hola buen día
sobre el requerimiento de CONTRATACIÓN DE SERVICIOS TERCERIZADOS PARA EL MANTENIMIENTO DEL EDIFICIO según el PBC seria el servicio de contratación de personas individuales para ciertas areas de trabajo para el banco
mi consulta es la siguiente
una empresa puede ofertare los servicios que están requiriendo como servicio tercerizado directo de una empresa
hola buen día
sobre el requerimiento de CONTRATACIÓN DE SERVICIOS TERCERIZADOS PARA EL MANTENIMIENTO DEL EDIFICIO según el PBC seria el servicio de contratación de personas individuales para ciertas areas de trabajo para el banco
mi consulta es la siguiente
una empresa puede ofertare los servicios que están requiriendo como servicio tercerizado directo de una empresa
El servicio debe cotizarse conforme a la Lista de Precios y a las Especificaciones Técnicas contenidas en el PBC
2
Experiencia requerida
Teniendo presente que en el Pliego de Bases y Condiciones, Sección “Especificaciones Técnicas” se requiere la presencia de tres personales para logística de depósito y se cita entre las tareas de las que se encargarían el servicio de estiba de mercaderías, se consulta acerca de la posibilidad de que la empresa pueda utilizar su experiencia en servicio de estiba y desestiba.
Teniendo presente que en el Pliego de Bases y Condiciones, Sección “Especificaciones Técnicas” se requiere la presencia de tres personales para logística de depósito y se cita entre las tareas de las que se encargarían el servicio de estiba de mercaderías, se consulta acerca de la posibilidad de que la empresa pueda utilizar su experiencia en servicio de estiba y desestiba.
Favor ajustarse al PBC. En relación a la experiencia de la empresa oferente, el requisito de evaluación establecido es bastante amplio y considera los rubros principales de los servicios a contratar. Por lo que el oferente deberá ajustarse a lo que se estipula en la Sección REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACION que dispone: "Demostrar la experiencia en la prestación de servicios de mantenimiento de edificios y/o inmuebles y/o otras áreas, ya sean servicios continuos mensuales o de mantenimientos específicos, en cualquiera de los siguientes rubros: electricidad, electromecánica, carpintería pintura, plomería y/o albañilería con contrato/s ejecutado/s, y/o facturas, y/o recepciones finales por un monto equivalente al 30 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los años 2018 a 2020".
3
Formulario Nº 5 desglose de precio inclusión de costo de por trabajos de domingos y feriados
En el Pliego de Bases y Condiciones, Sección “Especificaciones Técnicas”, punto D “Horario de Trabajo” se hace referencia al horario de trabajo diurno, nocturno y mixto, señalando que los servicios se prestan en horas y días hábiles de lunes a sábado o su equivalente en domingo o feriado. Se solicita se aclare si el personal deberá trabajar domingos y feriados en forma normal o solo a requerimiento de la institución. En caso de respuesta afirmativa, consultamos acerca de la posibilidad de incluir el pago doble debido por servicios prestados domingos y feriados al Formulario N° 5 teniendo presente que serían gastos que influyen en el precio de la oferta.
09-03-2021
23-03-2021
Formulario Nº 5 desglose de precio inclusión de costo de por trabajos de domingos y feriados
En el Pliego de Bases y Condiciones, Sección “Especificaciones Técnicas”, punto D “Horario de Trabajo” se hace referencia al horario de trabajo diurno, nocturno y mixto, señalando que los servicios se prestan en horas y días hábiles de lunes a sábado o su equivalente en domingo o feriado. Se solicita se aclare si el personal deberá trabajar domingos y feriados en forma normal o solo a requerimiento de la institución. En caso de respuesta afirmativa, consultamos acerca de la posibilidad de incluir el pago doble debido por servicios prestados domingos y feriados al Formulario N° 5 teniendo presente que serían gastos que influyen en el precio de la oferta.
Favor ajustarse a la Adenda N° 2 en el cual se han incluido los horarios de trabajos. En ningún caso se superarán las horas semanales estipuladas en el PBC
4
Formulario Nº 5 desglose de precio inclusión de bonificación familiar y otros beneficios
En la Sección “Especificaciones Técnicas”, punto C “Responsabilidad del Proveedor” se establece que el pago debe realizarse dentro de los 5 primeros días de cada mes, debiendo abonarse el salario incluyendo la bonificación familiar y “otros beneficios”. En este sentido, se consulta ¿qué debe entenderse por “otros beneficios”? Asimismo, se consulta acerca de la posibilidad de incluir la bonificación familiar en el Formulario N° 5 teniendo presente que es un gasto fijo por personal y, por tanto, debe formar parte de la oferta.
09-03-2021
23-03-2021
Formulario Nº 5 desglose de precio inclusión de bonificación familiar y otros beneficios
En la Sección “Especificaciones Técnicas”, punto C “Responsabilidad del Proveedor” se establece que el pago debe realizarse dentro de los 5 primeros días de cada mes, debiendo abonarse el salario incluyendo la bonificación familiar y “otros beneficios”. En este sentido, se consulta ¿qué debe entenderse por “otros beneficios”? Asimismo, se consulta acerca de la posibilidad de incluir la bonificación familiar en el Formulario N° 5 teniendo presente que es un gasto fijo por personal y, por tanto, debe formar parte de la oferta.
Favor ajustarse a lo establecido en la Adenda N° 2, en la cual se exige el cumplimiento de abonar otros beneficios legales que pudieran corresponder al personal en el marco de las normativas vigentes y de acuerdo a las condiciones previstas al efecto. El oferente es responsable de considerar en su oferta todos los recaudos necesarios para cumplir a cabalidad con las exigencias del marco jurídico laboral. Así mismo se incluye la bonificación familiar en el Formulario N° 5.
5
Personales a contratar de confianza de la empresa o impuesto por la convocante
En la Sección “Condiciones Contractuales” punto 16 “Responsabilidad del Proveedor” se indica que el proveedor es el encargado de contratar y mantener el personal apropiado para la realización del servicio. En este sentido y en relación a lo anterior se consulta cuanto sigue: ¿Podrá el proveedor contratar personas de su absoluta confianza o la Contratante impondrá una lista predeterminada de personas que deben ser contratadas sí o sí?
09-03-2021
23-03-2021
Personales a contratar de confianza de la empresa o impuesto por la convocante
En la Sección “Condiciones Contractuales” punto 16 “Responsabilidad del Proveedor” se indica que el proveedor es el encargado de contratar y mantener el personal apropiado para la realización del servicio. En este sentido y en relación a lo anterior se consulta cuanto sigue: ¿Podrá el proveedor contratar personas de su absoluta confianza o la Contratante impondrá una lista predeterminada de personas que deben ser contratadas sí o sí?
Favor ajustarse a lo dispuesto en el PBC. El proveedor podrá definir su lista de personal, siempre que cumplan con los requerimientos estipulados en el PBC del llamado.
6
Definicion de horarios y turnos por cada personal
En el Pliego de Bases y Condiciones, Sección “Especificaciones Técnicas”, punto D “Horario de Trabajo” se hace referencia al horario de trabajo diurno, nocturno y mixto, se establecen los horarios de trabajo, sin embargo, no se indican los turnos en los que han de trabajar los personales asignados. En este sentido, se consulta acerca de los turnos de cada grupo de personas esto se solicita para una mejor cotización de la oferta
En el Pliego de Bases y Condiciones, Sección “Especificaciones Técnicas”, punto D “Horario de Trabajo” se hace referencia al horario de trabajo diurno, nocturno y mixto, se establecen los horarios de trabajo, sin embargo, no se indican los turnos en los que han de trabajar los personales asignados. En este sentido, se consulta acerca de los turnos de cada grupo de personas esto se solicita para una mejor cotización de la oferta
Favor ajustarse a la Adenda N° 2 en el cual se han incluido los horarios de trabajos. En ningún caso se superarán las horas semanales estipuladas en el PBC
7
Requisitos claros para la admisión del personal
En el Pliego de Bases y Condiciones, Sección “Especificaciones Técnicas”, punto B “Alcance de los trabajos” se indica que el personal contratado deberá tener capacitación técnica, experiencia en trabajos similares a los solicitados, ajustarse a las exigencias mínimas establecidas en dicha Sección, la redacción de ese punto deja ver los requerimientos establecidos en el PBC en cuando a cada servicio requerido; sin embargo, en muchas ocasiones se ha dado el rechazo de personales que cumplían con los requerimientos mínimos establecidos en el PBC en base a motivos no revelados por parte del BCP. En este sentido, se solicita se aclare cuáles son los requisitos que deben cumplirse para la admisión de personales, toda vez que, habiendo cumplido con las exigencias del PBC, el personal propuesto debe ser aceptado sin más trámites.
En el Pliego de Bases y Condiciones, Sección “Especificaciones Técnicas”, punto B “Alcance de los trabajos” se indica que el personal contratado deberá tener capacitación técnica, experiencia en trabajos similares a los solicitados, ajustarse a las exigencias mínimas establecidas en dicha Sección, la redacción de ese punto deja ver los requerimientos establecidos en el PBC en cuando a cada servicio requerido; sin embargo, en muchas ocasiones se ha dado el rechazo de personales que cumplían con los requerimientos mínimos establecidos en el PBC en base a motivos no revelados por parte del BCP. En este sentido, se solicita se aclare cuáles son los requisitos que deben cumplirse para la admisión de personales, toda vez que, habiendo cumplido con las exigencias del PBC, el personal propuesto debe ser aceptado sin más trámites.
Ajustarse a los requerimientos del PBC, que estipula las condiciones específicas que cada tipo de personal deberá cumplir, además de las generales entre las cuales se citan:
- Deberá tener capacitación técnica, experiencia en trabajos similares a los solicitados, para cada tipo de servicio. Esta capacitación debe ser demostrada con documentos e información comprobable y en el cumplimiento de las funciones asignadas.
- Deberá responder a los requerimientos de servicio en forma rápida y eficiente.
- El BCP se reserva el derecho a solicitar la sustitución del personal que no cumpla correctamente las tareas que le son asignadas, que no cumpla el horario o presente ausencias injustificadas, sin costo adicional alguno.
8
antecedentes policiales
En el Pliego de Bases y Condiciones, Sección “Especificaciones Técnicas”, página 19 se observa que se requiere la presentación del Certificado de Antecedentes Policiales del personal propuesto. En este sentido, se consulta acerca de la legalidad de inclusión de dicho requerimiento teniendo presente que un antecedente policial no implica que el personal haya tenido condena y, si tales certificados serían utilizados para rechazar un personal se estaría incurriendo en discriminación contraria a lo establecido en el art. de la Constitución Nacional. Se consulta acerca de la posibilidad de eliminación de dicho punto.
En el Pliego de Bases y Condiciones, Sección “Especificaciones Técnicas”, página 19 se observa que se requiere la presentación del Certificado de Antecedentes Policiales del personal propuesto. En este sentido, se consulta acerca de la legalidad de inclusión de dicho requerimiento teniendo presente que un antecedente policial no implica que el personal haya tenido condena y, si tales certificados serían utilizados para rechazar un personal se estaría incurriendo en discriminación contraria a lo establecido en el art. de la Constitución Nacional. Se consulta acerca de la posibilidad de eliminación de dicho punto.
Favor ajustarse a lo establecido en el PBC. Considerando la importancia de mantener la rigurosidad en los controles de seguridad, atendiendo a que se trata de un Banco Central, no se puede permitir la contratación de personal con antecedentes policiales, a fin de precautelar los intereses públicos, por lo que el BCP se reserva el derecho de rechazar el ingreso de personas con antecedentes policiales.
9
Capacidad Técnica del oferente
En relación al trabajo nocturno es menester que las empresas cuenten con la constancia de autorización de trabajo nocturno emitido por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, de conformidad a lo establecido en la Resolución MTESS Nº 30/14 además del Art. 208 y 209 del código laboral paraguayo para poder operar en el horario nocturno. En consecuencia, se consulta acerca de la posibilidad de incluir dicho punto en el punto de Capacidad Técnica de modo a que los oferente estén realmente en condiciones para operar en dicho horario dando cumplimiento así a lo que establece las leyes laborales en dicha materia atendiendo que el servicio solicitado habla de trabajos en horario nocturno.
En relación al trabajo nocturno es menester que las empresas cuenten con la constancia de autorización de trabajo nocturno emitido por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, de conformidad a lo establecido en la Resolución MTESS Nº 30/14 además del Art. 208 y 209 del código laboral paraguayo para poder operar en el horario nocturno. En consecuencia, se consulta acerca de la posibilidad de incluir dicho punto en el punto de Capacidad Técnica de modo a que los oferente estén realmente en condiciones para operar en dicho horario dando cumplimiento así a lo que establece las leyes laborales en dicha materia atendiendo que el servicio solicitado habla de trabajos en horario nocturno.
Favor ajustarse a lo establecido en el PBC y en la Adenda N° 2. La exigencia de la constancia de autorización de trabajo nocturno emitido por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, tal como indica el Oferente es una de muchas obligaciones que el mismo debe cumplir necesariamente para la prestación de servicios en el país y el BCP en el marco del proceso no puede requerir a los posibles oferentes el sinfín de documentación obligatoria exigida en las legislaciones vigentes y supervisadas por otros Organismos Públicos de control. Por otro lado, la relación con el personal es exclusiva responsabilidad del Oferente, en el marco del cual deberá cumplir con todas las disposiciones legales vigentes. Así mismo, el BCP podrá exigir al Proveedor en la etapa de ejecución contractual la presentación de cualquier documentación que crea conveniente a fin de verificar el cumplimiento de los derechos laborales.
En dicho sentido, el PBC establece entre las responsabilidades del Proveedor: "Contratar y mantener el personal calificado necesario para la realización de los servicios requeridos. Cumplir con todas las leyes laborales y de Seguridad Social vigentes. Asumir todos los riesgos en los términos del Código del Trabajo vigente, liberando al BCP de cualquier responsabilidad al respecto".
10
Capacidad Técnica del oferente
En relación a la configuración del servicio se incluye necesariamente mano de obra, es decir, la utilización de personal contratado por la empresa y que en el transcurso de la ejecución contractual podrían surgir desavenencias derivadas del comportamiento del personal sería conveniente que los oferentes cuenten con reglamento interno de trabajo homologado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social a fin de regular la conducta y comportamiento del personal. En consecuencia, se consulta acerca de la posibilidad de incluir dicho documento entre los requerimientos del pliego atendiendo que es una obligación para las empresas que prestan servicios con personales que cuenten con dicha documentación.
En relación a la configuración del servicio se incluye necesariamente mano de obra, es decir, la utilización de personal contratado por la empresa y que en el transcurso de la ejecución contractual podrían surgir desavenencias derivadas del comportamiento del personal sería conveniente que los oferentes cuenten con reglamento interno de trabajo homologado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social a fin de regular la conducta y comportamiento del personal. En consecuencia, se consulta acerca de la posibilidad de incluir dicho documento entre los requerimientos del pliego atendiendo que es una obligación para las empresas que prestan servicios con personales que cuenten con dicha documentación.
Favor ajustarse a lo establecido en el PBC y en la Adenda N° 2. La exigencia de contar con un reglamento interno de trabajo homologado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social a fin de regular la conducta y comportamiento del personal, tal como indica el Oferente es una de muchas obligaciones que el mismo debe cumplir necesariamente para la prestación de servicios en el país y el BCP en el marco del proceso no puede requerir a los posibles oferentes el sinfín de documentación obligatoria exigida en las legislaciones vigentes y supervisadas por otros Organismos Públicos de control. Por otro lado, la relación con el personal es exclusiva responsabilidad del Oferente, en el marco del cual deberá cumplir con todas las disposiciones legales vigentes. Así mismo, el BCP podrá exigir al Proveedor en la etapa de ejecución contractual la presentación de cualquier documentación que crea conveniente a fin de verificar el cumplimiento de los derechos laborales.
En dicho sentido, el PBC establece entre las responsabilidades del Proveedor: "Contratar y mantener el personal calificado necesario para la realización de los servicios requeridos. Cumplir con todas las leyes laborales y de Seguridad Social vigentes. Asumir todos los riesgos en los términos del Código del Trabajo vigente, liberando al BCP de cualquier responsabilidad al respecto".