En virtud a las normas impositivas vigentes, la Administración Tributaria concluyó que los pagos por los Certificados de Servicios Ambientales se encuentran libres del IVA, pero sí constituyen renta gravada por el IRACIS o por el IRAGRO, según a qué impuesto se halle afectado el inmueble destinado a los servicios ambientales, o por el IRP si forma parte del patrimonio personal de la contribuyente. Por ello, sí es procedente que el MOPC practique la retención en concepto del Impuesto a la Renta que corresponda, por los pagos que desembolse como parte de la retribución por los servicios ambientales.
Se solicita rever planilla de precios en la que se establece el precio IVA incluido.
En virtud a las normas impositivas vigentes, la Administración Tributaria concluyó que los pagos por los Certificados de Servicios Ambientales se encuentran libres del IVA, pero sí constituyen renta gravada por el IRACIS o por el IRAGRO, según a qué impuesto se halle afectado el inmueble destinado a los servicios ambientales, o por el IRP si forma parte del patrimonio personal de la contribuyente. Por ello, sí es procedente que el MOPC practique la retención en concepto del Impuesto a la Renta que corresponda, por los pagos que desembolse como parte de la retribución por los servicios ambientales.
Se solicita rever planilla de precios en la que se establece el precio IVA incluido.
Entendemos que el precio de la oferta es sin IVA, sin embargo, aclaramos que la planilla del SICP es generada automáticamente por el sistema, por lo tanto, no podemos borrar la leyenda que dice IVA. La ley 3001/06 establece que los certificados de servicios ambientales están exentos de todo impuesto, por lo tanto, al momento de evaluar y ejecutar el contrato se tendrá en cuenta la norma citada.
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Certificados ambientales ofertados
Considerando que actualmente existen 4 licitaciones en curso. Consultamos a la Convocante que pasaría en caso de que una firma interesada desee participar en todas ofertando en ellas la totalidad de certificados ambientales, considerando que se desconoce la cantidad de posibles oferentes y que porcentaje podría ser adjudicado de acuerdo al criterio establecido en el PBC. ¿Existe algún impedimento para ello? Esta consulta se realiza considerando que podría existir el caso en que se presenten una gran cantidad de oferentes y el porcentaje de adjudicación que le tocaría a cada uno seria mínimo o en caso de contar con pocas ofertas seria un porcentaje mayor, pero a fin de poder ofertar en todos los procesos y que el MOPC pueda garantizar la adjudicación del 100% de los certificados necesarios para los procesos previstos seria conveniente establecer esta posibilidad adecuando la venta de certificados posteriormente conforme se realice la evaluación del proceso.
Considerando que actualmente existen 4 licitaciones en curso. Consultamos a la Convocante que pasaría en caso de que una firma interesada desee participar en todas ofertando en ellas la totalidad de certificados ambientales, considerando que se desconoce la cantidad de posibles oferentes y que porcentaje podría ser adjudicado de acuerdo al criterio establecido en el PBC. ¿Existe algún impedimento para ello? Esta consulta se realiza considerando que podría existir el caso en que se presenten una gran cantidad de oferentes y el porcentaje de adjudicación que le tocaría a cada uno seria mínimo o en caso de contar con pocas ofertas seria un porcentaje mayor, pero a fin de poder ofertar en todos los procesos y que el MOPC pueda garantizar la adjudicación del 100% de los certificados necesarios para los procesos previstos seria conveniente establecer esta posibilidad adecuando la venta de certificados posteriormente conforme se realice la evaluación del proceso.
En la Cláusula 10 se establece que el oferente podrá ofertar la totalidad de sus hectáreas o una parte de ellas. Asimismo, la convocante considera que la Declaración Jurada de Compromiso está relacionada a la disponibilidad de Certificados de Servicios Ambientales al momento de la presentación y apertura de sobres.
La multa está vinculada al monto de la factura que acompaña la solicitud de pago, no compromete a la adquisición de CSA para el MOPC.
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Visitas in situ
Al respecto, solicitamos establecer claramente cual es la cantidad de técnicos y requisitos que se deben prever para este rubro, considerando que esto conlleva un gasto adicional para la firma, a fin de verificar la posibilidad de afrontar estos costos considerando el tipo de adjudicación a realizar. Pues la Convocante no garantiza la cantidad de certificados mínimos a ser adjudicados a cada firma, lo que podría no ser rentable para las firmas oferentes.
Al respecto, solicitamos establecer claramente cual es la cantidad de técnicos y requisitos que se deben prever para este rubro, considerando que esto conlleva un gasto adicional para la firma, a fin de verificar la posibilidad de afrontar estos costos considerando el tipo de adjudicación a realizar. Pues la Convocante no garantiza la cantidad de certificados mínimos a ser adjudicados a cada firma, lo que podría no ser rentable para las firmas oferentes.
: Favor dirirgirse a la Adenda N° 2, el párrafo citado fue modificado.
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VIGENCIA DIA
En relación al requisito de la copia autenticada de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y copia autenticada de la resolución de aprobación del informe de auditoría de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental a efectos de demostrar la vigencia de la DIA. Comprendemos que al solicitar estos documentos, la Convocante va a corroborar que el DIA se encuentra vigente de acuerdo a la vigencia del Plan de Gestión Ambiental, considerando que este es el documento que demuestra la vigencia del DIA.
En relación al requisito de la copia autenticada de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y copia autenticada de la resolución de aprobación del informe de auditoría de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental a efectos de demostrar la vigencia de la DIA. Comprendemos que al solicitar estos documentos, la Convocante va a corroborar que el DIA se encuentra vigente de acuerdo a la vigencia del Plan de Gestión Ambiental, considerando que este es el documento que demuestra la vigencia del DIA.
Se tendrá en consideración al artículo 47 de la Constitución Nacional a cabalidad, durante el presente el llamado y principalmente para la resolución de la investigación de oficio abierta por resolución DNCP 4236/2023? Dicho artículo menciona cuanto sigue:
ARTICULO 47 - DE LAS GARANTIAS DE LA IGUALDAD
El Estado garantizará a todos los habitantes de la República:
1. la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanará los obstáculos que la impidiesen;
2. la igualdad ante las leyes;
3. la igualdad para el acceso a las funciones públicas no electivas, sin más requisitos que la idoneidad, y
4. la igualdad de oportunidades en la participación de los beneficios de la naturaleza, de los bienes materiales y de la cultura.
(SIC) Entiéndase que que para todos los habitantes de la República del Paraguay se deberán dar igualdad de condiciones, y así como exige la ley, solicitar las mismas condiciones a todos los oferentes.
Se tendrá en consideración al artículo 47 de la Constitución Nacional a cabalidad, durante el presente el llamado y principalmente para la resolución de la investigación de oficio abierta por resolución DNCP 4236/2023? Dicho artículo menciona cuanto sigue:
ARTICULO 47 - DE LAS GARANTIAS DE LA IGUALDAD
El Estado garantizará a todos los habitantes de la República:
1. la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanará los obstáculos que la impidiesen;
2. la igualdad ante las leyes;
3. la igualdad para el acceso a las funciones públicas no electivas, sin más requisitos que la idoneidad, y
4. la igualdad de oportunidades en la participación de los beneficios de la naturaleza, de los bienes materiales y de la cultura.
(SIC) Entiéndase que que para todos los habitantes de la República del Paraguay se deberán dar igualdad de condiciones, y así como exige la ley, solicitar las mismas condiciones a todos los oferentes.
Esta convocatoria esta realizada bajo el amparo de la Ley 2051/03 y los principios rectores que permiten la participación de todos los poseedores en igualdad de condiciones.
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Inhabilidades para celebrar contratos previstas en el artículo 64 de la Constitución Nacional
Tendrá en cuenta la convocante el artículo 64 de la Constitución Nacional, donde claramente menciona que que la propiedad comunitaria de los pueblos indígenas NO SON SUSCEPTIBLES DE GARANTIZAR OBLIGACIONES CONTRACTUALES NI DE SER ARRENDADAS. ??
ARTICULO 64 - DE LA PROPIEDAD COMUNITARIA
Los pueblos indígenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la tierra, en extensión y calidad suficientes para la conservación y el desarrollo de sus formas peculiares de vida. El Estado les proveerá gratuitamente de estas tierras, las cuales serán inembargables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, no susceptibles, no susceptibles de garantizar obligaciones contractuales ni de ser arrendadas; asimismo, estarán exentas de tributo.
EL ESTADO LES PROVEERÁ GRATUITAMENTE DE ESTAS TIERRAS, LAS CUALES SERÁN.............. NO SUSCEPTIBLES DE GARANTIZAR OBLIGACIONES CONTRACTUALES NI DE SER ARRENDADAS.
La consulta obedece a la preocupación de que la convocante pueda cometer un error involuntario al no contemplar dicho artículo.
15-11-2023
01-12-2023
Inhabilidades para celebrar contratos previstas en el artículo 64 de la Constitución Nacional
Tendrá en cuenta la convocante el artículo 64 de la Constitución Nacional, donde claramente menciona que que la propiedad comunitaria de los pueblos indígenas NO SON SUSCEPTIBLES DE GARANTIZAR OBLIGACIONES CONTRACTUALES NI DE SER ARRENDADAS. ??
ARTICULO 64 - DE LA PROPIEDAD COMUNITARIA
Los pueblos indígenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la tierra, en extensión y calidad suficientes para la conservación y el desarrollo de sus formas peculiares de vida. El Estado les proveerá gratuitamente de estas tierras, las cuales serán inembargables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, no susceptibles, no susceptibles de garantizar obligaciones contractuales ni de ser arrendadas; asimismo, estarán exentas de tributo.
EL ESTADO LES PROVEERÁ GRATUITAMENTE DE ESTAS TIERRAS, LAS CUALES SERÁN.............. NO SUSCEPTIBLES DE GARANTIZAR OBLIGACIONES CONTRACTUALES NI DE SER ARRENDADAS.
La consulta obedece a la preocupación de que la convocante pueda cometer un error involuntario al no contemplar dicho artículo.
Todo poseedor habilitado por el MADES, podrá presentar oferta. Las garantías se encuentran establecidas en la ley 2051/03, que permiten la participación de todos los poseedores en igualdad de condiciones.
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Art 63 de la Constitución Nacional
Se tendrá en cuenta a cabalidad el artículo nro 63 de la Constitución Nacional en el presente llamado y principalmente en la resolución de la investigación abierta según resolución DNCP 4236/2023 ?? Que menciona cuanto sigue:
ARTICULO 63 - DE LA IDENTIDAD ETNICA
Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos indígenas a preservar y a desarrollar su identidad étnica en el respectivo hábitat. Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas de organización política, social, económica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria sujeción a sus normas consuetudinarias para la regulación de la convivencia interna, siempre que ellas no atenten contra los derechos fundamentales establecidos en esta Constitución. En los conflictos jurisdiccionales se tendrá en cuenta el derecho consuetudinario indígena.
SIEMPRE QUE ELLAS NO ATENTEN CONTRAS LOS DERECHOS FUNDAMENTAELS ESTABLECIDOS EN ESTA CONSTITUCIÓN. Ésto esta claramente establecido que ningún oferente podrá tener condiciones diferentes ni mucho menos ser adjudicado de manera directa por el simple hecho de ser indígena, todos somos paraguayos y gozamos de los mismos derechos y obligaciones.
Se tendrá en cuenta a cabalidad el artículo nro 63 de la Constitución Nacional en el presente llamado y principalmente en la resolución de la investigación abierta según resolución DNCP 4236/2023 ?? Que menciona cuanto sigue:
ARTICULO 63 - DE LA IDENTIDAD ETNICA
Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos indígenas a preservar y a desarrollar su identidad étnica en el respectivo hábitat. Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas de organización política, social, económica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria sujeción a sus normas consuetudinarias para la regulación de la convivencia interna, siempre que ellas no atenten contra los derechos fundamentales establecidos en esta Constitución. En los conflictos jurisdiccionales se tendrá en cuenta el derecho consuetudinario indígena.
SIEMPRE QUE ELLAS NO ATENTEN CONTRAS LOS DERECHOS FUNDAMENTAELS ESTABLECIDOS EN ESTA CONSTITUCIÓN. Ésto esta claramente establecido que ningún oferente podrá tener condiciones diferentes ni mucho menos ser adjudicado de manera directa por el simple hecho de ser indígena, todos somos paraguayos y gozamos de los mismos derechos y obligaciones.
Esta convocatoria esta realizada bajo el amparo de la Ley 2051/03 y los principios rectores que permiten la participación de todos los poseedores en igualdad de condiciones.
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PLANILLA DE PRECIOS (SUSTANCIAL)
Sigue existiendo una contradicción en el PBC que, por un lado indica que la planilla de precios debe ser la "descargada del SICP", sin embargo en el "instructivo de llenado de la planilla de precios" del PBC y cuyo editable esta adjunto en el archivo "FORMULARIOS" para la columna "PRESENTACIÓN" indica que debe ser GLOBAL, pero en la planilla de precios del SICP en dicha columna indica UNIDAD.
Favor adendar el PBC indicando que la planilla de precios a presentar es la del PBC.
En caso de NO adendar estarian induciendo a los oferentes a presentar planillas de precios modificadas y demas esta decir que la planilla de precios es un DOCUMENTO SUSTANCIAL.
Sigue existiendo una contradicción en el PBC que, por un lado indica que la planilla de precios debe ser la "descargada del SICP", sin embargo en el "instructivo de llenado de la planilla de precios" del PBC y cuyo editable esta adjunto en el archivo "FORMULARIOS" para la columna "PRESENTACIÓN" indica que debe ser GLOBAL, pero en la planilla de precios del SICP en dicha columna indica UNIDAD.
Favor adendar el PBC indicando que la planilla de precios a presentar es la del PBC.
En caso de NO adendar estarian induciendo a los oferentes a presentar planillas de precios modificadas y demas esta decir que la planilla de precios es un DOCUMENTO SUSTANCIAL.
La planilla adjunta al PBC es un INSTRUCTIVO como dice el título. La planilla a presentarse en la oferta debe ser DESCARGADA DEL SICP como se indica en el PBC en la cláusula 10, y como dice el instructivo : SOLO DEBEN LLENAR CASILLAS CON LOS MONTOS, lo demás no se puede modificar.
La planilla que se descarga del SICP contiene las mismas casillas que el instructivo. Los únicos datos que deben completarse en la planilla descargada del SICP, son las casillas de precio unitario y precio total, así como se explica en el instructivo.