Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
101 *-Software del Escaner En la Adenda 3 del PBC, publicado en fecha 06-10-2021. SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas. Certificación del fabricante, se solicita: Certificación del fabricante: El fabricante deberá presentar con la oferta la certificación de que el software del equipo es integrable con software de terceras partes, es decir, poseer capacidad de integración multimarca, haciendo mención del/los software/s y sus fabricantes. Este requerimiento es exigido, teniendo en cuanta que el formato de imágenes y elementos de administración de las mismas , serán monitoreados a partir de un centro de monitoreo, donde la transferencia de archivos, los campos incluidos en imágenes, tanto de escáneres como de cctv de identificación de contenedores y chapas de vehículos, entre otros datos, deberán poder ser administrados, direccionados e integrados con otros datos de relevancia, como el Sistema Informático SOFIA, por plataformas de integración de terceros, con capacidad de integración multimarcas, sin necesidad de procesos de emulación o conversión de archivos previa integración, todo de ser visualizado en tiempo real. Entendemos que el Sistema Informático SOFIA es un software de Desarrollo propio que utiliza la Aduanas, y que se desarrolló usando el modelo francés SOFIX. De ser afirmativa nuestra apreciación, CONSULTAMOS a la convocante si la integración requerida entre el software del Escáner y el sistema Sofia será desarrollado por el Fabricante de dicho sistema. Esto se solicita a fin de que los potenciales oferentes puedan ofertar de manera apropiada. 11-10-2021 04-11-2021
102 técnicos Certificados en fábrica Con respecto a los 2 técnicos Certificados en fábrica, entendemos que estos estarán a cargo de la instalación, configuración, puesta en marcha de los equipos solicitados. También estarán a cargo de la capacitación a los operadores designados por la convocante para la operación de estos equipos y por último llevarán a cargo los mantenimientos preventivos programados de acuerdo al plan del fabricante y los mantenimientos correctivos que puedan surgir. Consultamos a la convocante si serán estos los técnicos que deberán contar con el registro vigente de Trabajador Ocupacionalmente Expuesto (TOE) expedido por la ARRN, conforme lo requiere el reglamento de protección radiológica vigente 11-10-2021 04-11-2021
103 Visita al sitio de instalación y obra civil imposibilidad de calcular obra civil sin locación. Respuesta a la consulta de visita al sitio de obra civil. La Dirección Nacional de Aduanas se encuentra gestionando los sitios precisos para la instalación de los equipos, los que se realizarán dentro de los parámetros establecidos en el pliego, sin embargo, aún no se ha determinado con precisión los lugares de disposición, por lo que mal podríamos establecer fechas de visita. La definición especifica de los sitios de instalación se definirán durante la ejecución del contrato. Instalación y puesta en funcionamiento de los equipos, (incluye todos los costos de infraestructura; permisos y/o autorizaciones municipales y/o gubernamentales; conexión con el centro de monitoreo de imágenes en las oficinas de la DNA; y cualquier otra gestión o erogación al efecto). Cantidad dos (2). Solicitamos a la convocante, extender el plazo e indicar exactamente lugar de la instalación, para que los participantes podamos establecer el precio de obra civil requerida, resulta imposible poder calcular un precio sin el lugar exacto de los lugares de instalación y puesta en funcionamiento de los equipos. 11-10-2021 04-11-2021
104 En referencia a la experiencia requerida Las exigencias actuales solamente pueden ser cumplidas por una empresa a nivel local, lo que limita la libre competencia perjudicando a la DNA. Por otro lado, en el propio pliego de bases y condiciones citan que nunca se han instalado este tipo de equipos en Paraguay; por lo que resulta llamativo e innecesario el requisito de esa experiencia. De igual forma consideramos que la solvencia financiera del oferente local si resulta de vital importancia. Por lo expresado anteriormente, recomendamos modificar el párrafo como sigue: El oferente y/o fabricante deberá demostrar la experiencia en provisión, y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, de equipos de rayos x de seguridad o de ondas electromagnéticas (no son válidos rayos x de uso médico), con empresas públicas y/o privadas de Latinoamérica con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 10 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, entre los años: 2016 al 2020. 11-10-2021 04-11-2021
105 En referencia a las especificaciones técnicas. Si bien durante la Audiencia Pública llevada a cabo el 12 de mayo del 2021 y como lo recoge el acta de la misma, la DNA hace mención a que las especificaciones técnicas de calidad de imagen y penetración inicialmente establecidas en la versión 1 del borrador de Pliegos fueron extraídas de la guía de la OMA, en la versión final de los Pliegos de la licitación estas especificaciones técnicas (resolución espacial: 7mm en vertical y horizontal; sensibilidad al contraste: 2mm detrás de 100mm de acero; detección de alambre: 3.26mm en el aire: penetración de acero: 300mm o mayor) se alejan de manera sustancial de lo recomendado por dicha guía (resolución espacial: 3mm en vertical y 4mm horizontal; sensibilidad al contraste: 1mm detrás de 100mm de acero; detección de alambre: 1.3mm en el aire: penetración de acero: 330mm o mayor), lo que permitiría que ciertos fabricantes con poca experiencia en el suministro de escáneres en Sudamérica y con equipos de tecnología ya en proceso de desuso puedan ofrecer, a través de sus distribuidores locales, escáneres con bajas prestaciones en cuanto a calidad de imagen y penetración de acero pues utilizan aceleradores circulares en lugar de lineales que brindan mayor calidad y nitidez Si el propósito de esta licitación es comenzar a equipar los puertos de Paraguay con escáneres que le permitan a la DNA combatir de manera eficiente el tráfico de estupefacientes y el contrabando, ¿no resulta contraproducente abrir las bases para permitir que los fabricantes de escáneres puedan presentar sus modelos de equipo con la menor calidad de imagen y penetración de acero? Por lo expuesto solicitamos a la convocante a volver a los estándares técnicos establecidos por la OMA. 11-10-2021 04-11-2021
106 En referencia a plazos de entrega. Inicialmente el borrador del pliego solicitaba un plazo de entrega de 10 meses; que es un plazo normal para fabricantes de este tipo de equipos. Creemos que solamente uno o dos fabricantes (que tengan stock de alguna venta frustrada, o que ya hayan preparado los equipos para esta licitación) podrían llegar a cumplir con esos plazos; más aun con la situación mundial en retrasos de componentes electrónicos por problemas logísticos. Por lo tanto, solicitamos extender el plazo de entrega a 12 meses, una vez firmado el contrato. Agregando que solamente en obras civiles se estima un tiempo de adecuación de 6 meses aproximadamente 11-10-2021 04-11-2021
107 Ubicación de los escáneres. Solicitamos a la convocante una fecha para poder visitar los sitios de inspección definidos, ya que debemos contemplar obras civiles y aun no han provisto ni siquiera del espacio disponible para la instalación de los equipos. 11-10-2021 04-11-2021
108 Garantia extendida SABOTAJE Ítem 3: Garantía Extendida de cinco (5) años de buen funcionamiento, contados desde la puesta en funcionamiento de los equipos, incluyen todas las erogaciones de mantenimiento correctivo y preventivo, mano de obra, con cambio de partes y repuestos incluidos, sin excepción). Cantidad dos (2). Solicitamos a la convocante excluir de la responsabilidad de garantía cualquier daño realizado a las unidades por motivos de Mala Utilización de los Equipos así como Sabotaje de los mismos ya sea interno o externo a los operarios, ya que sabemos que estos equipos y operación de los mismos están muy expuestos a este tipo de práctica. El oferente no puede ser responsable de cubrir un caso mayor de sabotaje o daño del equipo por parte de terceras personas. 11-10-2021 04-11-2021
109 PLAZO DE ENTREGA Dentro de los seis (6) meses posteriores a la fecha de suscripción del contrato. Solicitamos a la convocante, dar más tiempo para la entrega de los productos, ya que los mismos se realizan sobre pedido y tienen un tiempo de tránsito hasta el País. Al momento de Solicitud de precios de referencia se solicitó 10 meses que es un tiempo razonable para este tipo de provisiones y obras civiles requeridas en el PBC 11-10-2021 04-11-2021
110 Suministros Requeridos – Especificaciones Técnicas En la respuesta Nro. 19 del 06/10/2021 se indica cuanto sigue: Los equipos licitados serán instalados en Patios de inspección en las zonas definidas en las bases del llamado, por otra parte, los centros de monitoreo de datos se encontrarán en las oficinas centrales de la DNA en Asunción, por lo que la conexión de datos desde los escáneres debe realizarse junto con la instalación. Además, debe el equipo poder conectarse a la base de datos de SOFIA. Los proyectos de patio de inspección y centro de monitoreo se encuentran desarrollándose y se implementarán en conjunto con la instalación de los equipos de escáner de rayos x licitados. Por lo tanto, según la respuesta manifestada precedentemente, consultamos al comité técnico designado por la DNA para la presente licitación, cuanto sigue: Se realizará la inspección de las imágenes en el centro de monitoreo de la Aduana que se está construyendo. En Sitio de Operación de los Escáneres (Puerto de Operación) ¿Se debe prever estaciones de análisis de imágenes/verificación? Si la respuesta es SI, ¿Cuantas estaciones se deberán cotizar en la ubicación donde se realizarán los escaneos? Centro de Monitoreo de Datos, de la Dirección Nacional de Aduanas (Asuncion) ¿Cuántas estaciones de análisis de imágenes/verificación se deben prever?. 11-10-2021 04-11-2021
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