Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
1 Consulta Lote 3 Item 1 Relojes Biometricos Con relacion a la provision del Lote 3 Item 1 Relojes Biometricos. Deberia incluir instacion de las 21 unidades..? En el caso de que sea afirmativa la respuesta, podrian incluir las ubicaciones para realizar los calculos de logistica. 01-11-2022 08-11-2022
2 LOTE 4 - Impresoras Laser Solicitan memoria de 64 MB, consultamos si pueden establecer una memoria minima de 512 MB considerando la cantidad y complejidad de los documentos que se deben procesar en un trabajo de impresion, escaneo o copias. 01-11-2022 08-11-2022
3 LOTE 4 - Impresoras Laser Solicitan planita de exposición, consultamos si se refiere a PLATINA de exposición o cama plana? Que debe soportar tamaño A4, carta y oficio de manera estándar para los equipos de este segmento. 01-11-2022 08-11-2022
4 LOTE 4 - Impresoras Laser En las especificaciones técnicas solicitan incluir al menos 3 cartuchos de toner con rendimiento con 2.500 paginas ( adicional al incluido con el equipo). Consultamos si se puede ofertar un toner adicional incluido con el equipo con el rendimiento de 12.000 paginas considerando que dicho rendimiento es superior a lo solicitado. 01-11-2022 08-11-2022
5 LOTE 4 - Impresoras Laser Solicitan tamaño de papel de escaneo por platina de exposición A4, por ADF, oficio. Consultamos si se puede establecer el tamaño de papel de escaneo por platina de exposición los tamaños A4 y oficio de manera estándar considerando que son los valores establecidos por el mercado. 01-11-2022 08-11-2022
6 *- ETAPAS Y PLAZOS En el apartado, Datos de la convocatoria ETAPAS Y PLAZOS, fechas de las propuestas. Se menciona: “viernes, 11 de noviembre de 2022 - 11:00.” Al respecto, solicitamos a la Convocante extender en al menos 30 (treinta)hábiles, considerando los períodos de tiempo que actualmente son necesarios para la fabricación e importación de estos equipamientos que no se fabrican en nuestro país, y atendiendo además a que continúan vigentes las secuelas derivadas de la pandemia declarada por la organización mundial de la salud a causa del Covid – 19, a lo que se suma la persistente situación de los enfrentamientos bélicos entre Rusia y Ucrania con la afectación internacional que ello conlleva, lo que como consecuencia, ocasiona sensibles retrasos en la disponibilidad de componentes en el mercado mundial, y que los períodos de tiempo necesarios normalmente para las importaciones y despachos aduaneros se están viendo significativamente afectados por las dificultades en fábrica, transporte, disponibilidad de vuelos, etc., de lo cual la prensa internacional viene desde hace semanas haciéndose eco. Lo solicitado contribuirá a garantizar que la convocante reciba en tiempo y forma los productos que necesita y será más apropiado a los efectos de estimular la competencia, en observancia de la economía y la eficiencia que se busca, permitiendo un mayor rango de tiempo para la entrega de los equipos, considerando que este factor establecido en el PBC limitaría la mayor participación de oferentes y la subsecuente variedad en propuestas. Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: “Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas. Lo cual se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia, previsto en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: “La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo 02-11-2022 08-11-2022
7 *- DATOS DE LA LICITACIÓN En el PBC, en la sección - REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, se solicita: “Requisito documental para evaluar la capacidad técnica.” Autorización del fabricante: a) Autorización del Fabricante para los representantes o distribuidores, debidamente consularizado, legalizado y/o apostillado, e inscripto en Registros Públicos, conforme al Formulario del PBC, o en su defecto la documentación emitida por el fabricante. Con respecto a lo mencionado, se solicita que el requisito de que el documento Autorización del Fabricante para los Representantes y/o Distribuidores, en la forma debida: Consularizado, Legalizado y/o Apostillado, e inscrito en Registros Públicos sea eliminada o en su defecto sea considerado que la formalidad de inscripción de dicha carta en los registros públicos incrementará de sobremanera el tiempo que conllevará la obtención de dicho registro, y por ende, cumplir con todos los requisitos actualmente establecidos deviene en un cumplimiento imposible con los actuales plazos del Pliego. Es importante considerar que por la situación de la pandemia ocasionada por el COVID-19, la emisión de este tipo de documentaciones tienen una demora importante de al menos 60 (sesenta) días para su emisión por parte de los respectivos fabricantes y los plazos establecidos por la convocante para la presentación de la oferta resultan irrisorios a los efectos de la tramitación del apostillado/legalización requerida. Vale mencionar que el hecho expuesto se encuentra dentro de los supuestos de fuerza mayor contemplados en el Pliego de Bases y Condiciones, Condiciones Contractuales, Punto Fuerza Mayor el cual establece: “…Fuerza mayor: significa un evento o situación fuera del control del proveedor que es imprevisible, inevitable y no se origina por descuido o negligencia del mismo. Tales eventos pueden incluir sin que éstos sean los únicos…guerra o revoluciones, incendios, inundaciones, EPIDEMIAS, RESTRICCIONES DE CUARENTENA…”, lo cual se condice con lo establecido en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: “…Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud…”, en concordancia con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley. 02-11-2022 08-11-2022
8 *- SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS – LOTE 3-ITEM 1: En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de Detalles de los productos y/ servicios con las respectivas especificaciones técnicas - CPS. LOTE 3 – ITEM 1, se solicita: “Reloj marcador biométrico” Al respecto, solicitamos a la Convocante aclarar si los equipos de este lote serán instalados, ya que en el caso de contemplarse la instalación de los equipos la cuestión reviste de mucha importancia, por la necesidad de realizar una visita técnica a fin de hacer un relevamiento y recabar todos los datos posibles a los efectos de garantizar el mejor desempeño y funcionamiento de los equipos, evitando desperfectos, de modo a que las necesidades de este proceso se satisfagan con la eficiencia, calidad y el costo que aseguren al Estado Paraguayo las mejores condiciones contractuales y adicionalmente, a fin de evitar ambigüedades dentro del proceso de evaluación de las ofertas. Lo solicitado se cursa en virtud a lo establecido en el artículo 20° de la Ley 2051/03, el cual reza: “…Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo a la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes, sin embargo deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante…” y además lo establecido en el Decreto Reglamentario 2992/19, en su Art. 34, que determina el Contenido de los Pliegos: “El pliego de bases y condiciones deberá contener los requisitos a ser cumplidos por los oferentes y los criterios de evaluación que serán utilizados, la información necesaria para preparar las ofertas, las condiciones en las que serán ejecutados los contratos y en general los requerimientos particulares de acuerdo a la naturaleza de la necesidad que deba ser satisfecha”. 02-11-2022 08-11-2022
9 *- SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS – LOTE 2-ITEM 1: En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de Detalles de los productos y/ servicios con las respectivas especificaciones técnicas - CPS. LOTE 2 – ITEM 1: “Profundidad: 600mm como mínimo• Al respecto, solicitamos a la convocante que también sean aceptados RACK con profundidad de 550mm, atendiendo a que el parámetro descripto trata de una especificación técnica estandarizada para este tipo de equipos, presente actualmente en el mercado y se encuentra dentro del rango característico de los RACKs. Además, dicho pedido de modificación no tendrá incidencias negativas en el desempeño y calidad del equipo y permitirá que una mayor cantidad de potenciales oferentes concurran a presentar ofertas acordes al llamado. Lo solicitado se cursa en virtud a lo establecido en el artículo 20° de la Ley 2051/03, el cual reza: “…Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo a la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes, no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…” y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado, además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: “La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo” 02-11-2022 08-11-2022
10 .- En vista en que la cantidad de equipos para el lote 1 obliga a incurrir en una importación, lo cual está asociado a plazos logísticos y de trámites aduaneros, solicitamos a la convocante aceptar un plazo de entrega de 150 días como mínimo, de manera a cumplir en tiempo y forma la entrega total de los ítems solicitados. Considerando que el plazo fijado por la entidad no sería el estándar en plazos de entrega en bienes de acuerdo a las cantidades de equipos a solicitar, representando una verdadera limitación para otros oferentes interesados en ofertar productos, incluso con mejores prestaciones esto a fin de que TODOS los demás oferentes podamos participar en IGUALDAD DE CONDICIONES, según enuncia el Artículo 20 inciso W, de la Ley 2051/03 de Contrataciones públicas: donde cita textualmente "Para la participación, contratación o adjudicación en adquisiciones, locaciones, servicios u otras públicas, no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas. Por consiguiente, las Convocante se abstendrán de solicitar a los oferentes la inscripción en cualquier clase de registros como requisito para participar en los procedimientos de contratación regidos por esta ley, salvo lo dispuesto por el Título Quinto" 02-11-2022 08-11-2022
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