El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

La presente Especificación tiene por objeto determinar la modalidad, las características, los procedimientos y las condiciones, que deberán cumplir el contratista para la prestación del servicio de operación y mantenimiento preventivo y/o correctivo de la Planta de Tratamiento de Efluentes de las Instituciones Penitenciarias, teniendo muy en cuenta que prestará servicio en el seno de una penitenciaria, donde las condiciones, operativas, respuestas, sensibilidad ante las demandas y crisis se tornan rigurosas ante el/los riesgos que puedan presentarse.

Penitenciaria y Centros Penitenciarios con Planta de Tratamiento de Efluentes (PTE)

• CP Casa del Buen Pastor              Capacidad Habitantes:                 650 Pers.
• PR de Coronel Oviedo                    Capacidad Habitantes:              1.250 Pers.
• PR de Villarrica                             Capacidad Habitantes:                 650 Pers.
• PR de Emboscada Antigua            Capacidad Habitantes:               1.250 Pers.
• PR de San Pedro                          Capacidad Habitantes:               1.250 Pers.

Breve reseña de la Planta de Tratamiento de Efluentes tipo MBBR

La Planta de Tratamiento está conformada por una serie de equipos que poseen certificaciones CE. Está dotada de un panel eléctrico completo de PLC que permite establecer los parámetros de funcionamiento automático de la planta. Para asegurar un nivel de seguridad y eficiencia de la misma es necesario realizar el mantenimiento programado de las partes electromecánicas según las modalidades y la cadencia indicada por el constructor del equipo. Las actividades de operación y mantenimiento, a tienen que ser consentidos por el personal formado, entrenado y dotado de Equipos de Protección Personal. Son obligatorias las adopciones de las mismas durante las actividades que se tengan que realizar.

Descripción del Sistema de Tratamiento:

La tecnología de la Planta de Tratamiento consiste en el Sistema de Lecho Móvil (MBBR), un reactor biológico donde se encuentran unos soportes de plástico que presenta una alta relación área superficial y en cuyas paredes crece la biomasa. Los pequeños soportes permiten una mejor adherencia de la bacteria y menores tiempos de retención. El relleno flotante se mantiene suspendido en la cámara de aireación a una velocidad adecuada para provocar un movimiento continuo. El Sistema MBBR permite trabajar con flujos altos y con menos volúmenes de los reactores biológicos. Las ventajas de este proceso son: menor tiempo de retención, la velocidad de transferencia de materia entre las partículas y el fluido es mayor, mayor calidad del efluente, reduce la producción de lodos. Las Plantas de Tratamiento de efluentes tiene una capacidad de tratamiento media horaria 61m³/h y una máxima de 73m³/h (PROMEDIO).

El sistema para el tratamiento del efluente está caracterizado por una fase de pre tratamiento (tamizado medio) desde donde llega a una cámara de bombeo o de elevación inicial en el cual está instalado un sistema de presurización que envía el efluente a una segunda fase de pre tratamiento llevada a cabo en un tamiz fino rotatorio. Después de la fase del tamizado fino, el efluente pasa a la sección de tratamiento biológico basado en la tecnología MBBR. El reactor biológico está conformado por un tanque con sección rectangular semi enterrado. Durante la fase de desnitrificación el proceso se desenvuelve en un ambiente anóxico, mientras que en la fase de oxidación nitrificación, el reactor es oxigenado a través de un sistema de difusión de aire instalado en el fondo del tanque compuestos por difusores de microburbujas. La alimentación de aire es suministrada a través de un sistema de compresores de aire. Del reactor de oxidación nitrificación el efluente pasa primero por una columna de desgasificación y distribución de caudal a los sedimentadores secundarios. La sección de sedimentación se promueve la separación de lodos formados en la fase biológica del efluente clarificado. Los sedimentadores presentes en el sistema están integrados con empaques lamelares. Desde la fase de sedimentación secundaria el efluente clarificado pasa a la fase de desinfección, mientras que el lodo acumulado en el fondo del sedimentador viene, en parte es extraído y recirculado al reactor biológico, y la parte excedente de lodos es periódicamente purgada y enviada al espesador/digestor de lodos.

El funcionamiento del sistema requiere:

• Mantenimiento ordinario y operatoria.
• Servicios de reparación y mantenimiento planificados de acuerdo a las frecuencias establecidas.
• Verificación y control El Ministerio de justicia, estará representado por un Fiscal/Supervisor de la Dirección de Obras y un Funcionario del Departamento de servicios generales, dependiente de DIGAFI del Ministerio de Justicia , en cada institución penitenciaria, que además del mantenimiento mensual y del mantenimiento y/o servicios cíclicos no mensuales, deberá realizarse una visita de control quincenal que incluirá inspección visual, ajustes y pruebas de toda la Planta de Tratamiento de Efluentes y asistirá en la toma de muestras para determinar los parámetros de DQO DBO5 pH y metales pesados, con una frecuencia trimestral y con informe realizado por un Ingeniero Químico.
• Provisión de repuestos nuevos y de la mejor calidad que remplacen a las piezas originales.
• Servicio de urgencia para atener con prontitud en cualquier horario, cualquier llamada que reciba del Ministerio de justicia, en las dependencias administradoras del servicio, sobre funcionamiento deficiente o paralización del funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Efluentes y atención de reclamos durante las 24 horas durante los 365 días del año, por personales capacitados.
• Mantenimiento y limpieza del sector de establecimiento de la planta y de los equipos e instalaciones. Incluye el PD (puesto de distribución) sala de tableros y los exteriores dentro del perímetro cercado por las rejas. Este mantenimiento de las instalaciones en general incluye la limpieza, jardinería, poda, pintura, sistemas eléctricos o sanitarios, y toda tarea requerida para la excelencia de la conservación del espacio contenedor del sistema, dado que el predio de protección de la planta queda a cargo exclusivo de la contratada, solo permitiéndose el acceso al mismo a funcionarios de mantenimiento del departamento de servicios generales, asegurando la seguridad y restricción de personas extrañas al servicio.

• Disponer de un libro de gestión de datos, con paginas enumeradas, en donde quedaran asentados, eventos de mal funcionamiento, servicios de mantenimientos, visitas de control, compra de insumos y repuestos, stock de herramientas, insumos y repuestos, y el registro de funcionarios a cargo, por cada visita técnica.
• Designación de un encargado a fin de cumplir la supervisión del funcionamiento de la PTE con visita técnica una vez por semana, incluyendo asuetos y feriados, a fin de cumplir funciones de monitoreo en la planta, según Normas del Código de Trabajo, durante perdure el contrato, certificando la relación de dependencia con la empresa, presentando la planilla de último pago del seguro social donde conste que el personal encargado de la operación y mantenimiento solicitado sean asegurados cotizantes.
• Documentar a todo el personal capacitado y los insumos necesarios para efectuar los trabajos, a fin de garantizar el mantenimiento preventivo, en las condiciones aquí establecidas, que se realizará en forma semanal, en horarios y días normales de trabajo comprendidos entre las 07:00 a 15:00 horas, de lunes a viernes, previamente acordados por las partes.
• Acatar todas las tareas descriptas en la planilla de mantenimiento y en la Orden de Servicio correspondiente, así como la frecuencia de los mismos que comprende servicio de mantenimiento preventivo.
• Elaborar un programa de mantenimiento que cubrirá desde el equipo mecánico y eléctrico, hasta el cuidado de las estructuras y jardines, siendo el mantenimiento mecánico el de vital importancia. El equipo tiene que ser mantenido en buenas condiciones de operación para poder alcanzar su óptima eficiencia. Los fabricantes de equipos proporcionan información sobre el mantenimiento mecánico de sus equipos, el cual el operador debe instruirse de la literatura del equipo de su planta y entender los procedimientos. Así mismo el operador debe ponerse en contacto con el fabricante o representante local para consultar cualquier duda o aclaración.
• Presentar Código de Conducta Laboral, para los operarios de la Planta, a fin de cumplir normas de seguridad industrial, salud ocupacional, medidas de primeros auxilios y de medidas de prevención de incendios y obligación de uso de EPP (equipos de protección personal).
• Diseñar un uniforme estandarizado, de uso continuo dentro del predio de las instituciones penitenciarias a fin de individualizar a la empresa contratada.

Al final del proceso de tratamiento de las aguas, el efluente resultante es dirigido mediante un conducto a la estación de impulsión (estación de bombeo), para su disposición final. Si por algún motivo la estación de impulsión quede fuera de servicio, será necesario prever un sistema de aprovechamientos o desagote de las aguas.

Extracto del Manual de Mantenimiento

El presente manual de mantenimiento refiere la gestión de la planta de depuración de las instituciones penitenciarias y es un resumen del manual de mantenimiento general. Para cada mantenimiento que se realice en las máquinas y se respete los procedimientos del fabricante.El objetivo del presente manual es procurar a los operadores responsables de la gestión de la planta de depuración, el conocimiento de los conceptos operativos de base para la evaluación de las funcionalidades de la propia planta y consentir un correcto mantenimiento.En el presente manual de mantenimiento vienen establecidos los procedimientos internos generales adoptados para la evaluación, el mantenimiento ordinario, programado y extraordinario de la planta de tratamiento de las aguas residuales, los puntos críticos, los procedimientos de seguir en caso de anormalidades que pueden causar un incumplimiento de los límites de salida, las modalidades de control y la tipología de los parámetros de proceso determinados sobre la planta, la frecuencia de extracción de muestras y de los análisis químicos realizados sobre las aguas residuales depuradas, las modalidades de reducción del lodo en exceso y las modalidades de registración y de gestión de los datos y de eventuales mal funcionamientos.

Notas Preliminares

Elementos de las partes electromecánicas presentes en la planta de depuración

El depurador está dotado de:

• Cuadro eléctrico dedicado a la planta;
• Tamiz manual medio;
• Tamiz medio (filtrococlea) automático;
• Tres electrobombas de elevación inicial en el tanque de elevación-ecualización;
• Un mezclador en el tanque de desnitrificación MBBR;
• Tanques de oxidación- desnitrificación con tecnología MBBR;
• Tres electros sopladores para la aireación de la oxidación y nitrificación;
• Dos tanques de sedimentación secundaria a empaques lamelares;
•  Una electrobomba de elevación para el recirculo de las mezclas aireadas en el tanque de desnitrificación;
• Dos electrobombas de elevación de lodos al tanque de desnitrificación;
• Compartimiento de desinfección: dos bombas de dosaje;
• Medidor de portada;
• Compartimiento de desinfección final: control del sistema de cloro activo.
• Digestor de lodos y espesador.

Lista de las actividades disciplinares del presente programa de autocontrol.

La gestión de la planta de depuración puede ser subdividida en más de una actividad principal:

1. Mantenimiento ordinario, consiste en la evaluación y en el mantenimiento de los aparatos electromecánicos y de las obras civiles una vez por semana;
2. Mantenimiento programado según EE.TT;
3. Mantenimiento extraordinario de la planta por evento;
4. Puntos críticos de la planta y procedimientos a seguir en caso de anormalidades que puedan causar un incumplimiento de los límites en salida;
5. Las modalidades de control y tipología de los parámetros de proceso determinados en el efluente;
6. La frecuencia de recolección de muestras y de los análisis químicos realizados sobre las aguas residuales depuradas;
7. La modalidad de extracción y purga de lodos en exceso;
8. Las modalidades de registración y de gestión de los datos y de eventuales mal funcionamientos.

Gestión de la Seguridad

Las actividades mencionadas para la gestión de la planta deberán ser integradas con específicos procedimientos de seguridad adoptados para la salvaguardia de la salud de los trabajadores empleados, en el respeto de las prescripciones generales de seguridad del local penitenciario en base a las indicaciones reportadas en el manual de mantenimiento de la Planta que será a disposición en la oficina técnica de la misma.

Actualización del programa de autocontrol. El presente programa debe ser actualizado cada vez que se efectúen modificaciones a la planta y/o a la descarga.

Eficacia depurativa requerida

La descarga debe respetar los siguientes límites:

Valores referenciales exigidos por la resolución SEAM N° 222/02 Artículo 7°

Los parámetros principales son:

INFORMACIONES ADICIONALES

ANEXO A

LISTADO DE REPUESTOS y HERRAMIENTAS:

• N1. PLC tipo KERNEL o similar.
• N2. Bomba de recirculación de lodos Modelo: KKCM080HG+001161N3 o similar.
• N1. Bombas de recirculo mezcla aireada Marca CAPRARI, Modelo: KKCM080H+001161N3 o similar.
• N2. Sonda de Oxigeno Marca HENDRESS + HAUSER Modelo: COS61D-129/O o similar y compatible CM442-37P1/O.
• Caja completa de herramientas para electricista.
• Llaves para tuercas.
• Taladro.
• Corta Hierro.N.1
• Instrumento de medición de Amoniaco, medición de Nitrito y medición de Nitrato.
• N1. Cono IMHOFF
• N1. Instrumento de medición de cloro.
• N10. Litros de aceite para los sopladores según requerido por el fabricante.
• N2. Filtros para los sopladores.
• N5. Cintas para los sopladores.
• Panel eléctrico completo de PLC

ANEXO B

ANALISIS LABORATORIALES:

• Los análisis serán realizados con frecuencia Mensual, por la empresa adjudicada con muestras de entrada y salida de la planta. Los análisis deberán ser trasmitidos al Ministerio de Justicia y las dependencias administradoras de la planta de tratamiento con frecuencia trimestral.

TIPOLOGIA EFLUENTE CRUDO DE ENTRADA

• PH
• DBO
• DQO
• MATERIALES SEDIMENTABLES
• ACEITES VEGETALES Y GRASAS ANIMALES
• NITROGENO AMONIACAL
• FÓSFORO
• NITROGENO TOTAL

TIPOLOGIA EFLUENTE DE SALIDA

• PH
• DBO
• DQO
• SOLIDOS SEDIMENTABLES
• ACEITES VEGETALES Y GRASAS ANIMALES
• NITROGENO AMONIACAL
• FOSFORO
• NITROGENO TOTAL
• COLIFORMES FECALES

ANALISIS DE CAMPO

Durante el Mantenimiento Preventivo la mandante, vía orden de servicio podrá solicitar la toma de muestras semanales para el análisis laboratorial que deberán ser asentados en el registro periódico de la conducción de la Planta para la medición de los siguientes parámetros:

PARAMETROS MEDIDOS:

• NITROGENO AMONIACAL (EFLUENTE A LA SALIDA)
• NITRATO (NO3) (EFLUENTE A LA SALIDA)
• NITRITO (NO2) (EFLUENTE A LA SALIDA)
• VOLUMEN DEL LODO (EN EL TANQUE DE OXIDACIÓN)
• CLORO ACTIVO (EFLUENTE A LA SALIDA)

ANEXO C

MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.

La conducción de la planta deberá ser realizada por personal técnico (conductor) mediante una visita tecnica por semana, en horarios y días normales de trabajo comprendidos entre las 07:00 a 15:00 horas, de lunes a viernes, previamente acordados por las partes.

Además se debe prever, una visita mensual, por parte de un ingeniero Senior itinerante y responsable del proceso de la planta de tratamiento.

El personal técnico conductor deberá contar con una certificación de formación específica en plantas de tratamiento con tecnología Biorreactor de lecho móvil MBBR. El conductor deberá programar el mantenimiento ordinario y periódico previsto por los manuales del fabricante de cada equipo.

A título indicativo, pero no exhaustivo las maquinarias y los componentes objetos de mantenimientos son:

• TAMIZ MEDIO (FILTRO COCLEA SEFT).
• N3. BOMBAS MARCA: CAPRARI (ELEVACION INICIAL) MODELO: KCM080HD+003541N1 o similar.
• N1. MEDIDOR DE CAUDAL ELECTRONICO MARCA HENDRESS + HAUSER o similar.
• N1. TAMIZ ROTATIVO AUTOMATICO MARCA: SEFT o similar.
• MESCLADOR SUMERGIDO. MARCA: SULZER o similar.
• DIFUSORES MARCA SALUBER o similar.
• N2. BOMBAS DE RECIRCULO DE LODOS MARCA: CAPRARI MODELO: KKCM080HG+001161N3 o similar.
• N4. AIR LIFT MARCA: SALUBER PARA EXTRACCION DE LODOS o similar.
• N1. MEDIDOR DE OXIGENO MARCA: HANDRESS + HAUSER CM 442-37P1/O o similar.

El conductor deberá contar con un registro periódico de la Planta, en el cual están indicadas todas las secciones macro de tratamiento y el tipo de operación ordinaria programada en forma semanal o, extraordinaria según eventos; los análisis de control y muestras de laboratorio, según tiempo establecido.

Listado de los materiales/repuestos/herramientas, que consideramos prudente se tengan a disposición para el mantenimiento de las planta de tratamiento de las instituciones penitenciarias:

LISTADOS DE MATERIALES (global para todas las plantas):

Nro. 5 kits de repuestos para los aireadores compuestos por: Cintas/Aceites/Filtros aireación

Nro. 1 Sonda para Oxigeno

Nro. 1 PLC

Nro. 1 Bomba para recirculación de los fangos/lodos

Nro. 1 Válvula de cierre (para cada diámetro de caños.)

LISTADO DE HERRAMIENTAS (sugeridas): Caja completa de herramientas para electricista. Llaves para tuercas. Taladro, Corta hierro.

INSTRUMENTOS DE CONTROL DEL PROCESO: (En caso ese control quiera ser realizado de forma directa.)

Nro. 1 Instrumento de medición de Amoniaco

Nro. 1 Instrumento de medición de Nitritos

Nro. 1 Instrumento de medición de Nitratos

Nro. 1 Instrumento (portátil) de Nitratos

Nro. 1 Instrumento de medición de cloro activo.

Nro. 1 Cono IMHOFF.

LISTADO HERRAMIENTAS Y EQUIPO DE PROTECCION PARA PERSONAL

Nro. 2 Guantes de látex clorinado interior y exterior para manejo de productos químicos y microorganismos

Nro. 3 Tapabocas

Nro. 2 Botas de seguridad para uso y circulación en lugares con productos químicos y microrganismos

ANEXO D PLANILLA DE REGISTRO DE MANTENIMIENTO

El presente llamado se realiza en atención a la solicitud del Arq. Jorge León, Director de Obras e Infraestructura del Ministerio de Justicia.
Justificar la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada.
Las Instituciones Penitenciarias, considerados centros de gran demanda, dentro del Ministerio de Justicia, requieren contar con la infraestructura técnica adecuada y eficiente para una operación eficiente; Las Planta de Tratamiento de Efluentes (PTE), constituyen una parte elemental para la correcta operatividad de cada una de estas instalaciones penitenciarias; por lo que es considerado, de elemental la correcta operación y mantenimiento de estas plantas, a fin de garantizar la operatividad ininterrumpida del sistema y en las mejores condiciones de conservación, asegurando la seguridad, higiene y confiabilidad.
Justificar la Planificación
La planificación para la contratación de dicho servicio es continua y se debe a la necesidad de contratar una empresa con una empresa habilitada para el efecto, a fin de mantener en óptimas condiciones las Plantas de Tratamiento de Elfuentes (PTE) de las Instituciones Penitenciarias.
Justificar las Especificaciones Técnicas.
Las especificaciones técnicas requeridas responden a la necesidad particular de la Convocante de contar con instalaciones  seguras, higiénicas y confiables, a fin de proteger la integridad y la salud de las personas privadas de su libertas y de las demás personas que concurren a las Instituciones Penitenciarias.

NO APLICA

Inicio de los Servicios: a las 48 (cuarenta y ocho) horas de la firma del Contrato. Deberá contar con un Acta de Inicio, que será emitida por única vez.

Orden de Servicio y Planilla de Presupuesto detallada de los servicios a ser realizados: Emitida por la Dirección de Obras e infraestructuras del Ministerio de Justicia.

En caso de proveer repuestos deberá presentar Nota de Remisión firmada por el director de la penitenciaria y una descripción en detalle de los rubros, maquinarias y accesorios para su recambio y/o reposición

No aplica

No aplica

No aplica

Planificación de indicadores de cumplimiento:

La convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.