Suministros y Especificaciones técnicas

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas

Los productos a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

Especificaciones técnicas

ITEMS

Descripción

Cantidad

Unidad de medida

Presentación

Especificaciones Técnicas

1

ADQUISICION DE SOFTWARE DE DIGITALIZACION DE DOCUMENTOS

1

Unidad

Unidad

Ver abajo

2

SERVIDOR

 

1

Unidad

Unidad

Ver abajo

ITEM 1 -    ADQUISICIÓN DE SOFTWARE DE DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTOS

El Sistema de Gestión Documental deberá estar integrado por un software de Digitalización Certificado, con su correspondiente Procedimiento de Digitalización Certificado y Plan de Calidad, en cumplimiento con la establecido en la Ley 4.017/2010, Ley 4.610/2012, Decreto Nº 7.369/2011 y la Resolución 1.438/2015 del Ministerio de Industria y Comercio (MIC).

El Software deberá tener la capacidad de integrarse a los sistemas de la Municipalidad de Asunción, de modo que una vez concluido el plazo contractual, el mismo, siendo propiedad de la Institución pueda seguir utilizándose para la organización, digitalización y disponibilidad de los archivos en formato digital.

El proveedor deberá tomar las medidas administrativas y burocráticas tendientes a la transferencia formal de la propiedad del software a la Municipalidad de Asunción.

El proveedor deberá entregar 1 (un) manual de uso del Software.

Deberá estar desarrollado en base al Clasificador Presupuestario Municipal aprobado por Ordenanza Municipal, y debe contemplar las actualizaciones por el plazo de 3 años.

El Sistema de Digitalización Certificada de Archivos (desktop-Web-API)

debe tener las siguientes funcionalidades

  1. Convertir documentos a formato PDF. Tamaño carta, A4, Oficio, A3, como mínimo.
  1. Realizar OCR de los documentos.
  1. Incluir metadatos para la clasificación e identificación.
  1. Comprimir los documentos, agregando la firma digital.
  1. Corroborar el documento de manera íntegra y asegurar el proceso de digitalización certificada.
  1. Escanear de manera fidedigna los documentos con validez certificada.
  1. Garantizar con un proceso el Control de calidad de los documentos (Auditoria).
  1. Ser capaz de crear roles, permisos y usuarios con funcionalidades determinadas establecidas por la Institución.
  1. Generar informes de digitalización en tiempo real en canal privado de mensajería mediante bot.
  1. Generar informes por hora de cantidad documentos digitalizados por email.
  1. Almacenamiento de los documentos en diferentes carpetas (documentos firmados y documentos sin firmar).
  2. Realizar la clasificación de series documentales por área definida por la MCA.
  3. Generar un número de expediente único, por el cual permitirá la búsqueda del documento y un manejo optimo al operador de control de calidad.
  4. Generar el inventario de documentos.
  5. Migración total de Datos e Históricos de Documentos de respaldo de los periodos 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020. Para evitar perdida de la información y aprovechamiento de los recursos.
  6. Legajos con Tipología; Numero, fecha, numero de fojas, Beneficiarios, Origen de Financiamiento, Objeto del Gasto, Descripción del Gasto, fuente de Financiamiento, Numero de Cheques, Monto total Legajo, Ordenador de Gastos, Director de Hacienda, Tesorería.
  7. Consulta y/o Búsqueda de Legajos: por campo índice, por contenido, visualización de legajos, edición de legajos, alta baja y modificaciones, usuarios, permisos y roles.

Acceso vía Web

  1. El sistema Web debe ser capaz de soportar consultas de documentos, de distintos tipos de usuarios, en simultaneo.
  1. Visualizador de imágenes Web.
  1. Utiliza la herramienta JSON.
  1. Módulo de consulta de productividad.
  1. Módulo de consulta de documentos.
  1. Mozilla Firefox, Google Chrome, Internet Explorer
  1. Deberá estar desarrollado en base al Clasificador Presupuestario Municipal aprobado por Ordenanza Municipal.

                                                                                           API´s

  1. JSON para la adaptación a diferentes tipos de lenguajes con sus librerías.
  1. API DOM (Documental Object Model) aplica estilo a la página Web.
  1. API ORIENTADA A ARCHIVO permite la consulta de los documentos escaneados, a través datos específicos (fecha, tipo de documento)
  1. API verificación de firma verifica si el documento escaneado esta firmado o no.
  1. API de firma se encarga de firmar el documento levantado.
  1. Base de Datos PostgreSql 12.6, Java Sprint MVC, MyBatis y Thymealef como plantilla.

Desarrollo y puesta en producción

  • El oferente deberá realizar las operaciones de desarrollo y puesta en producción del Software de Gestión Documental que será entregado conforme a las especificaciones técnicas antes detalladas en un plazo no mayor a 15 (quince) días hábiles contados a partir de la emisión de la Orden de Provisión. Esta Orden de Provisión será emitida posterior a la firma y obtención del código de contratación respectivo ante la DNCP.

ITEM 2  -       SERVIDOR

Como parte de la prestación del servicio y a los efectos de la formulación de consultas al sistema, se deberá instalar en la sala de cómputos (data center) y en la red interna de la Municipalidad de Asunción, un servidor que deberá tener las siguientes especificaciones mínimas: 

  • Server con 2 procesadores similar o superior a Intel (R) Xeon (R) CPU E5-2603 v3 @ 1.60GHz.
  • RAM: 8 GB o superior
  • HDD: ARREGLO DE DISCOS RAID 5 capacidad libre 6TB
  • Red: como mínimo dos (2) TARJETA DE RED ethernet.
  • Fuente de energía redundante.

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

  • Identificar el nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quien solicita el llamado a ser publicado

Abg. Edwin López Cattebecke Director General

Dirección General de Administración y Finanzas, Municipalidad de Asunción

  • Justificar la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada

Es necesario para optimizar los trabajos de; carga de datos de los egresos a un sistema informático, digitalización de los documentos de respaldo por egresos, emisión de reportes por rubros presupuestarios.

  • Justificar la planificación, (si se trata de un llamado periódico o sucesivo, o el mismo responde a una necesidad temporal)

Con la adquisición de los bienes requeridos se pretende satisfacer una necesidad temporal.

  • Justificar las especificaciones técnicas establecidas.

Se ajusta a las necesidades técnicas.

Plan de entrega de los bienes

La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al Plan de Entrega y Cronograma de Cumplimiento, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el Proveedor indicados a continuación: 

 

Item

 

Descripción del Bien

 

Cantidad

 

Unidad de medida

Lugar de entrega de los Bienes

Fecha(s) final(es) de Ejecución de los Bienes

1

SOFTWARE DE DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTOS 1 UNIDAD Unidad de Rendición de Cuentas D.G.A.F. Piso 7, Edif. Comuneros (Bloque A) Mcal. López 5556 15 (Quince) días hábiles contados a partir del día siguiente de la recepción de la orden de provisión emanada por la Dirección General de Administración y Finanzas.

2

SERVIDOR

1

UNIDAD

Unidad de Rendición de Cuentas D.G.A.F. Piso 7, Edif. Comuneros (Bloque A) Mcal. López 5556

15 (Quince) días hábiles contados a partir del día siguiente de la recepción de la orden de provisión emanada por la Dirección General de Administración y Finanzas.

  • Sistema de adjudicación: por el total.
  • Plazo de Entrega: 15 (QUINCE) días hàbiles contados a partir del día siguiente de la recepción de la orden de provisión emanada por la Dirección General de Administración y Finanzas.
  • Lugar de Entrega: Unidad de Rendición de Cuentas de La Municipalidad de Asunción, 7º Piso Edifício Del Bloque A - De Los Comuneros (Mariscal López Nº 5.556 esq. Capitán Bueno).
  • Días de entrega: lunes a viernes de 08:00 a 16:00 horas.
  • La vigencia del contrato u orden de compra/servicio es de: Hasta el cumplimiento total de las obligaciones.
  • Administrador del Contrato: Dirección General de Administración y Finanzas. 

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

No aplica

Indicadores de Cumplimiento

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:

Planificación de indicadores de cumplimiento: DE UNA SOLA VEZ

INDICADOR

TIPO

FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA (se indica la fecha que debe presentar según el PBC)

Orden de Provisión/Nota de Remisión / Acta de recepción 

Orden de Provisión/Nota de Remisión / Acta de recepción

 FEBRERO 2024.

Criterios de Adjudicación

La Convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de la carta de invitación, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

1. La adjudicación en los procesos de contratación en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, se efectuará por las cantidades o montos máximos solicitados en el llamado, sin que ello implique obligación de la convocante de requerir la provisión de esa cantidad o monto durante  la vigencia del contrato, obligándose sí respecto de las cantidades o montos mínimos establecidos.

2. En caso de que la convocante no haya adquirido la cantidad o monto mínimo establecido, deberá consultar al proveedor si desea ampliarlo para el siguiente ejercicio fiscal, hasta cumplir el mínimo.

3. Al momento de adjudicar el contrato, la convocante se reserva el derecho a disminuir la cantidad de bienes requeridos, por razones de disponibilidad presupuestaria u otras razones debidamente justificadas. Estas variaciones no podrán alterar los precios unitarios u otros términos y condiciones de la oferta y de los documentos de la licitación.

En aquellos llamados en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, cuando la convocante deba disminuir cantidades o montos a ser adjudicados, no podrá modificar el monto o las cantidades mínimas establecidas en las bases de la contratación.

Notificaciones

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

 

Audiencia Informativa

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.

Documentación requerida para la firma del contrato

Luego de la notificación de adjudicación, el proveedor deberá presentar en el plazo establecido en las reglamentaciones vigentes, los documentos indicados en el presente apartado.

 

  1. Personas Físicas / Jurídicas
  • Certificado de no encontrarse en quiebra o en convocatoria de acreedores expedido por la Dirección General de Registros Públicos;
  • Certificado de no hallarse en interdicción judicial expedido por la Dirección General de Registros Públicos;
  • Constancia de no adeudar aporte obrero patronal expedida por el Instituto de Previsión Social;
  • Certificado laboral vigente expedido por la Dirección de Obrero Patronal dependiente del Viceministerio de Trabajo, siempre que el sujeto esté obligado a contar con el mismo, de conformidad a la reglamentación pertinente - CPS;
  • En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación;
  • Certificado de cumplimiento tributario vigente a la firma del contrato.

       2. Documentos. Consorcios

  • Cada integrante del consorcio que sea una persona física o jurídica deberá presentar los documentos requeridos para oferentes individuales especificados en los apartados precedentes.
  • Original o fotocopia del consorcio constituido.
  • Documentos que acrediten las facultades del firmante del contrato para comprometer solidariamente al consorcio.
  • En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación.