Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".

Capacidad Legal

Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.

Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.   

A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:

1. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente firmada.
2. Verificará los registros del personal de la convocante para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso a) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
3. Verificará por los medios disponibles, si el oferente y los demás sujetos individualizados en las prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, aparecen en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública.
4. Si se constatara que alguno de las personas mencionadas en el párrafo anterior figura en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública, el comité analizará acabadamente si tal situación le impedirá ejecutar el contrato, exponiendo los motivos para aceptar o rechazar la oferta, según sea el caso.
5. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaración de Miembros, de conformidad a estándar debidamente firmado en su oferta y cotejará los datos con las personas físicas inhabilitadas que constan en el registro de “Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes ejerzan la administración, accionistas, cuotapartistas o propietarios se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.

           El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.

6. Si el Comité confirma que el oferente o sus integrantes poseen impedimentos, la oferta será rechazada y se remitirán los antecedentes a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para los fines pertinentes.

Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:

1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.

Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.

El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.

A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.

La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.

El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.

Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.

a) Consorcios:

a.1. Provisión de Bienes

El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.

a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).

Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.

Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.

Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.

En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.

Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.

NO APLICA

NO APLICA

Demostrar la experiencia en la prestación de los servicios de mantenimiento y reparaciones menores de vehículos (automóviles, camionetas y camiones) con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2 (dos) últimos años.(2021 y 2022).

Para Contrato Abierto por montos mínimos y montos máximos: Demostrar la experiencia en Servicios de mantenimiento y reparaciones de vehículos (automóviles, camionetas y camiones), con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto máximo del presente llamado, de los: últimos 2 (dos) años (2021 y 2022).
Consorcios: se deberá indicar en la oferta cual es el Líder del Consorcio, quien deberá cumplir con al menos 60% de los Criterios de Calificación, y el 40% restante lo cumplirán el o los demás integrantes del Consorcio. 

1. INFRAESTRUCTURA
a. Contar con local e infraestructura propia y/o tercerizada, con una superficie total mínima de 850 m2 distribuidos de la siguiente manera:
• Área de trabajo: 600 m2 (incluyese oficinas, sala de reparaciones, recepción, etc.)
• Área de estacionamiento y maniobras: 250 m2 como mínimo (dentro del predio)
b. El taller del oferente debe encontrarse a una distancia no mayor a 3,5km de las Oficinas de la Secretaria Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad (SENADIS), Sede Central, sito Jacaranda y Yerutí, Zona Norte de la Ciudad de Fernando de la Mora. (Distancia a comprobar con la herramienta Google Maps).
c. Contar con Licencia Ambiental vigente al momento de presentar la oferta, otorgada por el MADES, para taller mecánico. Durante la etapa de evaluación se realizará una visita de inspección in situ en la cual se verificará la existencia las herramientas, maquinarias, equipos y stock de los repuestos básicos de uso frecuente (filtros, fluidos, aceite, juntas, bujes, rulemanes, correas, entre otros).
d. Servicio de lavadero propio y/o tercerizado, ya que los vehículos deberán ser sometidos a un lavado profundo previo a la realización del diagnóstico, para mejor visualización de las averías, pérdidas, etc. En caso de ser tercerizado, el lavadero deberá estar a no más de 1 km de distancia del taller y deberá contar con las habilitaciones pertinentes para operar como tal (Patente municipal).
e. El taller debe contar con sala cerrada para las reparaciones de motor, caja y diferencial de manera a evitar la contaminación del ambiente, y las Herramientas de precisión para esos efectos como taquímetros, calibres, micrómetros, reloj comparador para medidas internas/externas.
f. El taller debe contar con cercado y/o muralla perimetral e iluminación adecuada.

2. EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS

a. Debe contar como mínimo con 3 (tres) elevadores hidráulicos y/o eléctricos con capacidad mínima de 3.5 toneladas cada uno.
b. Equipo de Diagnóstico para inyección electrónica (scanner digital) mínimo 2 unidades.
c. Banco de prueba para reparación y mantenimiento de picos inyectores Common Rail propia y/o tercerizada. (Se podrá tercerizar tal servicio con un contrato de prestación de servicios entre el taller oferente y taller especialista en inyección electrónica. El taller especialista deberá estar a una distancia no mayor a 2km del taller del oferente).
d. Equipo de alineación y balanceo de ruedas.
e. Prensa hidráulica de 15toneladas como mínimo, 1 unidad.
f. Torno para reparación de cardan, reparaciones varias, rectificación de discos, embragues, etc, propio y/o tercerizado. (Se podrá tercerizar tal servicio con un contrato de prestación de servicios entre el taller oferente y taller de tornería mecánica, frenos y embragues. El taller especialista deberá estar a una distancia no mayor a 2km del taller del oferente).
g. Soldadora eléctrica.
h. Equipo de Soldadura Autógena
i. Banco para armado de diferencial, motor y caja.
j. Gato hidraulico para montaje y desmontaje de caja de velocidad.
k. Cargador de baterías.
l. Comprimidor hidráulico para espirales de suspensión tipo McPherson.
m. Succionador de aceite al vacío.
n. Máquina para lavado de repuestos (hidrolavadora).
o. Herramientas de llaves y tubos con taquímetros.
p. Endoscopio boroscopio para uso automotriz.
q. Un (1) banco de Inspección técnica vehicular computarizada (con lectura de gráficos, emisión e impresión de reporte de frenos, alineación y suspensión). (PROPIO Presentar documentación que acredite a la propiedad de la maquina con fotografías de la misma con sus respectivos catálogos de especificaciones técnicas. Tal máquina deberá estar operativa en el taller del oferente al momento de la verificación in situ por personal del SENADIS).
r. Contar con 1 (una) grúa propia o tercerizada para el traslado de vehículos, conforme a las leyes de tránsito vigente y equipado para el traslado seguro del vehículo, disponible las 24 horas al día los 365 días del año.

3.SEGURIDAD
a. Contar con planos de infraestructura (construcción) y sistema de prevención contra incendios (PCI) aprobados por la Municipalidad, con las resoluciones correspondientes. Deberá presentar el acta y/o informe de verificación post implementación del sistema PCI emitido por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios. Para talleres ubicados en Asunción, se cotejará las superficies indicadas en los planos aprobados con la superficie declarada en el certificado de Licencia Comercial emitido por la Municipalidad.
b. El taller deberá contar con guardias de seguridad y/o sistemas de seguridad, circuito cerrado de televisión (cámaras) en todo el taller, que garantice a la Convocante que tenga la seguridad que desde el ingreso del vehículo hasta la salida quede totalmente grabado para un control estricto en caso de robo/hurto, y la misma deberá cubrir la totalidad de la zona de trabajo. En caso de ser tercerizado deberá presentar contrato de prestación de servicio con empresa de servicio de seguridad privada, vigente a la fecha de apertura.
c. El taller debe contar como mínimo con un sistema de protección y combate contra incendios en toda su instalación: sensores de humo, calor, extintores (fechas vigentes), carteles indicadores, salidas de emergencia, baldes de arena.
d. El taller del Oferente deberá contar con Seguro contra todo riesgo (Robo, incendio, responsabilidad civil) vigente al momento de la presentación de ofertas con un monto cubierto mínimo de Gs.1.600.000.000, y se deberá extender durante el tiempo de vigencia del Contrato si el Oferente fuere adjudicado.
e. Deberá contar indefectiblemente con un personal certificado en salud y seguridad ocupacional que se encargue de los planes de seguridad y desempeño en condiciones óptimas por cada uno de los mecánicos con todos los equipos de seguridad pertinentes. Presentar registro profesional técnico emitido por el MTESS. (Deberá ser personal propio del oferente y deberá contar mínimamente con 2 (dos) meses de antigüedad dentro del IPS del oferente).

4.PERSONAL TÉCNICO:
Contar con personales técnicos calificados que posean certificados de instituciones de formación autorizadas o reconocidas por el Ministerio de Educación y Ciencias; Ministerio de Justicia y Trabajo o SNPP (Servicio Nacional de Promoción Profesional), o SINAFOCAL (Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral), en las siguientes especialidades:
4 (cuatro) mecánico automotriz;
1 (un) técnico en electricidad del automóvil;
1 (un) técnico en inyección electrónica diesel common rail;
1 (un) técnico en inyección electrónica naftera;
1 (un) técnico en salud y seguridad ocupacional;
1 (un) Personal administrativo (no requiere certificación)
NO SE CONSIDERARÁ a una misma persona como técnico en más de una especialidad. El plantel del personal solicitado deberá estar inscripto en el seguro social de IPS del oferente con una antigüedad mínima de 2 (dos) meses, de manera a justificar que la empresa posee personal suficiente y calificado acorde a la infraestructura y servicios solicitados.

En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en el pliego de bases y condiciones del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más bajas, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP en la reglamentación pertinente.