En el pliego bases y condiciones, en la sección de suministros requeridos – Especificaciones Técnicas, Lote N° 1, 1.2.4 Equipos de seguridad perimetral (Firewall) - Mínimo Exigido, se solicita:
“Modo mixto de trabajo Sniffer, Transparente, L2 e L3 simultáneamente en diferentes interfaces físicas del mismo equipo;”
Al respecto, se solicita a la convocante dejar la característica Modo mixto de trabajo Sniffer como opcional en atención a que dicha característica no es técnicamente indispensable al manejo y control de tráfico en los apliance Firewall en cuanto a estándar de la industria se refiere; sin dicha característica se puede de igual forma tener un tráfico transparente tanto L2 y L3 en diferentes interfaces físicas del mismo equipo, en atención a que esto permitirá la participación de un mayor número de oferentes y la presentación de ofertas adecuadas para satisfacer los intereses de la convocante.
Lo solicitado se cursa en virtud a lo establecido en el artículo 20° de la Ley 2051/03, el cual reza: “…no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…”, y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: “La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo”.
En el pliego bases y condiciones, en la sección de suministros requeridos – Especificaciones Técnicas, Lote N° 1, 1.2.4 Equipos de seguridad perimetral (Firewall) - Mínimo Exigido, se solicita:
“Modo mixto de trabajo Sniffer, Transparente, L2 e L3 simultáneamente en diferentes interfaces físicas del mismo equipo;”
Al respecto, se solicita a la convocante dejar la característica Modo mixto de trabajo Sniffer como opcional en atención a que dicha característica no es técnicamente indispensable al manejo y control de tráfico en los apliance Firewall en cuanto a estándar de la industria se refiere; sin dicha característica se puede de igual forma tener un tráfico transparente tanto L2 y L3 en diferentes interfaces físicas del mismo equipo, en atención a que esto permitirá la participación de un mayor número de oferentes y la presentación de ofertas adecuadas para satisfacer los intereses de la convocante.
Lo solicitado se cursa en virtud a lo establecido en el artículo 20° de la Ley 2051/03, el cual reza: “…no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…”, y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: “La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo”.
En la planilla de especificaciones técnicas y datos garantizados, especificaciones técnicas, 1.2.4. Equipos de seguridad perimetral (Firewall), solicitan:
Deberá contar Threat Protection Throughput de al menos 7 Gbps
Solicitamos respetuosamente a la convocante que puedan ser aceptados equipos firewall con un Threat Protection Throughput de al menos 5 Gbps ya que el mismo es un valor en promedio del rango para el porte de equipo solicitado por varios fabricantes de la industria, de esta manera se permitirá una mayor participación de potenciales oferentes en beneficio de la convocante.
En la planilla de especificaciones técnicas y datos garantizados, especificaciones técnicas, 1.2.4. Equipos de seguridad perimetral (Firewall), solicitan:
Deberá contar Threat Protection Throughput de al menos 7 Gbps
Solicitamos respetuosamente a la convocante que puedan ser aceptados equipos firewall con un Threat Protection Throughput de al menos 5 Gbps ya que el mismo es un valor en promedio del rango para el porte de equipo solicitado por varios fabricantes de la industria, de esta manera se permitirá una mayor participación de potenciales oferentes en beneficio de la convocante.
En la planilla de especificaciones técnicas y datos garantizados, especificaciones técnicas, 1.2.4. Equipos de seguridad perimetral (Firewall), solicitan:
Deberá contar con Intrusión Prevention Throughput de al menos 10 Gpbs
Solicitamos respetuosamente a la convocante que puedan ser aceptados equipos firewall con Intrusión Prevention Throughput de al menos 7.8 Gpbs ya que el mismo es un valor en promedio del rango para el porte de equipo solicitado por varios fabricantes de la industria, de esta manera se permitirá una mayor participación de potenciales oferentes en beneficio de la convocante.
En la planilla de especificaciones técnicas y datos garantizados, especificaciones técnicas, 1.2.4. Equipos de seguridad perimetral (Firewall), solicitan:
Deberá contar con Intrusión Prevention Throughput de al menos 10 Gpbs
Solicitamos respetuosamente a la convocante que puedan ser aceptados equipos firewall con Intrusión Prevention Throughput de al menos 7.8 Gpbs ya que el mismo es un valor en promedio del rango para el porte de equipo solicitado por varios fabricantes de la industria, de esta manera se permitirá una mayor participación de potenciales oferentes en beneficio de la convocante.
En el pliego bases y condiciones, en la sección de suministros requeridos – Especificaciones Técnicas, Lote N° 1, 1.2.4 Equipos de seguridad perimetral (Firewall) - Mínimo Exigido, se solicita: “Modo mixto de trabajo Sniffer, Transparente, L2 e L3 simultáneamente en diferentes interfaces físicas del mismo equipo;”
Al respecto, se solicita a la convocante dejar la característica Modo mixto de trabajo Sniffer como opcional en atención a que dicha característica no es técnicamente indispensable al manejo y control de tráfico en los apliance Firewall en cuanto a estándar de la industria se refiere; sin dicha característica se puede de igual forma tener un tráfico transparente tanto L2 y L3 en diferentes interfaces físicas del mismo equipo, en atención a que esto permitirá la participación de un mayor número de oferentes y la presentación de ofertas adecuadas para satisfacer los intereses de la convocante.
En el pliego bases y condiciones, en la sección de suministros requeridos – Especificaciones Técnicas, Lote N° 1, 1.2.4 Equipos de seguridad perimetral (Firewall) - Mínimo Exigido, se solicita: “Modo mixto de trabajo Sniffer, Transparente, L2 e L3 simultáneamente en diferentes interfaces físicas del mismo equipo;”
Al respecto, se solicita a la convocante dejar la característica Modo mixto de trabajo Sniffer como opcional en atención a que dicha característica no es técnicamente indispensable al manejo y control de tráfico en los apliance Firewall en cuanto a estándar de la industria se refiere; sin dicha característica se puede de igual forma tener un tráfico transparente tanto L2 y L3 en diferentes interfaces físicas del mismo equipo, en atención a que esto permitirá la participación de un mayor número de oferentes y la presentación de ofertas adecuadas para satisfacer los intereses de la convocante.
ITEM 1.2.5. Dispositivo Criptográfico (Token)
Se solicita token con conectividad bluetooth, compatible con Windows, Android y iOS; y que esté certificado por el Ministerio de Industria y Comercio.
CONSULTA:
Dado que no encuentran dispositivos del tipo solicitado en la página de Dispositivos homologados por la Autoridad Raiz (Ministerio de Industria y Comercio) https://www.acraiz.gov.py/html/Hardware.html
Solicitamos que se informe la lista de dispositivos token que se encuentran certificados por el MIC y que cumplan con los requisitos mencionados de conectividad bluetooth.
ITEM 1.2.5. Dispositivo Criptográfico (Token)
Se solicita token con conectividad bluetooth, compatible con Windows, Android y iOS; y que esté certificado por el Ministerio de Industria y Comercio.
CONSULTA:
Dado que no encuentran dispositivos del tipo solicitado en la página de Dispositivos homologados por la Autoridad Raiz (Ministerio de Industria y Comercio) https://www.acraiz.gov.py/html/Hardware.html
Solicitamos que se informe la lista de dispositivos token que se encuentran certificados por el MIC y que cumplan con los requisitos mencionados de conectividad bluetooth.
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la PRIMERA PARTE. Procedimientos de Licitación, Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación, numeral 5. Calificación del Oferente (IAO 38), 5.1 Criterios de Calificación (IAO 38.1), 5.1.2 EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA, Experiencia Específica, dice:
“Si el Oferente no estuviere establecido comercialmente en el Paraguay, su representante local o su Agente autorizado deberá cumplir indefectiblemente lo establecido en el punto 5.1.2.3”
Luego, en el punto 5.1.2.3, dice:
“El proveedor deberá contar con experiencia en al menos tres (3) proyectos terminados donde haya realizado instalación y configuración de infraestructuras de clave pública con HSMs (Hardware Security Module). De los proyectos presentados, al menos uno debe haber sido realizado en el sector público.”
Al respecto, solicitamos a la convocante excluir el requisito de que el representante local o Agente autorizado debe cumplir indefectiblemente lo establecido en el punto 5.1.2.3. Este requisito representa una limitación para la participación de varias empresas considerando que son pocas las empresas locales que podrían cumplir con la experiencia de tres (3) proyectos de instalación y configuración de infraestructuras de clave pública con HSMs (Hardware Security Module) en Paraguay.
Además, entendemos que esto se contradice con lo indicado en el último párrafo del punto “Experiencia Específica” antes mencionado, el cual dice:
“Cuando el proveedor represente una marca o empresa, los requisitos antes descritos podrán ser cumplidos por la marca o empresa. En este caso, el proveedor deberá presentar una carta expedida por la marca o empresa mediante la cual se le autorice la representación.”
Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: “…no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…”; lo cual se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia, previsto en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: “La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo”
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la PRIMERA PARTE. Procedimientos de Licitación, Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación, numeral 5. Calificación del Oferente (IAO 38), 5.1 Criterios de Calificación (IAO 38.1), 5.1.2 EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA, Experiencia Específica, dice:
“Si el Oferente no estuviere establecido comercialmente en el Paraguay, su representante local o su Agente autorizado deberá cumplir indefectiblemente lo establecido en el punto 5.1.2.3”
Luego, en el punto 5.1.2.3, dice:
“El proveedor deberá contar con experiencia en al menos tres (3) proyectos terminados donde haya realizado instalación y configuración de infraestructuras de clave pública con HSMs (Hardware Security Module). De los proyectos presentados, al menos uno debe haber sido realizado en el sector público.”
Al respecto, solicitamos a la convocante excluir el requisito de que el representante local o Agente autorizado debe cumplir indefectiblemente lo establecido en el punto 5.1.2.3. Este requisito representa una limitación para la participación de varias empresas considerando que son pocas las empresas locales que podrían cumplir con la experiencia de tres (3) proyectos de instalación y configuración de infraestructuras de clave pública con HSMs (Hardware Security Module) en Paraguay.
Además, entendemos que esto se contradice con lo indicado en el último párrafo del punto “Experiencia Específica” antes mencionado, el cual dice:
“Cuando el proveedor represente una marca o empresa, los requisitos antes descritos podrán ser cumplidos por la marca o empresa. En este caso, el proveedor deberá presentar una carta expedida por la marca o empresa mediante la cual se le autorice la representación.”
Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: “…no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…”; lo cual se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia, previsto en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: “La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo”