Consulta:

Imaginemos el siguiente escenario: Aeropuerto Internacional con Personal Tercerizado en una institución pública, existe una falta de interés evidente en prevalecer la integridad y seguridad de las personas que concurren en la misma. A pesar de las obligaciones legales y los estándares establecidos, se observa una falta de implementación de medidas de seguridad adecuadas y una falta de asignación de recursos suficientes para garantizar un entorno seguro.
En esta institución, se pueden presentar situaciones como:
1 Ausencia de un programa de seguridad ocupacional: No se cuenta con un programa integral de seguridad ocupacional que incluya evaluación de riesgos, capacitación en seguridad, implementación de medidas de prevención y respuesta ante emergencias.
2 Infraestructura inadecuada: Las instalaciones carecen de los equipos de protección necesarios, como extintores de incendios, salidas de emergencia claramente señalizadas o sistemas de alarma.
3 Falta de capacitación y concientización: Los trabajadores y empleados no reciben capacitación adecuada sobre seguridad ocupacional ni se les proporciona información actualizada sobre los riesgos asociados a su trabajo.
4 Inspecciones y mantenimiento insuficientes: No se realizan inspecciones periódicas para identificar y corregir posibles peligros, y no se lleva a cabo un mantenimiento adecuado de las instalaciones y equipos, lo que aumenta el riesgo de accidentes y lesiones.
5 Falta de respuesta efectiva a incidentes: En caso de producirse accidentes o situaciones de emergencia, no se cuenta con un plan de acción claro ni con personal capacitado para responder de manera eficiente y minimizar los daños.
En este escenario, la falta de interés en prevalecer la integridad de las personas que concurren en la institución pública puede resultar en un aumento de accidentes laborales, lesiones y un entorno generalmente inseguro para todos los involucrados. Es crucial que se tomen medidas para corregir esta situación y garantizar la seguridad y bienestar de las personas afectadas

Consulta:

En el Pliego de Bases y Condiciones, Sección Suministros Requeridos – especificaciones técnicas, Resumen de las especificaciones técnicas, punto VIDRIOS TORRE DE CONTROL, dice «Para los trabajos en altura Limpieza exterior de paños de vidrios La empresa ofertante se encargara de contratar funcionarios con conocimiento de seguridad ocupacional prevención de riesgos, funcionarios aptos para realizar trabajos en alturas, la limpieza se llevara a cabo en forma trimestral a coordinación con el fiscal designado por la DINAC, posterior a dicha limpieza se aplicara productos adecuado para protección del cristal, sol y o lluvia siliconas, o concentrados similares para su protección».
Consultamos a la Convocante si la institución cuenta con Técnicos en Seguridad Ocupacional que desarrollaran los planes de seguridad, riesgo y salud del personal contratado por la adjudicada para ejecutar los trabajos de alto riesgo por eso excluyen este requisito de los criterios de evaluación de capacidad técnica como condición para participar de la licitación.
Recordemos que la institución contrata una empresa para ejecutar el servicio; y en este caso se exige trabajos de alto riesgo como los de altura. Esta condición no está librada a un criterio subjetivo sino a una exigencia de la norma para este tipo de trabajos. La exclusión de esta condición propicia la participación de oferentes precarios que no cuentan con capacidad ni experiencia, exponiendo de esta forma al personal de limpieza, los funcionarios del aeropuerto y la ciudadanía que acude al aeropuerto.
Llama la atención la ligereza e informalidad de la Convocante al no tomar los debidos recaudos para establecer condiciones de evaluación consecuentes con el servicio requerido, el edificio afectado y la seguridad de las personas.
La flexibilización de los criterios de evaluación respecto a años anteriores, además de otros procesos en donde la exigencia de un técnico en seguridad ocupacional es un requisito condicional, llama la atención y da pie a impugnaciones o denuncias por estar dirigidas a empresas de maletín.
Se solicita a la Convocante considerar la presente consulta, con base a la experiencia de empresas de sobrada experiencia.