto, hallarse en condiciones de poder habilitar una cuenta corriente y/o caja de ahorro a su nombre, a fin de poder hacer efectivo el Pago Directo a Proveedores y Acreedores vía acreditación en cuenta bancaria.