Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".

Capacidad Legal

Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.

Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.   

A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:

1. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente firmada.
2. Verificará los registros del personal de la convocante para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso a) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
3. Verificará por los medios disponibles, si el oferente y los demás sujetos individualizados en las prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, aparecen en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública.
4. Si se constatara que alguno de las personas mencionadas en el párrafo anterior figura en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública, el comité analizará acabadamente si tal situación le impedirá ejecutar el contrato, exponiendo los motivos para aceptar o rechazar la oferta, según sea el caso.
5. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaración de Miembros, de conformidad a estándar debidamente firmado en su oferta y cotejará los datos con las personas físicas inhabilitadas que constan en el registro de “Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes ejerzan la administración, accionistas, cuotapartistas o propietarios se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.

            El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.

6. Si el Comité confirma que el oferente o sus integrantes poseen impedimentos, la oferta será rechazada y se remitirán los antecedentes a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para los fines pertinentes.

Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:

1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.

Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.

El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.

A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.

La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.

El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.

Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.

a) Consorcios:

a.1. Provisión de Bienes

El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.

a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).

Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.

Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.

Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.

En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.

Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.

Los balances de los tres (3) últimos años, 2020,2021,2022

Deberán cumplir con el siguiente parámetro:

Índice de Liquidez Corriente: Activo Corriente / Pasivo Corriente.

Deberá ser igual a 1 ó mayor, en promedio, en los tres (3) últimos años.

Índice de Endeudamiento: Pasivo Total/ Activo Total, No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los tres (3) últimos años.

Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital el Promedio en los tres (3) últimos años, no deberá ser negativo.

Para contribuyentes de IRPC/IRE SIMPLE

Deberán presentar fotocopia simple de la Declaración Jurada (Formulario 501) de los dos últimos ejercicios fiscales vencidos al momento de la apertura (2021 y 2022), presentadas ante la SET.

Deberán cumplir el siguiente parámetro:

Eficiencia: (Ingreso/Egreso).

Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales requeridos.

c) Para contribuyentes de IRP/IRP-RSP

Deberán presentar fotocopia simple de la Declaración Jurada (Formulario 515) de los ejercicios fiscales (2021 y 2022), presentadas ante la SET.

Deberán cumplir el siguiente parámetro:

Eficiencia: (Ingreso/Egreso).

Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales requeridos.

d) Para contribuyentes de IVA General

Deberán presentar fotocopia simple de la Declaración Jurada (Formulario 120) de los 36 meses, del Ejercicio fiscal  (2020, 2021 Y 2022), presentadas ante la SET. 

Para los casos de Consorcios, se requerirá que todos los integrantes del mismo cumplan con la totalidad de lo requerido en la Capacidad Financiera.

Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices: demostrar la experiencia en Provisión y/o servicio técnico de instalación de artefactos de iluminación con tecnología LED (Diodo Emisor de Luz) que incluya Artefacto tipo alumbrado público HPI-T, Proyectores HPI-T, Artefacto tipo alumbrado público, Proyector LED, Proyector LED tipo estadio p/ zona portuaria y/o obras de iluminación y/o obras de adecuaciones de sistemas eléctricos con facturaciones de venta y/o recepciones finales y/o contratos por un monto equivalente al 50 % (cincuenta por ciento)  como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los últimos 3 (tres) años (2020, 2021 y 2022). 

1. Declaración Jurada, donde declare contar con la capacidad de producción y/o provisión de los bienes requeridos

   Declaración Jurada de que los bienes y servicios  ofertados cumplen con las especificaciones técnicas.

   Demostrar que cuenta con los siguientes personales:  Un Profesional electricista matriculado en ANDE como mínimo en la categoría B Un Encargado del Proyecto que deberá ser un Ingeniero en Electrónica o Electricidad. de por lo menos 5 años de experiencia en el rubro, deberá demostrar Registro MOPC. El encargado del Proyecto deberá contar con la Constancia de registro de Prestadores de servicios REPSE. Para acreditar deberá presentar Curriculum Vitae acompañado de las documentaciones que respalden el perfil requerido y la experiencia tales como Certificados de trabajo u otros Documentos que acrediten la experiencia y la cantidad de trabajos similares realizados de los personales mencionados más arriba

   Catálogos, documentos técnicos o folletos que demuestre que los bienes cumplen con las especificaciones técnicas

   El proveedor debe otorgar una garantía de 24 (veinticuatro) meses a partir de la fecha de instalación, contra cualquier defecto de material, componentes o defectos propios de fabricación de los productos ofertados

   .Certificado de visita técnica del sitio.

   Referencias de empresas que confirmen un desempeño satisfactorio.

   8. La empresa fabricante de los equipos debe tener un Sistema de Gestión de la Calidad LS Certificación para garantizar los equipos que cumpla con los de La Norma IEC 62612.

   9. Hoja de datos garantizados emitida por el fabricante

   10. Autorización del fabricante aplica para los proyectores led y los alumbrados publicos

1. Declaración Jurada, donde declare contar con la capacidad de producción y/o provisión de los bienes requeridos

   Declaración Jurada de que los bienes y servicios  ofertados cumplen con las especificaciones técnicas.

   Demostrar que cuenta con los siguientes personales:  Un Profesional electricista matriculado en ANDE como mínimo en la categoría B Un Encargado del Proyecto que deberá ser un Ingeniero en Electrónica o Electricidad. de por lo menos 5 años de experiencia en el rubro, deberá demostrar Registro MOPC. El encargado del Proyecto deberá contar con la Constancia de registro de Prestadores de servicio  REPSE. Para acreditar deberá presentar Curriculum Vitae acompañado de las documentaciones que respalden el perfil requerido y la experiencia tales como Certificados de trabajo u otros Documentos que acrediten la experiencia y la cantidad de trabajos similares realizados de los personales mencionados más arriba

   Catálogos, documentos técnicos o folletos que demuestre que los bienes cumplen con las especificaciones técnicas

   El proveedor debe otorgar una garantía de 24 (veinticuatro) meses a partir de la fecha de instalación, contra cualquier defecto de material, componentes o defectos propios de fabricación de los productos ofertados

   .Certificado de visita técnica del sitio.

   Referencias de empresas que confirmen un desempeño satisfactorio.

   8. La empresa fabricante de los equipos debe tener un Sistema de Gestión de la Calidad LS Certificación para garantizar los equipos que cumpla con los de La Norma IEC 62612.

   9. Hoja de datos garantizados emitida por el fabricante

   10. Autorización del fabricante aplica para los proyectores led y los alumbrados públicos

En Caso de Oferentes en Consorcio, El oferente líder deberá deberá sumar el 60% de la Capacidad Técnica y el 40% restante los demás integrantes del Consorcio.

En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en la carta de invitación del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más bajas, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP en la reglamentación pertinente.