En caso de ser adjudicado, se podrá entregar en forma parcial, por ejemplo
Se Entrega uno, se cobra y después se entrega el segundo, para ayudar a paliar la financiación
Atentamente,
El plan de entrega de los bienes establece el plazo de dentro de los diez y seis (16) meses posteriores a la fecha de suscripción del contrato, en el caso de optar por el anticipo, los plazos se computan desde la entrega efectiva del mismo, ese es el tiempo máximo con que cuenta el proveedor para suministrar los equipos sin encontrarse en mora. Dicho esto, queda a criterio del proveedor realizar la entrega de los equipos en las cantidades y momentos que estime pertinente, siempre y cuando se encuentre dentro de los plazos establecidos a ese efecto. Para la DNA es de importancia esta adquisición, por lo que realizará todos los esfuerzos para agilizar procedimientos y/o trámites, de manera a obtener la provisión de los equipos en el menor tiempo posible.
Documentos Adjuntos:
20
Año de Fabricación del Escáner
Solicitamos para resguardar la inversión de la DNA, que los equipos a ser adquiridos, sean de fabricación 2021 en adelante, a fin de que no se compre equipos usados o descatalogados.
Atentamente,
Solicitamos para resguardar la inversión de la DNA, que los equipos a ser adquiridos, sean de fabricación 2021 en adelante, a fin de que no se compre equipos usados o descatalogados.
Mediante Adenda se establece que los años de fabricación de los equipos deben ser cómo mínimo del año 2020 en adelante, tanto para el equipo de rayos x, como para el vehículo autónomo donde se encuentra montado.
Documentos Adjuntos:
21
Análisis de precios ofertados
En el Análisis de precios ofertados dice;
Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros: 1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación. Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada. El análisis de los precios, con esta metodología, será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional
Solicitamos, sea aceptada la oferta que reúna las características técnicas y el menor precio, aún si fuere mayor al 25% , ya que el procedimiento es SBE
Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros: 1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación. Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada. El análisis de los precios, con esta metodología, será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional
Solicitamos, sea aceptada la oferta que reúna las características técnicas y el menor precio, aún si fuere mayor al 25% , ya que el procedimiento es SBE
Esta convocante obrará en estricto cumplimiento con la reglamentación. El hecho que la oferta se encuentre con diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial, no descalifica a la oferta, en esta situación la convocante está obligada a requerir una explicación detallada de la composición del precio, la cual analizará y determinará si la misma se ajusta a cumplimiento posible o no del contrato, consecuentemente de manera fundada determinará la adjudicación.
Documentos Adjuntos:
22
Detalles de los productos
Detalles de los productos y/o servicios con las respectivas especificaciones técnicas CPS
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
Modalidad de escaneo: Los escáneres deberán ser del tipo móvil, instalados sobre el chasis de un vehículo autónomo
Solicitamos sea especificados las medidas para ajustar al chasis del camión, largo x ancho por alto, ya que dichos detalles no se declaran en el PBC
Atentamente,
Las EETT indican que los escáneres deberán ser del tipo móvil, instalados sobre el chasis de un vehículo autónomo. Estos son los parámetros exigidos, cada fabricante contrata y monta los equipos escáneres en el vehículo autónomo que técnicamente se encuentre acorde a ese efecto. Se recuerda que los vehículos deben poseer representación y respaldo en Paraguay, a efectos de contar con servicio post venta.
Documentos Adjuntos:
23
servicios con las respectivas especificaciones técnicas
Detalles de los productos y/o servicios con las respectivas especificaciones técnicas CPS
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
Por favor aclara el peso máximo del camión con el Escáner y Generador montado, para no sobrepasar a lo estipulado por la DINATRAN, lo que causaría multas al momento de traslado por rutas nacionales
Atentamente,
23-06-2022
14-07-2022
servicios con las respectivas especificaciones técnicas
Detalles de los productos y/o servicios con las respectivas especificaciones técnicas CPS
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
Por favor aclara el peso máximo del camión con el Escáner y Generador montado, para no sobrepasar a lo estipulado por la DINATRAN, lo que causaría multas al momento de traslado por rutas nacionales
No se cuentan con restricciones de peso en relación de los equipos licitados, los cuales se enmarcan dentro de los equipos relacionados con la seguridad nacional. En el caso de que el peso y otras cualidades se encuentren dentro del tipo de camiones no convencionales, la Dirección Nacional de Aduanas gestionará el permiso especial requerido para su circulación ante el MOPC.
Documentos Adjuntos:
24
Detalles de los productos Autonomía de Generador
Detalles de los productos y/o servicios con las respectivas especificaciones técnicas CPS
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
Por favor aclara el tiempo de autonomía del Grupo Generador para el buen funcionamiento del Escáner, ya que sin este respaldo se vería afectado la producción del trabajo destinado
Atentamente,
Detalles de los productos y/o servicios con las respectivas especificaciones técnicas CPS
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
Por favor aclara el tiempo de autonomía del Grupo Generador para el buen funcionamiento del Escáner, ya que sin este respaldo se vería afectado la producción del trabajo destinado
El objetivo es que en un lugar sin energía eléctrica estable ej: frontera con Bolivia, pueda funcionar durante 8 horas diarias por 5 días, con una capacidad mínima de 400 litros de gasoil sólo para el generador de energía eléctrica.
Documentos Adjuntos:
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Suministros y Especificaciones técnicas
Es sabido, que los Puertos de Paraguay, sean públicos o privados, así como carreteras e incluso puestos de basculas, no cuentan con grandes extensiones de superficie por lo que la Dirección Nacional de Aduanas ratifica en el presente Pliego de Bases y Condiciones Especificaciones Técnicas cuanto sigue:
Se preferirá sistemas que necesiten poca infraestructura y ocupen poco espacio y con el menor área de protección radiológica posible.
El Pliego menciona en forma genérica ocupen poco espacio pero como mencionado anteriormente, la recomendación de la OMA indica que con las unidades modernas se puede conseguir áreas de exclusión de alrededor de 20 metros x 5 metros.
Por ello consultamos, si la DNA puede definir el área de exclusión como de 20 x 5 metros lo que dará un beneficio operacional de rapidez y de mayor eficiencia en los puertos, peajes, fronteras, carreteras y todo lugar donde las unidades móviles realicen las Inspecciones No Intrusivas.
Es sabido, que los Puertos de Paraguay, sean públicos o privados, así como carreteras e incluso puestos de basculas, no cuentan con grandes extensiones de superficie por lo que la Dirección Nacional de Aduanas ratifica en el presente Pliego de Bases y Condiciones Especificaciones Técnicas cuanto sigue:
Se preferirá sistemas que necesiten poca infraestructura y ocupen poco espacio y con el menor área de protección radiológica posible.
El Pliego menciona en forma genérica ocupen poco espacio pero como mencionado anteriormente, la recomendación de la OMA indica que con las unidades modernas se puede conseguir áreas de exclusión de alrededor de 20 metros x 5 metros.
Por ello consultamos, si la DNA puede definir el área de exclusión como de 20 x 5 metros lo que dará un beneficio operacional de rapidez y de mayor eficiencia en los puertos, peajes, fronteras, carreteras y todo lugar donde las unidades móviles realicen las Inspecciones No Intrusivas.
se mantienen los términos de las bases del llamado en cuanto a Límite de dosis para TOE`s y público: De acuerdo a lo establecido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear (ARRN) y normas internacionales.
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Suministros y Especificaciones técnicas
Considerando que en la publicación oficial de la OMA del 2022 (se adjunta), se puede ver que las Aduanas de Estados Unidos de Norteamérica (CBP) y las Aduanas Europeas van reemplazando sus equipos actuales a tecnologías superiores con Inteligencia Artificial para poder contar con las capacidades de eficiencia que la misma ofrece, lo que les permite reducir el tiempo dedicado a las inspecciones y aumentar la velocidad del paso de los vehículos y container entre otros grandes logros.
Observamos, que no se ha considerado en las especificaciones técnicas, las más nuevas recomendaciones (2022), como ser el desarrollo de modelo de equipos de inspección de carga, basados en IA (Inteligencia Artificial), que debe tener capacidad de detección de anomalías en áreas de altos riesgos (incluidos productos como tabaco (cigarrillos)/alcohol; detección de la infravaloración, extracción de datos con fines de inteligencia y gestión de riesgos, auditorias y controles posteriores al despacho, desarrollo de análisis avanzado para OEA (Operador Económico Autorizado) para dar mejor cumplimiento a la clasificación arancelaria y su comparación entre otros, que solo dicho desarrollo lo permite.
El desarrollo e implementación de Inteligencia Artificial forma parte del Programa Fronteras Inteligentes (Smart Borders) de la OMA, y el adquirir equipos que no tengan este tipo de tecnología o que no se considere como uno de los puntos más importantes, se estaría adquiriendo unidades con desarrollo tecnológico antiguo.
Por lo expuesto, y habiendo fabricantes que si están invirtiendo e implementando sistemas de Rayos X, con capacidades superiores, que permiten ir con generadores de Rayos X de incluso potencias hasta 6.5MeV, pero que por su tecnología son tecnologías de bajas dosis y mayor eficiencia, por lo que pueden dar los siguientes beneficios de eficiencia operacional y de protección de los seres humanos y del medio ambiente:
Área de exclusión radiológica menor (llegando a áreas menores a 100mts2 (cien metros cuadrados)
Dosis de no más de 0.25μSv hacia las personas, si se quisiera inspeccionar un vehículo con personas en su interior. O, que el área controlada maneje una tasa de dosis a menos de 20 μSv en una hora inspeccionando 150 camiones por hora.
En la Guia de Recomendaciones del 2020, la OMA, en un párrafo, menciona que considerando que bajas velocidades han sido un problema para los puertos es que se han desarrollado los sistemas mas modernos y de alta velocidad. Menciona que esos sistemas nuevos permiten mantener a los conductores en sus camiones y que incorporan muchas precauciones de seguridad para el ser humano para asegurar niveles de radiación que permiten que un conductor pueda pasar como mínimo 100.000 veces por cada año sin exceder los niveles regulados internacionalmente de radiación
Por lo expuesto, solicitamos que teniendo en cuenta los criterios mas innovadores de la OMA y siguiendo los lineamientos técnicos recomendados y ya mencionados, se permita la participación de fabricantes con equipos que cumplen con las recomendaciones de la OMA del 2020 y que la DNA, cuenten con desarrollo de Inteligencia Artificial y tengan energías de los haces de rayos X entre 4 a 6.5 MeV, con dosis que no superen los parámetros indicados por los Organismos Internacionales de Seguridad Radiológica..
Considerando que en la publicación oficial de la OMA del 2022 (se adjunta), se puede ver que las Aduanas de Estados Unidos de Norteamérica (CBP) y las Aduanas Europeas van reemplazando sus equipos actuales a tecnologías superiores con Inteligencia Artificial para poder contar con las capacidades de eficiencia que la misma ofrece, lo que les permite reducir el tiempo dedicado a las inspecciones y aumentar la velocidad del paso de los vehículos y container entre otros grandes logros.
Observamos, que no se ha considerado en las especificaciones técnicas, las más nuevas recomendaciones (2022), como ser el desarrollo de modelo de equipos de inspección de carga, basados en IA (Inteligencia Artificial), que debe tener capacidad de detección de anomalías en áreas de altos riesgos (incluidos productos como tabaco (cigarrillos)/alcohol; detección de la infravaloración, extracción de datos con fines de inteligencia y gestión de riesgos, auditorias y controles posteriores al despacho, desarrollo de análisis avanzado para OEA (Operador Económico Autorizado) para dar mejor cumplimiento a la clasificación arancelaria y su comparación entre otros, que solo dicho desarrollo lo permite.
El desarrollo e implementación de Inteligencia Artificial forma parte del Programa Fronteras Inteligentes (Smart Borders) de la OMA, y el adquirir equipos que no tengan este tipo de tecnología o que no se considere como uno de los puntos más importantes, se estaría adquiriendo unidades con desarrollo tecnológico antiguo.
Por lo expuesto, y habiendo fabricantes que si están invirtiendo e implementando sistemas de Rayos X, con capacidades superiores, que permiten ir con generadores de Rayos X de incluso potencias hasta 6.5MeV, pero que por su tecnología son tecnologías de bajas dosis y mayor eficiencia, por lo que pueden dar los siguientes beneficios de eficiencia operacional y de protección de los seres humanos y del medio ambiente:
Área de exclusión radiológica menor (llegando a áreas menores a 100mts2 (cien metros cuadrados)
Dosis de no más de 0.25μSv hacia las personas, si se quisiera inspeccionar un vehículo con personas en su interior. O, que el área controlada maneje una tasa de dosis a menos de 20 μSv en una hora inspeccionando 150 camiones por hora.
En la Guia de Recomendaciones del 2020, la OMA, en un párrafo, menciona que considerando que bajas velocidades han sido un problema para los puertos es que se han desarrollado los sistemas mas modernos y de alta velocidad. Menciona que esos sistemas nuevos permiten mantener a los conductores en sus camiones y que incorporan muchas precauciones de seguridad para el ser humano para asegurar niveles de radiación que permiten que un conductor pueda pasar como mínimo 100.000 veces por cada año sin exceder los niveles regulados internacionalmente de radiación
Por lo expuesto, solicitamos que teniendo en cuenta los criterios mas innovadores de la OMA y siguiendo los lineamientos técnicos recomendados y ya mencionados, se permita la participación de fabricantes con equipos que cumplen con las recomendaciones de la OMA del 2020 y que la DNA, cuenten con desarrollo de Inteligencia Artificial y tengan energías de los haces de rayos X entre 4 a 6.5 MeV, con dosis que no superen los parámetros indicados por los Organismos Internacionales de Seguridad Radiológica..
se mantienen los términos de las bases del llamado en cuanto a Penetración de acero Igual o mayor de 300 mm, sobre la base a las recomendaciones de la OMA.
Documentos Adjuntos:
27
Suministros y Especificaciones técnicas
En el PBC Dice:
Detección de alambre: El sistema debería ser capaz de detectar un alambre de acero con sección transversal de 1,3 mm detrás de 100 mm de acero en ambos planos, vertical y horizontal
Queremos reiterar de todas formas que estas especificaciones son para unidades anteriores, tradicionales, con la velocidad patrón de solamente 1.4 Kmh, que no es lo recomendado por la OMA en su edición del 2020, para unidades móviles.
Según ANSI, el protocolo de pruebas son realizadas en el aire. Sin embargo los fabricantes pueden OPTAR por realizarlos detrás de placas de acero.
Por lo mismo, para no ser limitativo a un fabricante, solicitamos como validas cualquiera de las pruebas especificadas o aprobadas por ANSI.
Por lo mismo solicitamos indicar:
Detección de Alambre: en cumplimiento con las normas ANSI.
Detección de alambre: El sistema debería ser capaz de detectar un alambre de acero con sección transversal de 1,3 mm detrás de 100 mm de acero en ambos planos, vertical y horizontal
Queremos reiterar de todas formas que estas especificaciones son para unidades anteriores, tradicionales, con la velocidad patrón de solamente 1.4 Kmh, que no es lo recomendado por la OMA en su edición del 2020, para unidades móviles.
Según ANSI, el protocolo de pruebas son realizadas en el aire. Sin embargo los fabricantes pueden OPTAR por realizarlos detrás de placas de acero.
Por lo mismo, para no ser limitativo a un fabricante, solicitamos como validas cualquiera de las pruebas especificadas o aprobadas por ANSI.
Por lo mismo solicitamos indicar:
Detección de Alambre: en cumplimiento con las normas ANSI.
: Se mantienen los requerimientos establecidos, Detección de alambre: El sistema debería ser capaz de detectar un alambre de acero con sección transversal de 1,3 mm detrás de 100 mm de acero en ambos planos, vertical y horizontal; éstos requerimientos hacen a recomendaciones técnicas de la OMA, SEP 2020. Los estándares ANSI, IEC, ASTM u otras equivalentes, son protocolos estándares de implementación de sistemas, por lo que la presentación del cumplimiento de cualquiera de los mismos será suficiente para cumplir con el requisito
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Suministros y Especificaciones técnicas
Considerando la reglamentación vigente, Reglamento para el Transporte Nacional e Internacional de Cargas por Carretera de la DINATRAN, en su Capitulo IV, de las Dimensiones, indica:
CAPITULO IV
DE LAS DIMENSIONES
Articulo 11°.- Prohibese la circulación, por los caminos de la red vial nacional, a los
vehículos de cualquier especie, que excedan las siguientes medidas máximas licitas:
Longitud:
Camión Simple 14,00 m.
Acoplado 8,60 m.
Camión con acoplado 20,00 m.
Camión con semirremolque 18,15 m.
Camión con semirremolque y acoplado 20,50 m.
Ómnibus de larga distancia 14,00 m.
Ómnibus articulado 18,15 m.
Ómnibus urbano 13,20 m.
Ancho Máximo 2,60 m.
Alto Máximo 4,10 m.
Articulo 12°.- Para el vehículo especial de circulación restringida, afectado al transporte exclusivo de otros vehículos sobre si mismo, podrá tener las siguientes dimensiones máximas, con una articulación por lo menos:
Largo: Veinte y dos metros con cuarenta centímetros (22,40 m)
Alto: Cuatro metros con treinta centímetros (4,30 m)
Ancho: Dos metros con sesenta centímetros (2,60 m)
Por lo expuesto, solicitamos a la Entidad, que para no limitar la participación de fabricantes reconocidos y aprobados por la OMA, que son proveedores de las mayores Aduanas del mundo, que tienen unidades funcionando y que cumplen con los parámetros internacionales requeridos para este tipo de tecnología, proponemos aplicar cuanto sigue:
Donde dice:
Dimensión del Arco de escaneo.
El Licitante especificará los espacios libres en ancho y alto del túnel de escaneo. Los valores deben estar por encima de:
Ancho: mayor a 4 metros
Altura: mayor a 5 metros
Proponemos que se indique:
Ancho: 3.9 metros o mayor
Altura: 4.7 metros o mayor
Considerando la reglamentación vigente, Reglamento para el Transporte Nacional e Internacional de Cargas por Carretera de la DINATRAN, en su Capitulo IV, de las Dimensiones, indica:
CAPITULO IV
DE LAS DIMENSIONES
Articulo 11°.- Prohibese la circulación, por los caminos de la red vial nacional, a los
vehículos de cualquier especie, que excedan las siguientes medidas máximas licitas:
Longitud:
Camión Simple 14,00 m.
Acoplado 8,60 m.
Camión con acoplado 20,00 m.
Camión con semirremolque 18,15 m.
Camión con semirremolque y acoplado 20,50 m.
Ómnibus de larga distancia 14,00 m.
Ómnibus articulado 18,15 m.
Ómnibus urbano 13,20 m.
Ancho Máximo 2,60 m.
Alto Máximo 4,10 m.
Articulo 12°.- Para el vehículo especial de circulación restringida, afectado al transporte exclusivo de otros vehículos sobre si mismo, podrá tener las siguientes dimensiones máximas, con una articulación por lo menos:
Largo: Veinte y dos metros con cuarenta centímetros (22,40 m)
Alto: Cuatro metros con treinta centímetros (4,30 m)
Ancho: Dos metros con sesenta centímetros (2,60 m)
Por lo expuesto, solicitamos a la Entidad, que para no limitar la participación de fabricantes reconocidos y aprobados por la OMA, que son proveedores de las mayores Aduanas del mundo, que tienen unidades funcionando y que cumplen con los parámetros internacionales requeridos para este tipo de tecnología, proponemos aplicar cuanto sigue:
Donde dice:
Dimensión del Arco de escaneo.
El Licitante especificará los espacios libres en ancho y alto del túnel de escaneo. Los valores deben estar por encima de:
Ancho: mayor a 4 metros
Altura: mayor a 5 metros
Proponemos que se indique:
Ancho: 3.9 metros o mayor
Altura: 4.7 metros o mayor
Se mantienen las exigencias establecidas. El escáner demuestra su apertura total (con el brazo extendido) en un sitio autorizado, mientras este en viaje o este en ruta el mismo se encuentra retraído o cerrado por lo que no incumple regla alguna del MOPC. Ante nuestra experiencia, en posición de escaneo y en zona autorizada, con el brazo extendido tuvimos casos en que la carga toca tanto en altura como en ancho al brazo y se tuvo que realizar descargas de parte de las mercaderías, con las dimensiones solicitadas esto no debería ocurrir.