Datos de la Verificación
Usuario Verificador
lmgodoy
Tipo de Verificación
Primera Comunicación
Fecha de Solicitud
16-06-2023 - 08:50
Fecha de Fin
21-06-2023 - 16:13
Estado
Retenido
Observaciones
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
El requisito podria resultar limitante/excluyente
Descripción
Verificado el PBC/Carta de invitación, observamos que el criterio respecto a la capacidad técnica podria resultar limitante/excluyente.
Comentario
- "...Se solicita que la empresa de limpieza esté habilitada por el MADES y poseer el certificado de IMPACTO AMBIENTAL
VIGENTE como así también el Certificado de DIGESA donde conste el Registro de Empresa Fumigadora, a su vez
deberá contar como mínimo con 04 (cuatro) fumigadores, acreditados con el carnet de DIGESA, con una antigüedad
mínima de 1 (uno) año, comprobable con la constancia de entrada al IPS..." Se solicita una explicación del por qué el requisito resulta técnicamente indispensable para participar en el procedimiento de contratación.
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
ISO
Descripción
Con relación al certificado de calidad exigido se solicita: especificar cuál es el objeto de la certificación, qué es lo certificado (la producción, el producto,
la distribución, otros), explicar cómo incide dicha certificación en la ejecución del contrato, especificar las empresas en el mercado que cuentan con la
certificación indicada y si se han previsto en el pliego de bases y condiciones certificaciones equivalentes definidas como tales.
Comentario
- Se verifica: "...Demostrar que la firma oferente posee un sistema de medición de calidad de su gestión, el cual será dado por
cumplido con la presentación del certificado de calidad ISO 9001:2015.
Demostrar que la firma oferente posee un sistema de gestión ambiental, el cual será dado por cumplido con la
presentación del certificado ISO 14001, en virtud a la Resolución DNCP Nº 922/2020, por la cual se aprueba la Política
de Compras Públicas Sostenibles...."
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA CAPACIDAD TECNICA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Se solicita que los equipos sean de propiedad del oferente
Descripción
Con relación al requerimiento de que se acredite la propiedad de todos los equipos y/o vehiculos y/o locales requeridos.
Se solicita explicación del por qué el/los requisitos resultan técnicamente indispensables para participar en el procedimiento de contratación.
Comentario
- "...El oferente deberá demostrar la posesión de un vehículo modelo 2018 en adelante, el cual será destinado a la
verificación en los diferentes edificios de la institución, así como la entrega oportuna de los insumos para la
realización de los mismos, presentando copia autenticada de cédula verde u otro documento que acredite la
propiedad a nombre de la empresa oferente..." - Se verifica "...Facturas de compras que comprueben que las maquinarias solicitadas en el Resumen de las especificaciones
técnicas sean propias y que estarán disponibles para la ejecución del presente contrato..."
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA EXPERIENCIA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Criterios subjetivos
Descripción
Considerando que el/los criterios establecidos podrian resultar subjetivos, se solicita establecer de forma clara los criterios a ser evaluados con sus respectivos documentos.
Comentario
- Se verifica: "...Infraestructura (el oferente debe de contar con capacidad de transporte, almacenaje, herramientas, equipos,
materiales, herramientas, insumos, medios de comunicación y cualquier elemento necesario que determine el buen
cumplimiento del contrato)..."
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA EXPERIENCIA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Se requiere la acreditación de la experiencia medidante la presentación de un solo contrato
Descripción
Se requiere la acreditación de la experiencia mediante la presentación de un solo contrato correspondiente
a los años establecidos en el pliego de bases y condiciones en lugar de permitir la acreditación mediante la suma de varios contratos.
Se solicita que se justifique técnicamente bajo responsabilidad exclusiva de la convocante porque resulta necesario mantener el criterio así establecido o en su caso la modificación del criterio establecido.
Comentario
- Se verifica "...Además el oferente deberá presentar contratos acompañados de constancias, facturaciones y/o certificados de servicios
de limpieza integral en el mercado nacional equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente
licitación de los 3 últimos años (2020, 2021 y 2022), presentar como mínimo 1 (uno) contrato, facturación y/o certificado por
cada año, demostrando el porcentaje solicitado..."
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA EXPERIENCIA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
El requisito podria resultar limitante/excluyente
Descripción
Verificado el PBC/Carta de invitación, observamos que el criterio respecto a la experiencia podria resultar limitante/excluyente.
Comentario
- Se verifica "...Las empresas deberán demostrar experiencia de trabajar con clientes corporativos, empresas públicas y/o privadas
(mínimo 5)..." al respecto, se solicita justificar tecnicamente la experiencia y la cantidad requerida. - Se verifica en Requisitos documentales: "...de haber prestado
servicios de limpieza correspondientes a contratos de al menos 1 año de duración y para
inmuebles de al menos 20.000 m2 (considerando interior y exterior)..." Se solicita justificar tecnicamente porque resulta necesario mantener el criterio, atendiendo que ya se solicita copias de contratos equivalentes al 50% del monto ofertado en otro punto para demostrar la experiencia necesaria.
Tema
CONDICIONES EN CUANTO A LA EXPERIENCIA
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Se requiere mas años de antigüedad de lo que se requiere para experiencia
Descripción
Se solicita justificar tecnicamente la antigüedad requerida, atendiendo a los años de experiencia a ser evaluados.
Comentario
Se verifica "...El oferente debe poseer una antigüedad mínima de 5 (cinco) años en el mercado nacional en la prestación remunerada de
Servicios de Limpieza General del Edificio (fecha de inicio de actividad) demostrados en la Constancia de RUC de la SET y
acompañado de copia de Constitución y/o Estatuto Social y/o Acta de Asamblea (para personas jurídicas)..."
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Datos de Licitación
Situación
Visita técnica con posible plazo insuficiente.
Descripción
Atendiendo a la fecha o fechas topes establecidas para las visitas técnicas, se recomienda prorrogar el plazo para realizar las mismas.
Comentario
Tema
CARGA DE DATOS DE LLAMADOS
Sección
Formularios del PBC
Situación
Discrepancia entre lo establecido y el documento requerido. Procesos de limpieza y seguridad y vigilancia
Descripción
Todos los horarios establecidos en las especificaciones técnicas, deben incluirse en el formulario de planilla de pagos y deben ser congruentes con lo requerido en el Pliego de bases y condicones/carta de invitacion.
Comentario
- Se verifica que el día jueves no se encuentra incluido en el formulario. Sin embargo en las especificaciones técnicas se estipula que el servicio se realizará de lunes a viernes. se solicita subsanar.
Tema
PROPIAS DE LA SBE
Sección
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
Situación
Se indica que los documentos deben estar vigentes para la apertura de ofertas
Descripción
Atendiendo a la modalidad adoptada, se recuerda que los documentos que componen la oferta física deberán demostrar
que el oferente se encontraba en cumplimiento de los requisitos establecidos en el PBC al momento del inicio de la etapa competitiva de la SBE.
Se solicita subsanar. Res. DNCP N° 1339/20 Art. 57.
Comentario
- Se verifica "...El oferente deberá tener bajo su responsabilidad un técnico profesional en Seguridad y Salud Ocupacional categoría
A y habilitado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ya como Personal permanente de la empresa,
demostrado con la planilla de Seguro Social de los últimos 6 (seis) últimos meses anteriores a la presentación de la
oferta con Contrato laboral en carácter homologado por el Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social o
contar con los servicios especializados externos en Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo demostrado con
contrato y facturas de pagos de dicho servicio de los últimos 6 (seis) meses al momento de la presentación de la
oferta..." Se solicita tener en cuenta para los Requisitos documentales.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La máxima autoridad del organismo, entidad o municipalidad, o quien haya sido delegado para el efecto, vía resolución, es quien autoriza cada etapa del procedimiento de contratación. Consideración Normativa:
Art. 28, 30, 33, 34 inc. c) de la Ley N° 2051/03; Art. 11, 33, 81, 84, 98 del Decreto N° 2992/19; Art. 2, 12, 15 inc. c), 30, 38, 63, 68 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre el proceso de contratación, en sus distintas etapas, no supone aprobación o autorización del mismo. Por lo que la realización del procedimiento licitatorio, en los términos
y condiciones dadas, es exclusiva responsabilidad de la convocante. Consideración Normativa: Art. 67 de la Res. DNCP N° 5695/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La Convocante es la responsable de los precios obtenidos y ejecutados en las distintas etapas del proceso licitatorio, debiendo otorgar al Estado las mejores condiciones de contratación,
sujetándose a los criterios de razonabilidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Consideración Normativa: Art. 4 inc. a) de la Ley de Contrataciones Públicas del Paraguay N° 2051/03.
Res. DNCP N° 1890/20. Res. DNCP N° 1697/20. Art. 15 y 85 del Decreto N° 2992/19.
Tema
RECORDATORIO
Sección
General
Situación
Responsabilidad de la Convocante
Descripción
La verificación que realiza la DNCP sobre los procedimientos de contratación es meramente formal siendo pasible de análisis mediante los procedimientos jurídicos previstos en la norma (protestas e investigaciones).
Consideración Normativa Art.79 y 82 de la LEy N° 2051/03.