El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

El presente proceso licitatorio se da inicio a solicitud del Dr. Pablo Romero, Jefe del Departamento de Gestión de Riesgo  y Dr. Jose Martinez del Departamento de Servicios Generales de la Facultad de  Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional de Asuncion . Las mencionadas dependencias solicitan a la Dirección de Administración y Finanzas el inicio del llamado a licitación para los SERVICIOS DE RECOLECCION TRANSPORTE, CUSTODIA, TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE RESIDUOS PARA LA FACULTAD DE CIENCIAS VETERINARIAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN, tanto para la sede central como el de las filiales del interior del País.

Por ello, y en el marco de lo citado precedentemente se ha procedido a planificar y programar el proceso licitatorio en concordancia con las necesidades a ser suplidas con el presente proceso licitatorio.

Atendiendo las características del presente procedimiento de contratación, es oportuno mencionar que los requisitos establecidos van dirigidas a potenciales oferentes cuya infraestructura, capacidad técnica y legal sea apta para ejecutar sin inconvenientes el contrato objeto de la presente licitación.

Consideramos que nuestra solicitud se encuentra enmarcado bajo el Art. 4° Principios Generales, inc a) Economía y Eficiencia: Garantizarán que los Organismos, Entidades y municipalidades se obliguen a planificar y programar sus requerimientos de contratación, de modo que las necesidades públicas se satisfagan con la oportunidad, la calidad y el costo que aseguren al Estado Paraguayo las mejores condiciones, sujetándose a disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria, y b) Igualdad y Libre Competencia: Permitirán que todo potencial proveedor o contratista que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria y que cumpla con los requisitos establecidos en esta Ley, en su reglamento, en las bases o pliegos de requisitos y en las demás disposiciones administrativas, esté en posibilidad de participar sin restricción y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública.

Listado de servicios requeridos

PLANILLA DE ESPECIFICACIONES TECNICAS REQUERIMIENTOS MINIMOS

CONDICIONES GENERALES

SERVICIO DE RECOLECCION TRANSPORTE, CUSTODIA, TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE RESIDUOS

La empresa que resulte adjudicada deberá designar un encargado en carácter de enlace, para lo cual deberá facilitar Nombre y Apellido, dirección de correo electrónico, numero de línea baja y número de celular.

1. OBJETO.

1. SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE, CUSTODIA, TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE RESIDUOS generados en la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional de Asunción, sede Central y Filiales, en las cantidades, frecuencias y horarios establecidos en las especificaciones Técnicas.

B-   MARCO LEGAL.

1. Ley N° 836/80 Código Sanitario
2. Ley N° 3361/07 De residuos generados en los establecimientos de salud y afines Ley N° 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental
3. Decreto N° 6538/11 Que reglamente la Ley N° 3361/07

C-   SERVICIO CONTRATADO.

1. La empresa debe prestar el servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos Tipo I, II, Tipo III, Tipo IV y Tipo V (conforme a los ítems ofertados) según clasificación estipulada en la Ley 3361/07 y su decreto reglamentario, de las dependencias de la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional de Asunción Sede Central (San Lorenzo) y Filiales del interior del País (Concepción, Caazapá San Estanislao y Misiones)
2. El Plan de Entrega o cronograma de retiros expresado en este PBC, será de cumplimiento obligatorio y que en el caso que fuere necesario el servicio fuera del cronograma establecido, de manera excepcional y que las normativas de bioseguridad así lo requieran, el adjudicado deberá prestar servicio una vez comunicado o notificado por la Convocante en el plazo máximo de 24 (veinticuatro) horas.
3. La empresa Adjudicada será responsable del cumplimiento del Plan de Entrega o cronograma de retiros establecido, cuyo incumplimiento obligará a la aplicación de las multas establecidas en la presenta contratación de forma inmediata.
4. La empresa adjudicada será responsable de cualquier manipulación y/o disposición irresponsable o negligente de los residuos retirados por la empresa generados por la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional.
5. La convocante deslinda cualquier responsabilidad civil y/o penal desde el momento en que el personal de la empresa se hace cargo de los residuos.
6. El método de tratamiento a ser utilizado por la empresa será conforme a lo estipulado en los Art. N° 31, 32 y 33 de la Ley N° 3361/07, según su tipología.
7. La empresa debe presentar el Plan de Gestión para el cumplimiento de la Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición Final mediante una propuesta técnica indicando el cronograma de recolección, frecuencias y horarios de recolección en concordancia con lo establecido por la Convocante para tal efecto.
8. Los trabajos y servicios serán iniciados luego de la recepción de la orden de servicio emitida por la Convocante en el plazo establecido en el Plan de Entregas.
1. La Convocante podrá realizar visitas a las oficinas y plantas de tratamiento de residuos, a fin de verificar el proceso de tratamiento de los residuos. También se reserva el derecho de realizar las inspecciones correspondientes a los vehículos destinados al transporte de residuos

D-   RECURSOS HUMANOS.

1. La empresa deberá contar con la cantidad suficiente de personal capacitado para la ejecución del Servicio de Recolección de Residuos, los mismos deberán estar dotados de todos los elementos de protección individual establecida en la Reglamentación Nacional vigente.
2. La empresa deberá presentar el detalle de los cursos de capacitación efectuados a sus funcionarios.
3. La empresa que resulte adjudicada deberá designar un encargado en carácter de enlace, para lo cual deberá facilitar Nombre y Apellido, dirección de correo electrónico, numero de línea baja y número de celular.

E-   EJECUCION, CONTROL Y MONITOREO.

1. Para el LOTE 1 SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS PATOLOGICOS:

• Los residuos recolectados, serán pesados in situ y registrados en una planilla diseñada para tal fin, con logo y membrete oficial de la empresa, en presencia de funcionarios autorizados para el control por parte de la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional de Asunción.
• No serán admitidos pesajes que fuesen realizados en forma unilateral.
• El pesaje será realizado con equipos proveídos por la empresa adjudicada.
• Se provisionará de Balanzas de Plataforma Electrónica para pesaje de los Residuos Patológicos que serán retirados.
• Los residuos a ser retirados deben ser pesados con equipos que mantengan inalterados la integridad de los envases. Por la misma se dispondrá lo siguiente:

1. Para la Sede Central (San Lorenzo): dos (2) Balanzas de Plataforma Electrónica para cada una de las Dependencias (Sede Central DEPARTAMENTO DE CLINICAS VETERINARIAS y SECCION DE COMERCIALIZACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN PORCINA), que serán dispuestos en los lugares que indiquen los Técnicos de la Dependencia.
2. Para la Filiales del Interior del País (Caazapá, Misiones, Concepción y San Estanislao): una (1) Balanza de Plataforma Electrónica en cada una de las Filiales, que serán dispuestos en los lugares que indiquen los Técnicos de la Dependencia.

• Se deberá prever como mínimo 2 (dos) personales para realizar los trabajos que se requieran.
• Durante el proceso de control de peso de los residuos recolectados, la empresa deberá utilizar un sistema que garantice la integridad de los envases contenedores de los residuos, no permitiendo el derrame o salida de los mismos desde el retiro hasta su tratamiento.
• El peso medido en kilos deberá ser registrado en una planilla provista por la empresa, la cual deberá llevar la firma y aclaración de los responsables asignados de la dependencia para el efecto.
• La planilla deberá necesariamente llevar la firma, aclaración y documento de identidad de los responsables asignados para el efecto, sin la cual, la planilla no será considerada como válida a los efectos de considerar el pago de la deuda.

2.                 Para el LOTE 2 SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS QUIMICOS:

• Los residuos recolectados, serán pesados in situ y registrados en una planilla diseñada para tal fin, con logo y membrete oficial de la empresa, en presencia de funcionarios autorizados para el control por parte de la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional de Asunción.
• No serán admitidos pesajes que fuesen realizados en forma unilateral.
• El pesaje será realizado con equipos proveídos por la empresa adjudicada.
• Se provisionará de Balanzas de Plataforma Electrónica para pesaje de los Residuos que serán retirados.
• Los residuos para retirar deben ser pesados con equipos que mantengan inalterados la integridad de los envases. Por la misma se dispondrá lo siguiente:

1. Para la Sede Central (San Lorenzo): una (1) Balanza de Plataforma Electrónica, que serán dispuestos en los lugares que indiquen los Técnicos de la Dependencia. Los residuos deberán ser retirados de las Dependencias indicadas por la Convocante, dentro del predio de la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional de Asunción, Sede San Lorenzo

• Se deberá prever como mínimo 2 (dos) personales para realizar los trabajos que se requieran.
• Durante el proceso de control de peso de los residuos recolectados, la empresa deberá utilizar un sistema que garantice la integridad de los envases contenedores de los residuos, no permitiendo el derrame o salida de estos desde el retiro hasta su tratamiento.
• El peso medido en kilos, unidades y/o litros deberá ser registrado en una planilla provista por la empresa, la cual deberá llevar la firma y aclaración de los responsables asignados de la dependencia para el efecto.
• La planilla deberá necesariamente llevar la firma, aclaración y documento de identidad de los responsables asignados para el efecto, sin la cual, la planilla no será considerada como válida a los efectos de considerar el pago de la deuda.

3. Para el LOTE 3 SERVICIO DE RECOLECCION DE BASURA EN CONTENEDOR DE 5 m3 (CINCO METRO CÚBICO) y 4 SERVICIO DE RECOLECCION DE BASURA COMUN (CAMIONES COMPACTADORES):

• Se dispondrá del servicio que el adjudicado proveerá a solicitud de la convocante en el lugar que se designe y del cual serán retirados los residuos en base a las necesidades que así lo requiera la misma.
• Se deberá prever como mínimo 2 (dos) personales para realizar los trabajos que se requieran.
• Durante el proceso de extracción de los residuos recolectados, la empresa deberá utilizar medios o instrumentos que garanticen la integridad del personal y de los equipos utilizados, no permitiendo el derrame o salida de los mismos desde el retiro hasta su disposición final.
• El retiro de los residuos, deberán ser registrado en planilla diseñada para tal fin, con logo y membrete oficial de la empresa, la cual deberá llevar la firma y aclaración de los responsables asignados de la dependencia para el efecto.
• La planilla deberá necesariamente llevar la firma, aclaración y documento de identidad de los responsables asignados para el efecto, sin la cual, la planilla no será considerada como válida a los efectos de considerar el pago de la deuda.

4. OBSERVACION: LOS LUGARES EN QUE SE REALIZAN LAS RECOLECCIONES INDISTINTAMENTE AL TIPO DE SERVICIO, DEBERÁN QUEDAR TOTALMENTE LIMPIOS Y ASEADOS UNA VEZ CONCLUIDOS LOS TRABAJOS.
5. Para el LOTE 1 y 2: Las órdenes de servicios serán emitidas por única vez luego de la obtención del Código de Contratación por el monto mínimo contratado, en la misma se detallará la frecuencia en la que se deberán realizar los servicios. Así mismo las remisiones o planillas serán contabilizadas una vez al mes y se realizará una conciliación para determinar los montos a pagar en concepto a los servicios prestados. Una vez ejecutado el monto mínimo contratado, se procederá a emitir la/s siguiente/es orden/es de servicio/s para continuar con el servicio.
6. Para el LOTE 3 y 4, se emitirán las órdenes de servicio luego de la obtención del Código de Contratación, conforme a la necesidad de la Convocante.

F-   SEGURIDAD DEL SERVICIO.

1. La empresa no podrá interrumpir el servicio durante el tiempo de vigencia del contrato, salvo inconvenientes de fuerza mayor ajenos a su responsabilidad establecidas en el presente PBC (alteraciones de orden público, pandemia, guerras, catástrofes naturales y otros de fuerza mayor).
2. La empresa deberá providenciar los medios necesarios para sustituir indisponibilidad de móviles recolectores o falta de personal especializados para la recolección.
3. La empresa deberá cumplir a cabalidad con las frecuencias establecidas en el Plan de Entregas.
4. El contratista será responsable de la provisión de los equipos de protección individual necesarios para sus empleados (guantes, uniformes, botas, cascos, lentes, tapa bocas) y deberá cumplir con las disposiciones legales vigentes.

G-   CAPACITACION.

1. El oferente deberá contemplar una capacitación gratuita al personal de la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional de Asunción, sobre la disposición, custodia y traslado de los residuos según su tipología.
2. La misma se realizará en coordinación con el Área Técnica de cada Sede a ser indicado por la Convocante, fijando fecha y horario.
3. Para el efecto se emitirá certificado y se elaborará la lista de asistencia con los personales capacitados, el cual deberá ser presentado para obtener la conformidad del servicio prestado.
4. La lista de asistencia deberá obligatoriamente llevar la firma, aclaración y documento de identidad de los participantes.
5. La empresa deberá providenciar los medios necesarios para realizar la capacitación con personales especializados en el área.
6. En el marco de la relación contractual a generarse y de responsabilidad común, es fundamental la capacitación y actualización constante de los personales operativos que intervienen en esta etapa tanto del proveedor como el de la convocante que a requerimiento de esta podrá realizarse otra capacitación sin costo alguno para la misma para la Sede de San Lorenzo.

OBSERVACIONES:

• Los oferentes deberán cotizar por el total del Lote/Item/sub-Item conforme a la modalidad adoptada para el presente proceso.

NO APLICA

• El PROVEEDOR se responsabilizará de la eficiente provisión del servicio adjudicado. Correrá a su exclusivo cargo y por su cuenta las sustituciones que correspondan cuando se observasen deficiencias y la FACULTAD DE CIENCIAS VETERINARIAS de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN rechace el bien adjudicado.
• En caso de la no recepción del suministro en el plazo establecido, salvo motivos de fuerza mayor debidamente justificados, la Convocante procederá conforme a lo estipulado en el Contrato.
• La ejecución del contrato se realizará en coordinación con la Dirección de Administración y Finanzas y la Unidad encargada de Administrar el Contrato.
• La firma Adjudicada será responsable del cumplimiento del plan de entregas, cuyo incumplimiento obligará a la aplicación de las multas establecidas para el presente proceso.

No aplica

No aplica

Una vez adjudicado, las inspecciones y pruebas se realizarán en base a las especificaciones técnicas requeridas, verificando que el servicio ofertado cumple con todas y cada una de ellas, en caso contrario en un plazo no mayor a 02 (dos) días corridos contados a partir de la recepción de la Nota de Comunicación por parte del Proveedor y/o de su rechazo en la provisión misma del servicio, la adjudicataria deberá volver solicitar la verificación del servicio realizado ajustándose estrictamente a las especificaciones técnicas requeridas evitando así la causal de rescisión del contrato contraído entre las partes.

Para Servicios: Nota de Remisión y/o planilla provista por la empresa, la cual deberá llevar la firma y aclaración de los responsables asignados de la dependencia receptora para el efecto.

Frecuencia: conforme a la necesidad en atención al tipo de servicio requerido.

Planificación de indicadores de cumplimiento: Se ha optado por la aplicación de la modalidad por Contrato Abierto por montos mínimos y máximos, que, por la naturaleza del llamado, no puede determinarse cantidad ni frecuencia.

La convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de la carta de invitación, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.