El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.
Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.
El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
OBJETO.
El objeto de la presente especificación técnica es establecer las condiciones mínimas que deberá reunir el servicio de Servicio de recolección de residuos patológicos y de productos de origen animal, de acuerdo a los estándares y normativas, en las cantidades, frecuencias y horarios establecidos en las especificaciones Técnicas.
ALCANCE DEL SUMINISTRO y REQUISITOS GENERALES
La empresa oferente deberá contar con la Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenido (MADES), por la que autorice a la empresa el procesamiento y disposición final de residuos patológicos de origen hospitalario y de productos y subproductos de origen animal, medicamentos y alimentos para animales, de acuerdo a la Ley N° 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamentación Respectiva. La licencia ambiental deberá estar vigente a la fecha de la apertura. La documentación deberá estar vigente durante la ejecución del Contrato.
El oferente deberá estar habilitado por el MADES para realizar este tipo de servicios, presentando la habilitación correspondiente.
Tener experiencia comprobada en el tratamiento y disposición final de residuos en Instituciones públicas y/o privadas.
Cumplir con lo establecido en el Ley Nº 3361/07 y el Decreto Nº 6538/11 en cuanto al transporte, para lo cual deberá presentar la habilitación del vehículo y del chofer por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
Indicar el destino final de los desechos y el método de disposición final.
Contar con Certificado de destrucción de los residuos retirados.
La empresa deberá hacerse cargo de la estiva de los residuos depositados en los puntos de recolección:
LOTE 1 - Servicio de recolección de productos de origen animal
LOTE 2 - Servicio de recolección de residuos patológicos
Los materiales, personal, equipos de transporte, equipos de protección individual será proveídos en su totalidad por la empresa oferente.
MARCO LEGAL.
Ley N° 836/80 Código Sanitario
Ley N° 3361/07 De residuos generados en los establecimientos de salud y afines
Ley N° 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental
Decreto N° 6538/11 Que reglamente la Ley N° 3361/07
SERVICIO CONTRATADO.
La empresa debe prestar el servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos Tipo I, II, Tipo III, Tipo IV y Tipo V, según clasificación estipulada en la Ley 3361/07 y su decreto reglamentario, en los puntos de recolección indicados
El Plan de Entrega o cronograma de retiros expresado en este PBC, será de cumplimiento obligatorio y que en el caso que fuere necesario el servicio fuera del cronograma establecido, de manera excepcional y que las normativas de bioseguridad así lo requieran, el adjudicado deberá prestar servicio una vez comunicado o notificado por la Convocante:
La empresa Adjudicada será responsable del cumplimiento del Plan de Entrega o cronograma de retiros establecido, cuyo incumplimiento obligará a la aplicación de las multas establecidas en la presente contratación de forma inmediata.
La empresa adjudicada será responsable de cualquier manipulación y/o disposición irresponsable o negligente de los residuos retirados.
La convocante deslinda cualquier responsabilidad civil y/o penal desde el momento en que el personal de la empresa se hace cargo de los residuos.
El método de tratamiento a ser utilizado por la empresa será conforme a lo estipulado en la normativa vigente.
La empresa debe presentar el Plan de Gestión para el cumplimiento de la Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición Final mediante una propuesta técnica indicando el cronograma de recolección, frecuencias y horarios de recolección en concordancia con lo establecido por la Convocante para tal efecto.
Los trabajos y servicios serán iniciados luego de la recepción de la orden de servicio emitida por la Convocante en el plazo establecido en el Plan de Entregas.
La Convocante podrá realizar visitas a las oficinas y plantas de tratamiento de residuos, a fin de verificar el proceso de tratamiento de los residuos. También se reserva el derecho de realizar las inspecciones correspondientes a los vehículos destinados al transporte de residuos.
RECURSOS HUMANOS.
La empresa deberá contar con la cantidad suficiente de personal capacitado en el manejo de Residuos Peligrosos, Patológicos, productos biológicos, residuos de origen animal y afines, para la ejecución del Servicio de Recolección de Residuos, los mismos deberán estar dotados de todos los elementos de protección individual establecidos en la Reglamentación Nacional vigente. La empresa deberá presentar el detalle de los cursos de capacitación efectuados a sus funcionarios.
La empresa que resulte adjudicada deberá designar un encargado en carácter de enlace, para lo cual deberá facilitar Nombre y Apellido, dirección de correo electrónico, número de línea baja y número de teléfono móvil.
EJECUCION, CONTROL Y MONITOREO.
Los residuos recolectados, serán pesados in situ y registrados en una planilla diseñada para tal fin, con logo y membrete oficial de la empresa, en presencia de funcionarios autorizados para el control por parte del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA).
No serán admitidos pesajes que fuesen realizados en forma unilateral.
El pesaje será realizado con equipos proveídos por la empresa adjudicada.
Se provisionará de Balanzas de Plataforma Electrónica para pesaje de los Residuos Patológicos y de origen animal que serán retirados.
Los residuos a ser retirados deben ser pesados con equipos que mantengan inalterados la integridad de los envases. Por la misma se dispondrá lo siguiente:
Durante el proceso de control de peso de los residuos recolectados, la empresa deberá utilizar un sistema que garantice la integridad de los envases contenedores de los residuos, no permitiendo el derrame o salida de los mismos desde el retiro hasta su tratamiento o disposición final.
El peso medido en kilos deberá ser registrado en una planilla provista por la empresa, la cual deberá llevar la firma y aclaración de los responsables asignados de la dependencia para el efecto.
La planilla deberá necesariamente llevar la firma, aclaración y documento de identidad de los responsables asignados para el efecto, sin la cual, la planilla no será considerada como válida a los efectos de considerar el pago de la deuda.
OBSERVACION: LOS LUGARES EN QUE SE REALIZAN LAS RECOLECCIONES INDISTINTAMENTE AL TIPO DE SERVICIO, DEBERÁN QUEDAR TOTALMENTE LIMPIOS Y ASEADOS UNA VEZ CONCLUIDOS LOS TRABAJOS.
SEGURIDAD DEL SERVICIO.
La empresa no podrá interrumpir el servicio durante el tiempo de vigencia del contrato, salvo inconvenientes de fuerza mayor ajenos a su responsabilidad establecidas en el presente PBC (alteraciones de orden público, guerras, catástrofes naturales y otros de fuerza mayor).
La empresa deberá providenciar los medios necesarios para sustituir indisponibilidad de móviles recolectores o falta de personal especializados para la recolección.
La empresa deberá cumplir a cabalidad con las frecuencias establecidas en el Plan de Entregas del contrato, realizando el retiro total de los residuos almacenados.
El contratista será responsable de la provisión de los equipos de protección individual necesarios para sus empleados (guantes, uniformes, botas, cascos, lentes, mascarilla de protección respiratoria) y deberá cumplir con las disposiciones legales vigentes.
CAPACITACION.
El oferente deberá contemplar una capacitación gratuita al personal del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal, sobre la disposición, custodia y traslado de los residuos según su tipología (deberán contemplar materiales didácticos y prácticos)
La misma se realizará en coordinación con el Área Técnica de cada Sede a ser indicado por la Convocante, fijando fecha y horario.
Para el efecto se emitirá certificado y se elaborara la lista de asistencia con los personales capacitados, el cual deberá ser presentado para obtener la conformidad del servicio prestado.
La lista de asistencia deberá obligatoriamente llevar la firma, aclaración y documento de identidad de los participantes.
La empresa deberá providenciar los medios necesarios para realizar la capacitación con personales especializados en el área.
En el marco de la relación contractual a generarse y de responsabilidad común, es fundamental la capacitación y actualización constante de los personales operativos que intervienen en esta etapa tanto del proveedor como el de la convocante que a requerimiento de esta podrá realizarse otra capacitación sin costo alguno para la misma.
Contactos: Msc. José Petters. Tel (0971) 254967- Dr. Norman Ramírez. Tel: (0971) 255566.
Contacto: Dra. Leonarda Irala. Tel: 7290015 - Interno 1175
Observación: La empresa adjudicada deberá expedir Certificado de Destrucción de los residuos retirados, luego de cada servicio de recolección
Modalidad de Contrato
Se utilizará la modalidad de Contrato ABIERTO.
Lote 1 - Servicio de recolección de productos de origen animal
Monto Mínimo: Gs. 380.000.000
Monto Máximo: Gs. 760.000.000
Lote 2 - Servicio de recolección de residuos patológicos
Monto Mínimo: Gs. 60.000.000
Monto Máximo: Gs. 120.000.000
1. Dr. José Petters, Director de Cuarentena
2. Dr. Manuel Adrián Barboza González, Director General de Laboratorios
1. Semanalmente se realizan incautaciones de productos de origen animal, dichos productos deben ser tratados de acuerdo a las normas medioambientales para su disposición final
2. Garantizar la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de Residuos Patológicos de la Dirección General de Laboratorios de acuerdo a los estándares y normativas vigentes en la República del Paraguay, según eventuales necesidades.
1. El servicio actualmente no cuenta con dicho servicio.
2. El llamado a licitación solicitado responde a la necesidad de contar con el servicio ininterrumpido de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de Residuos Patológicos a fin de dar respuestas inmediatas para la eliminación de los mismos.
1. Las especificaciones técnicas son las mínimas requeridas para poder disponer de las incautaciones de la manera adecuada
2. Que la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de Residuos Patológicos sea seguro, mitigando los riesgos de contaminación tanto para humanos, animales y el medio ambiente de acuerdo a los estándares y normativas vigentes en la República del Paraguay, según eventuales necesidades.
La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al plan de entrega y cronograma de cumplimiento, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicado a continuación:
NO APLICA
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Ítems |
Descripción del servicio |
Lugar donde los servicios serán prestados |
Fecha(s) final(es) de ejecución de los servicios |
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LOTE 1 - Servicio de recolección de productos de origen animal |
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1 |
Servicio de recolección y disposición final de productos de origen animal
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Punto de ingreso Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi |
Conforme orden de prestación de servicios emitidas por el Departamento de Administración de Contratos según necesidad en un plazo tentativo de 12 (doce)horas |
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2 |
Punto de ingreso Puerto Falcón |
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3 |
Punto de ingreso GICAL- Mariano Roque Alonso |
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LOTE 2 - Servicio de recolección de residuos patológicos |
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4 |
Servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos patológicos |
DIGELAB Sede Central del SENACSA |
Conforme orden de prestación de servicios emitidas por el Departamento de Administración de Contratos según necesidad en el plazo máximo de 2 (dos) días hábiles |
Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:
No aplica
El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:
No aplica
Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:
No aplica
El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:
Planificación de indicadores de cumplimiento:
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INDICADOR |
TIPO |
FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA (se indica la fecha que debe presentar según el PBC) |
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Planilla de recolección y Certificado de destrucción de los residuos retirados |
Planilla de recolección y Certificado de destrucción de los residuos retirados |
Conforme ordenes de prestación de servicios. |
De manera a establecer indicadores de cumplimiento, a través del sistema de seguimiento de contratos, la convocante deberá determinar el tipo de documento que acredite el efectivo cumplimiento de la ejecución del contrato, así como planificar la cantidad de indicadores que deberán ser presentados durante la ejecución. Por lo tanto, la convocante en este apartado y de acuerdo al tipo de contratación de que se trate, deberá indicar el documento a ser comunicado a través del módulo de Seguimiento de Contratos y la cantidad de los mismos.
La convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.
1. La adjudicación en los procesos de contratación en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, se efectuará por las cantidades o montos máximos solicitados en el llamado, sin que ello implique obligación de la convocante de requerir la provisión de esa cantidad o monto durante de la vigencia del contrato, obligándose sí respecto de las cantidades o montos mínimos establecidos.
2. En caso de que la convocante no haya adquirido la cantidad o monto mínimo establecido, deberá consultar al proveedor si desea ampliarlo para el siguiente ejercicio fiscal, hasta cumplir el mínimo.
3. Al momento de adjudicar el contrato, la convocante se reserva el derecho a disminuir la cantidad de Bienes requeridos, por razones de disponibilidad presupuestaria u otras razones debidamente justificadas. Estas variaciones no podrán alterar los precios unitarios u otros términos y condiciones de la oferta y de los documentos de la licitación.
En aquellos llamados en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, cuando la Convocante deba disminuir cantidades o montos a ser adjudicados, no podrá modificar el monto o las cantidades mínimas establecidas en las bases de la contratación.
La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:
1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.
2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.
3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.
4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.
5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.
Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.
La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.
La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.
La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.
Luego de la notificación de adjudicación, el proveedor deberá presentar en el plazo establecido en las reglamentaciones vigentes, los documentos indicados en el presente apartado.
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2. Documentos. Consorcios |
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