Suministros y Especificaciones técnicas

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Detalles de los productos y/ servicios con las respectivas especificaciones técnicas - CPS

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

SERVICIO DE DIGITALIZACION Y GESTION DE ARCHIVOS


Especificaciones Técnicas

  1. Relevamiento de la situación actual de los archivos físicos.

 

El servicio solicitado debe contemplar el orden, clasificación, inventario, provisión de cajas para guarda de los documentos y destrucción de documentos para los casos requeridos, codificación y agrupación de los documentos de la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil - DINAC de las oficinas designadas por la Contratante, conformes a las normas legales del país en relación a los archivos, en correspondencia a características ambientales y de seguridad de los depósitos.  

 

Debe contemplar un relevamiento de la situación actual de los Archivos de la Institución, específicamente de las dependencias afectadas al proyecto, a fin de presentar un informe pormenorizando considerando los siguientes puntos:

  • Ambiente Físico, relacionadas a la documentación y entorno ambiental. Físico-ambientales (temperatura, aireación, humedad), Químico-ambientales (polvo, humo, gas, oxidación de los muebles), factores biológicos (insectos, roedores), etc.
  • Organización, Clasificación, Almacenamiento, Disposición, Descripción y Registro.
  • Seguridad e integridad
  • Mobiliario, además de cualquier aspecto de interés y/o relevancia en el marco del Servicio requerido.

 

  1. Digitalización de documentos.

 

El servicio consiste en la conversión de documentos al formato digital mediante un procedimiento de captura, tratamiento, reconocimiento de caracteres, almacenamiento y como mínimo se deberá considerar los siguientes puntos:

  • Control de documentos: entrada, salida, distribución interna, control, seguimiento y monitoreo.
  • Preparación pre-escaneo: reparación, clasificación, ordenamiento, conservación, mejora y tratamiento especial, implementación de hojas separadoras.
  • Digitalización o escaneo: control de niveles de preparado, calibración y ajustes de la calidad de imagen, configuraciones del software de captura, validación visual y almacenamiento de imágenes.
  • Reconocimiento de datos: Reconocimiento óptico de caracteres OCR: Mínimo al 95% de reconocimiento del texto impreso total por página, ejecutado con software especializado.
  • Indexación o carga de datos: Datos asociados correspondiente a cada archivo digital e indexación conforme a los metadatos indicados.
  • Validación y control de calidad asociados: Detección de errores o no conformidades a los estándares definidos, adecuación, revisión o modificación etc.

 

Todos los documentos digitalizados deben ser incorporados/cargados al Software de Gestión Documental de la DINAC.

 

  1. Gestión del Archivo.

 

El ordenamiento físico de los archivos forma parte del alcance del servicio de adecuación requerido y será responsabilidad de la empresa adjudicada el traslado de los documentos, los mismos deberán ser embalados en cajas especialmente diseñadas para el efecto. Por tanto, el oferente debe contemplar en la oferta el costo de todo componente identificado como necesario.

 

La gestión del archivo, se refiere a las actividades de ordenamiento, clasificación, inventario y la provisión de cajas para guarda de documentos, que son generados. Así mismo comprende el procesamiento de dichos documentos. Destrucción de documentos para los casos que así lo determine la Institución.

 

El servicio de procesamiento de documentos tendrá un alcance de 360.000 páginas, que son generadas por dependencias de la Institución. Esta cantidad podrá abarcar documentación histórica, la cual precise de su procesamiento.

 

Así mismo, para la realización de los servicios citados, el Oferente deberá contar con personal fijo y permanente, tanto para la sede de Asunción y el Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi, a fin de poder ejecutar las tareas concernientes al archivo como el procesamiento de las documentaciones in-situ, que deben ser incorporados/cargados al Software de Gestión Documental de la DINAC como también ordenados en el archivo físico.

 

  1. Equipos Requeridos.

 

El Oferente deberá proveer toda la infraestructura de hardware y útiles de oficina requeridos para la correcta ejecución de los trabajos en tiempo y forma.

 

De los equipos para la digitalización, el Oferente deberá indicar la marca y modelo exacto, de manera a comprobar en el catálogo on-line del fabricante si cumple con los requerimientos técnicos solicitados más abajo.

 

  • Para páginas encuadernadas o documentación frágil, desgastada y delicada:

Escáner Planetario para documentación encuadernada o documentación frágil, desgastada y delicada, con las siguientes características mínimas:

  • Tipo de Escáner: Aéreo.
  • Elemento de escaneo: CMOS o CCD con lámparas LED de alta efectividad.
  • Velocidad de escaneo: <4 segundos por imagen.
  • Tamaño de documentos: carta, oficio, A4, A3, A2, A1 (opcional)
  • Interface: USB 2.0 y/o con interfaz de red gigabit (se deberá disponibilizar equipos de red de tipo router/switch para el trabajo en entorno compartido).
  • Cantidad: las necesarias para cumplir con el contrato.

 

 

  • Páginas No Encuadernadas: Equipos de escaneo documental de alta velocidad, con las siguientes características mínimas:
  • Bandeja Alimentadora de documentos: 400 hojas o superior.
  • Velocidad de escaneo: 130 ppm / 260 ipm o superior.
  • Volumen diario de escaneo: 50.000 páginas o superior.
  • Software especializado para captura de imágenes.
  • Cantidad: las necesarias para cumplir con el contrato.

 

 

  1. Requerimientos mínimos para los archivos digitales.

 

Los siguientes requerimientos son referenciales y no definitivos, pudiendo ser ajustados durante la ejecución conforme a las mejores prácticas o recomendaciones para el adecuado almacenamiento de la información documental.

 

  • Resolución: 600 dpi como mínimo.
  • Deberá soportar Formato PDF.
  • Modo de escaneo: mejora de texto, escala de grises y color como mínimo.
  • Sistema de compresión de archivos: Si
  • Correcciones automáticas de: desviación, orientado, margen como mínimo.
  • Eliminación de hojas en blanco o sin contenido.
  • Reconocimiento óptico de caracteres OCR: Mínimo al 95% de reconociendo del texto impreso total por página, ejecutado con software especializado.

 

 

  1. Elaboración de informes consultivos, manuales y procedimientos.

 

Elaboración de todos los procedimientos y manuales para la Gestión y Administración de la documentación física, conteniendo mínimamente:

  • Control de documentos: Registros formales de documentos, correspondencia a la tipología y composición, verificar el orden correlativo numérico, vigencia del documento, verificar la pertenencia total de la documentación al tipo documental definido, verificar la orientación del texto impreso.

 

  • Preparación y pre-escaneo: evaluación y análisis de la documentación, identificación correcta de la documentación en proceso como, por ejemplo:

 

  • Fecha.
  • Estación de escaneo o personal que realizó el servicio.
  • Tipo documento, esto permite segmentar por lotes correspondiente a un sólo documento y facilita la tarea de preparado. Ejemplo: Resoluciones, Contratos, Notas, Facturas, cheques, etc.
  • Estado de conservación, esto determina la necesidad de aplicar procedimiento de mejora o tratamiento especiales de los documentos.

 

  • Digitalización o escaneo: verificación del trabajo y niveles del preparado (proceso anterior), verificación de los perfiles configurados en controladores de escaneo (formato del archivo, compresión, alimentación correcta de la documentación a procesar en el scanner).

 

  •  Verificación y control de calidad del proceso de escaneo.

 

  • Reconocimiento de datos: reconocimiento óptico de caracteres mediante procesos masivos, verificar que las imágenes reconocidas tengan una excelente calidad.

 

  • Carga de datos asociados e indexación: digitación manual de datos, ajustes de concordancia, calidad con validación lógica e integridad.

 

  • Validación y control de calidad: verificación de las áreas reconocidas conforme a los parámetros establecidos en cada imagen, detección de errores o que no estén conforme a los estándares definidos con respecto a los datos introducidos en los campos de indexación, Adecuación, revisión de errores o modificaciones para la corrección de los formatos o productos finales, considerando errores parciales o totales.

 

 

 

  1. Recursos Humanos.

 

El Oferente deberá contemplar la provisión de personal técnico de soporte presencial on-site de 07:00 a 15:00 horas de lunes a viernes, el cual será asignado para las actividades del servicio solicitadas.

 

El personal interviniente debe estar altamente capacitado y con experiencia certificada en proyectos de similar envergadura, requiriéndose:

 

  • 1 (un) Coordinador General que actué de contraparte por la Contratada ante las dependencias de la Institución.
  • 1 (un) Equipo de trabajo que contemple todos los aspectos técnicos del servicio solicitado y que garantice el cumplimiento de los plazos establecidos. El equipo de trabajo deberá estar compuesto como mínimo por 1 (un) programador o analista de sistemas que estarán encargados de brindar el soporte técnico y la migración a la herramienta y encargado de realizar los ajustes necesarios.
  • Como mínimo 8 (ocho) personas con experiencia comprobada, en trabajos de ordenamiento, microfilmación (opcional) y conservación de documentos, disponibles tanto para las sedes de Asunción como el Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi.

 

  1. Confidencialidad.

 

El oferente deberá proteger la información durante el desarrollo del trabajo, haciéndose responsable por cualquier daño/perjuicio que se pudiera ocasionar por el uso indebido de la información accedida.

 

El oferente consignará un Acuerdo de Confidencialidad que obligará, entre otras cosas:

  • Mantener el carácter secreto de la Información Confidencial y no darla a conocer sin el consentimiento escrito de la Institución.
  • Utilizar la Información Confidencial exclusivamente para las tareas definidas en el alcance especifico de este proyecto.
  • Restituir toda la información Confidencial al solo requerimiento de la Institución.
  • Eliminar toda copia electrónica y/o impresa de la Información Confidencial de cualquiera de los equipos.

  

 

 

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

Justificación para el Llamado

  • Identificar el nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quien solicita el llamado a ser publicado.
    • Nombre: Roberto Fernández
    • Cargo: Coordinador General de TIC
    • Dependencia: Coordinación General de TIC

 

  • Justificar la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada.

La digitalización de archivos de los distintos sectores de la Dinac para el mejor filtro de información.

 

  • Justificar la planificación. (Si se trata de un llamado periódico o sucesivo, o si el mismo responde a una necesidad temporal).

 

Es un contrato abierto plurianual que abarca los años 2023-2024

  • Justificar las especificaciones técnicas establecidas.

 

Las especificaciones técnicas corresponden a la elaboración de los diferentes archivos para mejor filtro de información necesitada.             

Plan de entrega de los bienes

La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al plan de entrega y cronograma de cumplimiento, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicado a continuación: 

NO APLICA

Plan de entrega de los servicios

Plazo de entrega:

30 días corridos a partir de la Recepción de la orden de trabajo/servicio.

Lugar de entrega:

Hangar Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

No aplica

Indicadores de Cumplimiento

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:

Planificación de indicadores de cumplimiento:

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual será:

 

INDICADOR

TIPO

FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA

Orden de Trabajo/Servicio

Certificación emitida por el Fiscal designado para el efecto.

24 hs. A partir de Recepción de la orden de trabajo/servicio

 

Criterios de Adjudicación

La convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

1. La adjudicación en los procesos de contratación en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, se efectuará por las cantidades o montos máximos solicitados en el llamado, sin que ello implique obligación de la convocante de requerir la provisión de esa cantidad o monto durante de la vigencia del contrato, obligándose sí respecto de las cantidades o montos mínimos establecidos.

2. En caso de que la convocante no haya adquirido la cantidad o monto mínimo establecido, deberá consultar al proveedor si desea ampliarlo para el siguiente ejercicio fiscal, hasta cumplir el mínimo.

3. Al momento de adjudicar el contrato, la convocante se reserva el derecho a disminuir la cantidad de Bienes requeridos, por razones de disponibilidad presupuestaria u otras razones debidamente justificadas. Estas variaciones no podrán alterar los precios unitarios u otros términos y condiciones de la oferta y de los documentos de la licitación.

En aquellos llamados en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, cuando la Convocante deba disminuir cantidades o montos a ser adjudicados, no podrá modificar el monto o las cantidades mínimas establecidas en las bases de la contratación.

Notificaciones

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

 

Audiencia Informativa

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.

Documentación requerida para la firma del contrato

Luego de la notificación de adjudicación, el proveedor deberá presentar en el plazo establecido en las reglamentaciones vigentes, los documentos indicados en el presente apartado.

 

  1. Personas Físicas / Jurídicas
  • Certificado de no encontrarse en quiebra o en convocatoria de acreedores expedido por la Dirección General de Registros Públicos;
  • Certificado de no hallarse en interdicción judicial expedido por la Dirección General de Registros Públicos;
  • Constancia de no adeudar aporte obrero patronal expedida por el Instituto de Previsión Social.
  • Certificado laboral vigente expedido por la Dirección de Obrero Patronal dependiente del Viceministerio de Trabajo, siempre que el sujeto esté obligado a contar con el mismo, de conformidad a la reglamentación pertinente - CPS
  • En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación.
  • Certificado de cumplimiento tributario vigente a la firma del contrato.

       2. Documentos. Consorcios

  • Cada integrante del Consorcio que sea una persona física o jurídica deberá presentar los documentos requeridos para oferentes individuales especificados en los apartados precedentes.
  • Original o fotocopia del Consorcio constituido
  • Documentos que acrediten las facultades del firmante del contrato para comprometer solidariamente al consorcio.
  • En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación.