REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN - Experiencia requerida
En el Pliego de Bases y Condiciones, REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, página 21, dice: El oferente deberá demostrar: Demostrar la experiencia en provisión, y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, de equipos de rayos x de seguridad (no son válidos rayos x de uso médico), con empresas públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 10 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 años.
Luego agrega: El oferente y/o fabricante deberá demostrar: Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices: Demostrar la experiencia en haber suministrado (instalación, puesta en funcionamiento y mantenimiento) exitosamente al menos 1 (Una) Unidad de equipo con tecnología similar, equipos considerados de alta energía (equipos de rayos x de seguridad, en esta exigencia no se tendrán como válidas experiencias de equipos de rayos x de uso médico), en áreas de control de carga en entidades públicas y/o privadas en el continente americano con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2018, 2019, 2020 años.
Debido a que la introducción de estos equipamientos en el ámbito de control e inspección de contenedores y cargas en nuestro país no es frecuente ni ampliamente comercializado, solicitamos a la convocante sea aceptada la experiencia del fabricante y/o distribuidor en provisión, instalación, puesta en marcha, y mantenimiento de equipamientos similares a los solicitados, en áreas de control de cargas y contenedores en Latinoamérica, a partir del año 2010 hasta el presente. Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud , esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
01-09-2021
07-10-2021
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN - Experiencia requerida
En el Pliego de Bases y Condiciones, REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, página 21, dice: El oferente deberá demostrar: Demostrar la experiencia en provisión, y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, de equipos de rayos x de seguridad (no son válidos rayos x de uso médico), con empresas públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 10 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 años.
Luego agrega: El oferente y/o fabricante deberá demostrar: Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices: Demostrar la experiencia en haber suministrado (instalación, puesta en funcionamiento y mantenimiento) exitosamente al menos 1 (Una) Unidad de equipo con tecnología similar, equipos considerados de alta energía (equipos de rayos x de seguridad, en esta exigencia no se tendrán como válidas experiencias de equipos de rayos x de uso médico), en áreas de control de carga en entidades públicas y/o privadas en el continente americano con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2018, 2019, 2020 años.
Debido a que la introducción de estos equipamientos en el ámbito de control e inspección de contenedores y cargas en nuestro país no es frecuente ni ampliamente comercializado, solicitamos a la convocante sea aceptada la experiencia del fabricante y/o distribuidor en provisión, instalación, puesta en marcha, y mantenimiento de equipamientos similares a los solicitados, en áreas de control de cargas y contenedores en Latinoamérica, a partir del año 2010 hasta el presente. Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud , esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
La propuesta solicita modificar los requisitos de experiencia dispuesta en provisión, y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, de equipos de rayos x de seguridad (no son válidos rayos x de uso médico) al oferente. Esta convocante entiende técnicamente indispensable la experiencia de los oferentes en equipos de rayos x de seguridad, por lo que se mantiene lo establecido en las bases del llamado
52
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN
En el Pliego de Bases y Condiciones, REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Requisito documental para evaluar la capacidad técnica, página 23, dice: Presentar Catálogo del bien ofertado (en español y/o traducido al español), que permita a la Institución, analizar y determinar si cumplen con las características establecidas en las especificaciones técnicas.
Debido a que no todos los parámetros de los equipos están descritos o explicados en el folleto comercial, solicitamos a la convocante sea aceptado el agregado de un documento anexo en español o traducido, en papel membretado y firmado por la persona autorizada del fabricante, adicional al folleto comercial de los equipos ofertados. Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud , esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
01-09-2021
07-10-2021
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN
En el Pliego de Bases y Condiciones, REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Requisito documental para evaluar la capacidad técnica, página 23, dice: Presentar Catálogo del bien ofertado (en español y/o traducido al español), que permita a la Institución, analizar y determinar si cumplen con las características establecidas en las especificaciones técnicas.
Debido a que no todos los parámetros de los equipos están descritos o explicados en el folleto comercial, solicitamos a la convocante sea aceptado el agregado de un documento anexo en español o traducido, en papel membretado y firmado por la persona autorizada del fabricante, adicional al folleto comercial de los equipos ofertados. Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud , esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
Entendemos que los folletos comerciales podrán no contar con toda la información necesaria para validar las ofertas, por lo que se acepta información técnica derivada del fabricante, ya sea en formato impreso o información que se pueda obtener de la página web del fabricante. Estos detalles serán establecidos mediante Adenda. Remitirse a la Adenda 3.
53
Consulta anticipo
Favor clarificar la forma de pago del contrato ya que no vemos el anticipo en el PBC en forma de pago Pagina 36 , y si se ve reflejado en la convocatoria y en la pagina 3.
Favor clarificar la forma de pago del contrato ya que no vemos el anticipo en el PBC en forma de pago Pagina 36 , y si se ve reflejado en la convocatoria y en la pagina 3.
Las bases del llamado en su apartado Solicitud de Pago de Anticipo establece: 1. El anticipo es la suma de dinero que se entrega al proveedor, consultor o contratista destinada al financiamiento de los costos en que este debe incurrir para iniciar la ejecución del objeto contractual. El mismo no constituye un pago por adelantado; debe estar amparado con una garantía correspondiente al cien por ciento de su valor y deberá ser amortizado durante la ejecución del contrato y durante la ejecución de contrato demostrar el debido uso. La Garantía de Anticipo deberá mantener su vigencia hasta su total amortización; dicho esto, el plan de pagos dispone: 15% embarque, 15% puerto de llegada, 70% con la instalación y puesta en funcionamiento. El anticipo del 20% será amortizado durante la ejecución del contrato
54
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN
En el Pliego de Bases y Condiciones, REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Requisito documental para evaluar la capacidad técnica, página 22, dice: Certificación técnica en fábrica de al menos 2 técnicos entrenados en fábrica para la realización los trabajos inherentes a los equipos de rayos x. Dichos técnicos deberán estar a disposición durante toda la ejecución del contrato.
Debido a que estos sistemas de inspección son de tecnología de avanzada y no existen en Paraguay personales técnicos con experiencia en ellos, solicitamos a la convocante que sea exigido que la instalación de los equipos sea realizada por personal técnico del fabricante, a los efectos de que se garantice la correcta puesta en funcionamiento de estos y para conservar la cobertura de garantía ofrecida por el Fabricante. Además, que los mantenimientos preventivos y correctivos sean realizados por 2 (dos) técnicos entrenados y certificados en fábrica para la realización de trabajos de soporte técnico inherentes a los equipos de rayos X (Mantenimientos Preventivos y Correctivos). Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud , esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
01-09-2021
07-10-2021
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN
En el Pliego de Bases y Condiciones, REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Requisito documental para evaluar la capacidad técnica, página 22, dice: Certificación técnica en fábrica de al menos 2 técnicos entrenados en fábrica para la realización los trabajos inherentes a los equipos de rayos x. Dichos técnicos deberán estar a disposición durante toda la ejecución del contrato.
Debido a que estos sistemas de inspección son de tecnología de avanzada y no existen en Paraguay personales técnicos con experiencia en ellos, solicitamos a la convocante que sea exigido que la instalación de los equipos sea realizada por personal técnico del fabricante, a los efectos de que se garantice la correcta puesta en funcionamiento de estos y para conservar la cobertura de garantía ofrecida por el Fabricante. Además, que los mantenimientos preventivos y correctivos sean realizados por 2 (dos) técnicos entrenados y certificados en fábrica para la realización de trabajos de soporte técnico inherentes a los equipos de rayos X (Mantenimientos Preventivos y Correctivos). Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud , esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
Entendemos que, en la instalación de éstos equipos no haría falta que personal de fábrica sea precisamente los que realicen la instalación, eso recaerá sobre criterio del proveedor ganancioso, considerando que los pagos finales se realizarán al encontrarse operativos los equipos, lo que garantiza que los mismos estarán en funcionamiento para la realización del pago principal. Por otra parte, podría ser restrictivo éste tipo de requisito
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, página 26, dice: Ítem 4: Capacitación y Adiestramiento de personal de la DNA para la utilización de los equipos. Cantidad uno (1).
Debido a que estos sistemas de inspección son de tecnología de avanzada y no existen en Paraguay personales técnicos con experiencia en ellos, solicitamos a la convocante que sea exigido que la capacitación y adiestramiento del personal de la DNA para la operación de los equipos sea realizada por personal técnico del fabricante y no por personal técnico del oferente, a los efectos de mantener la cobertura de garantía ofrecida por el Fabricante. Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud , esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, página 26, dice: Ítem 4: Capacitación y Adiestramiento de personal de la DNA para la utilización de los equipos. Cantidad uno (1).
Debido a que estos sistemas de inspección son de tecnología de avanzada y no existen en Paraguay personales técnicos con experiencia en ellos, solicitamos a la convocante que sea exigido que la capacitación y adiestramiento del personal de la DNA para la operación de los equipos sea realizada por personal técnico del fabricante y no por personal técnico del oferente, a los efectos de mantener la cobertura de garantía ofrecida por el Fabricante. Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud , esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
Entendemos que, en la instalación y/o capacitación del personal referente a éstos equipos, no haría falta que personal de fábrica sea precisamente los que realicen esas labores, eso recaerá sobre criterio del proveedor ganancioso, considerando que los pagos finales se realizarán al encontrarse operativos los equipos y realizadas las capacitaciones, lo que garantiza que los mismos estarán en funcionamiento para la realización del pago principal. Por otra parte, podría ser restrictivo éste tipo de requisito
56
Aumento de plazo de entrega de ofertas
De acuerdo al alcance inicial propuesto en la convocatoria y ante la ausencia de detalles técnicos fundamentales para la estructuración del funcionamiento de las unidades, solicitamos como fabricante un plazo mayor para estructurar una oferta comercial acorde con la relevancia del proyecto, mínimamente al 29 de Octubre de 2021.
De acuerdo al alcance inicial propuesto en la convocatoria y ante la ausencia de detalles técnicos fundamentales para la estructuración del funcionamiento de las unidades, solicitamos como fabricante un plazo mayor para estructurar una oferta comercial acorde con la relevancia del proyecto, mínimamente al 29 de Octubre de 2021.
Inicialmente hemos realizado una extensión de los plazos del llamado, volveremos a dar tiempo a los potenciales oferentes al momento de dar respuestas a éste grupo de consultas.
57
Consulta Técnica visita al sitio
Visita al sitio de ejecución del contrato
Con el fin de hacer llegar una oferta económica y técnica responsable solicitamos que se permita hacer una visita a los lugares destinados para la instalación de los equipos Portales, de tal manera que se puedan acotar detalles técnicos, operativos y funcionales de los equipos a ofertar, minimizando supuestos.
Visita al sitio de ejecución del contrato
Con el fin de hacer llegar una oferta económica y técnica responsable solicitamos que se permita hacer una visita a los lugares destinados para la instalación de los equipos Portales, de tal manera que se puedan acotar detalles técnicos, operativos y funcionales de los equipos a ofertar, minimizando supuestos.
En las bases del llamado, Plan de entrega de los bienes se ha establecido: Lugar de entrega de los bienes:
__Un (1) Equipo: será instalado en la zona de la Ciudad de Villeta, Departamento Central.
__Un (1) Equipo será instalado en la zona de la Zebayos Cué y/o Mariano Roque Alonso.
(En ambos casos la definición especifica se definirá durante la ejecución del contrato)
La Dirección Nacional de Aduanas se encuentra gestionando los sitios precisos para la instalación de los equipos, los que se realizarán dentro de los parámetros establecidos en el pliego, sin embargo, aún no se ha determinado con precisión los lugares de disposición, por lo que mal podríamos establecer fechas de visita. La definición especifica de los sitios de instalación se definirán durante la ejecución del contrato.
58
Consulta Técnica Incoterm
Incoterms
Por favor confirmar el Incoterm con el cual debe ir la oferta comercial, ya que dependiendo del caso, los costos relacionados a envío, seguros, aranceles y transferencia de la propiedad varían de uno a otro.
Incoterms
Por favor confirmar el Incoterm con el cual debe ir la oferta comercial, ya que dependiendo del caso, los costos relacionados a envío, seguros, aranceles y transferencia de la propiedad varían de uno a otro.
En el presente proceso no aplican las Incoterms ya que la cotización que deben realizar los oferentes y regirá el contrato son incluidos todos los costos relacionados sin excepción, de manera enunciativa y no limitativa: costos de fabricación, seguros, aranceles, transferencia traslado, impuestos de todo tipo, instalación y puesta en funcionamiento de los equipos, incluida garantía de 5 años desde puesta en funcionamiento, etc.
59
Consulta Tecnica Garantia
Periodo de validez de la Garantía de los bienes
¿En caso que se presentase una garantía de 10 años para los equipos ofertados, la misma tendría una ponderación favorable al momento de la evaluación de la oferta, o debe presentarse única y exclusivamente una garantía por 5 años?
Periodo de validez de la Garantía de los bienes
¿En caso que se presentase una garantía de 10 años para los equipos ofertados, la misma tendría una ponderación favorable al momento de la evaluación de la oferta, o debe presentarse única y exclusivamente una garantía por 5 años?
Las ofertas deben valorarse en igualdad de condiciones, el requerimiento es de 5 años como mínimo en cuanto a la Garantía de los equipos, por lo que se podrán aceptar ofertas de más años, sin embargo, no podrán contar con ningún tipo de ponderación favorable en la determinación de la oferta gananciosa.
60
Asistencia Tecnica y Garantia
Periodo de validez de la Garantía de los bienes
Por favor detallar el porcentaje de disponibilidad de las unidades, tiempo de respuesta, tiempo de asistencia en campo y tiempo de resolución de incidentes para estructurar los recursos designados a cubrir este requerimiento
Periodo de validez de la Garantía de los bienes
Por favor detallar el porcentaje de disponibilidad de las unidades, tiempo de respuesta, tiempo de asistencia en campo y tiempo de resolución de incidentes para estructurar los recursos designados a cubrir este requerimiento
En las CONDICIONES CONTRACTUALES, Otras causales de terminación del contrato, pág. 42 (primera versión del PBC) se encuentra establecido, el tiempo máximo que los equipos puedan encontrarse fuera de operación, sin que medie fuerza mayor y la falta sea imputable al Proveedor, para rescindir el contrato y aplicar las garantías correspondientes.