Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".

Capacidad Legal

Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.

Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.   

A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:

1. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente firmada.
2. Verificará los registros del personal de la convocante para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso a) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
3. Verificará por los medios disponibles, si el oferente y los demás sujetos individualizados en las prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, aparecen en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública.
4. Si se constatara que alguno de las personas mencionadas en el párrafo anterior figura en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública, el comité analizará acabadamente si tal situación le impedirá ejecutar el contrato, exponiendo los motivos para aceptar o rechazar la oferta, según sea el caso.
5. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaración de Miembros, de conformidad a estándar debidamente firmado en su oferta y cotejará los datos con las personas físicas inhabilitadas que constan en el registro de “Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes ejerzan la administración, accionistas, cuotapartistas o propietarios se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.

            El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.

6. Si el Comité confirma que el oferente o sus integrantes poseen impedimentos, la oferta será rechazada y se remitirán los antecedentes a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para los fines pertinentes.

Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:

1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.

Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.

El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.

A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.

La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.

El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.

Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.

a) Consorcios:

a.1. Provisión de Bienes

El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.

a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).

Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.

Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.

Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.

En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.

Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.

a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente

Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los 3 últimos años (2019, 2020, 2021)

b. Endeudamiento: pasivo total / activo total

No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los 3 últimos años (2019, 2020, 2021)

c. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital

El promedio en los últimos 3 años (2019, 2020, 2021), no deberá ser negativo.

Los oferentes deberán presentar las copias de los Estados Financieros y de Resultados de los 3 (tres) últimos períodos (2019, 2020, 2021), acompañados de sus correspondientes formularios de liquidación de impuestos y la constancia de su presentación a la SET.

En caso de Consorcios; Todas las empresas que lo componen deberán cumplir con los requisitos financieros indicados.

Demostrar la experiencia con copias  simples de contratos y/o facturas  que avalen la experiencia requerida, correspondiente a los 3 (tres) últimos años (2019, 2020 y 2021), de provisión de servicios relacionados al llamado de referencia, que hayan sido prestados a Instituciones Públicas, Empresas Privadas y/ personas jurídicas. Como mínimo 2 (dos)copias de contratos y/o facturas que hayan sido emitidos en los años solicitados. Cada año debera estar acreditado.

Para todos aquellos oferentes que presenten contratos y/o facturas que hayan sido suscriptos y/o emitidas con o el Ministerio de la Mujer, deberán presentar la correspondiente Constancia de Cumplimiento Satisfactorio, expedida por el Departamento de Transporte dependiente de la Dirección de Administración, a fin de acreditar la ejecución contractual anterior en tiempo y forma. La falta der presentación de la constancia solicitada implicara la posibilidad de computarse dicho contrato/ factura para la evaluación del presente requisito.

1- Copias simples de contratos y/o facturas que avalen la experiencia requerida, correspondiente a los 3 (tres) últimos años (2019, 2020, 2021), de provisión de servicios relacionados al llamado de referencia, que hayan sido prestados a Instituciones Públicas, Empresas Privadas y/o personas jurídicas. Como mínimo 2 (dos) copias de contratos y/o facturas que hayan sido emitidos en los años solicitados.

2-Para Contratos o facturas que hayan sido suscriptas con el Ministerio de la Mujer, deberán presentar lo siguiente: Constancia de Cumplimiento Satisfactorio, expedida por el Departamento de Transporte, dependiente de la Dirección de Administración, a fin de acreditar la ejecución contractual anterior en tiempo y forma.

1. Declaración Jurada de cumplimiento con las Especificaciones Técnicas solicitadas.
2. Declaración Jurada de contar con capacidad para la entrega de los bienes solicitados en tiempo y forma, en caso de resultar adjudicada.
3. Original o copia autenticada de las especificaciones técnicas de los bienes ofertados.
4. Curriculum vitae  del jefe del  taller : El oferente debe acreditar capacidad suficiente y experiencia mínima de 3 (tres) años del profesional mecánico a cargo del servicio-  ( Copia Autenticada)
5. Infraestructura del Taller : El oferente  deberá  contar  con una infraestructura  (Taller )  apropiada para el optimo desempeño  de los servicios  contratados  y personal técnico  especializado  para el buen cumplimiento  de los mismos ,  así como el resguardo de los vehículos. Se requerirá superficie cerrada, techada y con las condiciones de instalaciones mínimas de 1 (un) elevador y 1 (una) fosa como minimo, servicio de electricidad del automóvil, lote de herramientas suficientes, acreditar cobertura de tornería, sistemas de alineación y balanceo y similares.
6. Seguridad: Circuito Cerrado y Guardia Permanente y acreditar la posesión de una póliza de seguro con vigencia para el año 2022 sobre daños a vehículos en proceso de reparación  en los recintos del taller.

7.   Materiales, Insumos y Repuestos:

    Los materiales, insumos, repuestos y cualquier otro componente a ser utilizados deberán ser originales y  genuinos de la marca del fabricante del vehículo en reparación y reunir las condiciones técnicas especificadas por los fabricantes de los vehículos. La Institución podrá exigir la sustitución total o parcial de aquellos que no cumplan con los requisitos, sin costo alguno para la Institución.

8.  Facturas, Notas de Remisión e Informes de Servicios

             El oferente deberá presentar a la Institución para cada caso, las facturas y notas de remisión  en tiempo y forma, a partir   de la entrega del vehículo reparado dentro de los 5 días hábiles  debidamente firmado  y sellado, con el detalle de los trabajos ejecutados donde se indicarán todos los servicios desarrollados en forma clara y precisa.

9.   Cambio de Piezas o Repuestos:

   Para los casos en los cuales se presente la necesidad de cambiar piezas o repuestos, por algún tipo de falla y/o avería, el contratista procederá al cambio, previa comunicación y aprobación por parte del Ministerio de la Mujer. En caso de no existencia en plaza, el adjudicado deberá contar con la aprobación de la contratante antes del cambio. Se devolverán a la contratante todas las piezas que fueran reemplazadas

10.  Fiscalizador:

    Se designa como Fiscalizador de los Servicios, al Jefe  del Departamento de Transporte del Ministerio de la Mujer, el cual deberá presentar un informe sobre los trabajos realizados por el contratista. A fin de procesar los pagos, las facturas deberán acompañarse con el visto bueno de la fiscalización.

11.  Plazos:

     Los plazos establecidos para la entrega de los servicios serán para las reparaciones mayores de 5 (cinco) días hábiles, posteriores a la recepción de la Orden de Servicio y el  vehículo, y para las reparaciones menores de 2 (dos) días hábiles, posteriores a la recepción de la Orden de Servicio y el vehículo. 

12. Garantía de los Trabajos Realizados:

              El adjudicado deberá garantizar los servicios de reparaciones, los repuestos utilizados y la mano de obra, por el término de 3 (tres) meses, contados a partir de la recepción del vehículo por parte de la Contratante. El Oferente responderá por la garantía del servicio prestado en dicho periodo, sin cargo alguno para la institución.

13.  Plan de Entregas

     Una vez realizado el diagnostico, el cual deberá ser sin costo para la institución, deberá remitir el presupuesto (vía fax o correo electrónico) a la Dirección de Administración, si dicho presupuesto es aprobado por la Dirección de Administración y la Dirección General de Administración y Finanzas, se remitirá la correspondiente Orden de Servicio, la que será cumplida conforme a la descripción y al plazo estipulados.

14. Ubicación

     El Oferente deberá indicar claramente la ubicación del taller, nombre de la calle, número y barrio, deberá estar en un radio máximo de 8 (ocho) km. El oferente deberá contar con servicio de grúa.

     

     

     

En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en la carta de invitación del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más bajas, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP en la reglamentación pertinente.