En las especificaciones técnicas no se solicita el cumplimiento de normas críticas para este tipo de portales, como la norma ISO14001 para el fabricante, cumplimiento de la norma ICPR 103 y de la FDA para escaneo de alimentos. Solicitamos que estas normas mencionadas sean requeridas por la convocante para garantizar la calidad y seguridad de los portales objetos de esta licitación
En las especificaciones técnicas no se solicita el cumplimiento de normas críticas para este tipo de portales, como la norma ISO14001 para el fabricante, cumplimiento de la norma ICPR 103 y de la FDA para escaneo de alimentos. Solicitamos que estas normas mencionadas sean requeridas por la convocante para garantizar la calidad y seguridad de los portales objetos de esta licitación
No es permitido irradiación de cabinas con personas, el equipo deberá irradiar desde los contenedores. Se mantiene lo establecido en las bases del llamado
42
Consulta Tecnica
Los escáneres deberán ser del tipo PORTAL:
Modo de paso (drive-through) donde el camión pasa por el arco o túnel de escaneo sin afectar (irradiar) la cabina del conductor.
El equipo deberá detectar automáticamente el espacio entre la cabina y el contenedor para empezar a emitir rayos una vez finalizado dicho espacio, manteniendo un rendimiento igual o mayor de 100 camiones/hora.
Favor Clarificar el tipo de irradiación y si podriamos ofrecer hacer una detección de la cabina. 1. La cabina de los camiones es un factor muy grande de riesgo para ingresar elementos no permitidos, los escáneres deben incluir la funcionalidad de escanear a baja dosis la cabina, sin afectar la salud del conductor bajo los límites permitidos, y una vez inicie el escaneo del contenedor ampliar la dosis, de tal manera que se logre un escaneo del vehículo en su totalidad. Por favor dar claridad sobre este punto
2. La operación del escaner debería permitir el escaneo de los camiones en ambos sentidos, es decir que por el flujo operacional en algún momento se puedan escanear los camiones ingresando o saliendo, de acuerdo a la dinámica del punto de control, o a la época del año. Por favor confirmar si dicha funcionalidad se debe incluir en la oferta técnica
Los escáneres deberán ser del tipo PORTAL:
Modo de paso (drive-through) donde el camión pasa por el arco o túnel de escaneo sin afectar (irradiar) la cabina del conductor.
El equipo deberá detectar automáticamente el espacio entre la cabina y el contenedor para empezar a emitir rayos una vez finalizado dicho espacio, manteniendo un rendimiento igual o mayor de 100 camiones/hora.
Favor Clarificar el tipo de irradiación y si podriamos ofrecer hacer una detección de la cabina. 1. La cabina de los camiones es un factor muy grande de riesgo para ingresar elementos no permitidos, los escáneres deben incluir la funcionalidad de escanear a baja dosis la cabina, sin afectar la salud del conductor bajo los límites permitidos, y una vez inicie el escaneo del contenedor ampliar la dosis, de tal manera que se logre un escaneo del vehículo en su totalidad. Por favor dar claridad sobre este punto
2. La operación del escaner debería permitir el escaneo de los camiones en ambos sentidos, es decir que por el flujo operacional en algún momento se puedan escanear los camiones ingresando o saliendo, de acuerdo a la dinámica del punto de control, o a la época del año. Por favor confirmar si dicha funcionalidad se debe incluir en la oferta técnica
No es permitido irradiación de cabinas con personas, el equipo deberá irradiar desde los contenedores. Se mantiene lo establecido en las bases del llamado
43
EETT
En las especificaciones técnicas no se indica los tipos de detectores de rayos X. Solicitamos que el tipo de detectores deba ser de cristales centelleantes de tungstato de cadmio en forma de L, para garantizar una buena calidad de imagen de las cargas escaneadas.
En las especificaciones técnicas no se indica los tipos de detectores de rayos X. Solicitamos que el tipo de detectores deba ser de cristales centelleantes de tungstato de cadmio en forma de L, para garantizar una buena calidad de imagen de las cargas escaneadas.
La composición de los cristales detectores no es relevante, realizar precisiones sobre la composición de los mismos podría direccionar a una sola marca. Se mantiene lo establecido en las bases del llamado
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, página 25, dice: Sensibilidad al contraste: hasta 2 mm detrás de 100 mm de acero, o de mejor rendimiento
A fin de permitir a la convocante diferenciar el contenido del contenedor o carga escaneada con mayor detalle y precisión, debido a la diferenciación por contraste y tonalidad, especialmente en lo relacionado con ilícito transportado disfrazado o escondido detrás de otros materiales, solicitamos a la convocante sean exigidos equipos con una sensibilidad al contraste menor o igual a 2 mm.
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, página 25, dice: Sensibilidad al contraste: hasta 2 mm detrás de 100 mm de acero, o de mejor rendimiento
A fin de permitir a la convocante diferenciar el contenido del contenedor o carga escaneada con mayor detalle y precisión, debido a la diferenciación por contraste y tonalidad, especialmente en lo relacionado con ilícito transportado disfrazado o escondido detrás de otros materiales, solicitamos a la convocante sean exigidos equipos con una sensibilidad al contraste menor o igual a 2 mm.
En las bases del llamado, el texto de referencia dice hasta 2 mm esto indica que ese es el límite y no el punto de partida, por lo que aquellos equipos con una capacidad de detección menor (en este caso con una sensibilidad al contraste menor o igual a 2 mm), cumplen con el requisito, o dicho de otra forma, si el equipo tiene una capacidad de detección, por ejemplo de 0,1 a 2 mm, se cumple con la especificación
45
Consulta tecnica limite de TOES
Limite de TOES
Transcripción pliego
Límite de dosis para TOE`s y público: De acuerdo a lo establecido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear (ARRN) y normas internacionales. Se preferirá sistemas que necesiten poca infraestructura y ocupen poco espacio y con el menor área de protección radiológica posible.
Pág. 25 ¿Se preferirá sistemas que necesiten poca infraestructura y ocupen poco espacio con el menor área de protección radiológica posible?
No encontramos un máximo y un mínimo requerido en las especificaciones técnicas lo que hace que no sepamos cuantificar la preferencia de la convocante.
¿Cual será la incidencia de esta preferencia sin máximos ni mínimos de la convocante al momento de la comparación entre las ofertas técnicas?
Solicitamos indicar exactamente un mínimo máximo requerido para poder ofertar un equipo que cumpla con las especificaciones técnicas y poder tener igualdad de condiciones al momento de la oferta técnica.
Transcripción pliego
Límite de dosis para TOE`s y público: De acuerdo a lo establecido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear (ARRN) y normas internacionales. Se preferirá sistemas que necesiten poca infraestructura y ocupen poco espacio y con el menor área de protección radiológica posible.
Pág. 25 ¿Se preferirá sistemas que necesiten poca infraestructura y ocupen poco espacio con el menor área de protección radiológica posible?
No encontramos un máximo y un mínimo requerido en las especificaciones técnicas lo que hace que no sepamos cuantificar la preferencia de la convocante.
¿Cual será la incidencia de esta preferencia sin máximos ni mínimos de la convocante al momento de la comparación entre las ofertas técnicas?
Solicitamos indicar exactamente un mínimo máximo requerido para poder ofertar un equipo que cumpla con las especificaciones técnicas y poder tener igualdad de condiciones al momento de la oferta técnica.
El área de escaneo deberán contar con vallado de hormigón que blindara las irradiaciones al público, además estos escaneados serán visualizados a distancia, no contaremos con TOES, si serán monitoreados el público
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, página 25, dice: Dimensiones del túnel/arco de escaneo: Igual o mayor de 3 metros de ancho X igual o mayor de 4,5 metros de alto.
Considerando que la mayoría de las veces los camiones que circulan por rutas o puertos tienen unas medidas iguales o superiores a los 2,60 m de ancho X 4,30 m de alto, vemos que la tolerancia a errores durante el paso a través del portal fijo es muy estrecha, pudiéndose producir accidentes que dañen el portal fijo de inspección. En consecuencia a lo expuesto, solicitamos a la convocante, sean exigidos portales fijos con las siguientes medidas: ancho igual o superior a 3,5 m X alto igual o superior a 4,70 m
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, página 25, dice: Dimensiones del túnel/arco de escaneo: Igual o mayor de 3 metros de ancho X igual o mayor de 4,5 metros de alto.
Considerando que la mayoría de las veces los camiones que circulan por rutas o puertos tienen unas medidas iguales o superiores a los 2,60 m de ancho X 4,30 m de alto, vemos que la tolerancia a errores durante el paso a través del portal fijo es muy estrecha, pudiéndose producir accidentes que dañen el portal fijo de inspección. En consecuencia a lo expuesto, solicitamos a la convocante, sean exigidos portales fijos con las siguientes medidas: ancho igual o superior a 3,5 m X alto igual o superior a 4,70 m
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, página 25, dice: Límite de dosis para TOE `s y público: De acuerdo con lo establecido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear (ARRN) y normas internacionales. Se preferirá sistemas que necesiten poca infraestructura y ocupen poco espacio y con el menor área de protección radiológica posible.
En lo que respecta a la preferencia por sistemas con poca infraestructura y que ocupen poco espacio, parece apuntar a un sistema móvil, ya sea montado sobre un camión o instalado sobre el suelo. Estos equipos no tienen el mismo desempeño que los portales fijos y trabajando con altas energías es obligatorio un área de exclusión o protección radiológica entre 450 y 500 m2. Por consiguiente, solicitamos a la convocante sean exigidos equipamientos con áreas de exclusión con un mínimo de 450 m2 y un máximo de 500 m2.
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, página 25, dice: Límite de dosis para TOE `s y público: De acuerdo con lo establecido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear (ARRN) y normas internacionales. Se preferirá sistemas que necesiten poca infraestructura y ocupen poco espacio y con el menor área de protección radiológica posible.
En lo que respecta a la preferencia por sistemas con poca infraestructura y que ocupen poco espacio, parece apuntar a un sistema móvil, ya sea montado sobre un camión o instalado sobre el suelo. Estos equipos no tienen el mismo desempeño que los portales fijos y trabajando con altas energías es obligatorio un área de exclusión o protección radiológica entre 450 y 500 m2. Por consiguiente, solicitamos a la convocante sean exigidos equipamientos con áreas de exclusión con un mínimo de 450 m2 y un máximo de 500 m2.
Nuestro requerimiento apunta a PORTAL FIJO_ Modo de paso (drive-through) donde el camión pasa por el arco o túnel de escaneo sin afectar (irradiar) la cabina del conductor, no se aceptarán portales adaptados de equipos móviles u otros similares; así también, el Límite de dosis para TOE `s y público, deberá adecuarse con lo establecido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear (ARRN) y normas internacionales. Se mantiene lo establecido en las bases del llamado
48
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS - CENTRO DE MONITOREO
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, Accesorios y equipos adicionales, inciso e), página 26, dice: Sistema de transmisión remota de informaciones generadas por el equipo (a un centro de monitoreo). El equipo debe poseer una interfaz de red compatible con los estándares Ethernet, Fast-Ethernet, Gigabit Ethernet y IEEE802.1x, autosense, full dúplex, que pueda utilizar el protocolo TCP/IP para la transmisión de imágenes en línea o en proceso por lotes desde las estaciones de trabajo remotas en las cuales está instalado el software de procesamiento de imágenes. Debe incluir un software de administración y gestión de transmisión de imágenes, compatible con sistemas basados en servicios de directorios (LDAP), webservices, restservices y bases de datos
Y a continuación, dice: La Cotización deberá contemplar los siguientes ítems: Ítem 2: Instalación y puesta en funcionamiento de los equipos, (incluye todos los costos de infraestructura; permisos y/o autorizaciones municipales y/o gubernamentales; conexión con el centro de monitoreo de imágenes en las oficinas de la DNA; y cualquier otra gestión o erogación al efecto). Cantidad dos (2).
Respecto al CENTRO DE MONITOREO mencionado y a los efectos de evaluar costos, tiempos y materiales de la conexión remota de datos, solicitamos a la convocante responder a las siguientes consultas para brindar las aclaraciones pertinentes:
a) ¿El Centro de Monitoreo mencionado, existe y opera actualmente?
b) En caso que el Centro de Monitoreo mencionado sea existente. ¿Dónde se encuentra localizado y qué tipo de equipamientos de hardware y software posee actualmente?
c) ¿El Centro de Monitoreo mencionado, es un proyecto por llevar a cabo en otro momento?
d) ¿La conexión de datos desde los escáneres al Centro de Monitoreo, debe ser realizada junto con las instalaciones o a posteriori?
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, Accesorios y equipos adicionales, inciso e), página 26, dice: Sistema de transmisión remota de informaciones generadas por el equipo (a un centro de monitoreo). El equipo debe poseer una interfaz de red compatible con los estándares Ethernet, Fast-Ethernet, Gigabit Ethernet y IEEE802.1x, autosense, full dúplex, que pueda utilizar el protocolo TCP/IP para la transmisión de imágenes en línea o en proceso por lotes desde las estaciones de trabajo remotas en las cuales está instalado el software de procesamiento de imágenes. Debe incluir un software de administración y gestión de transmisión de imágenes, compatible con sistemas basados en servicios de directorios (LDAP), webservices, restservices y bases de datos
Y a continuación, dice: La Cotización deberá contemplar los siguientes ítems: Ítem 2: Instalación y puesta en funcionamiento de los equipos, (incluye todos los costos de infraestructura; permisos y/o autorizaciones municipales y/o gubernamentales; conexión con el centro de monitoreo de imágenes en las oficinas de la DNA; y cualquier otra gestión o erogación al efecto). Cantidad dos (2).
Respecto al CENTRO DE MONITOREO mencionado y a los efectos de evaluar costos, tiempos y materiales de la conexión remota de datos, solicitamos a la convocante responder a las siguientes consultas para brindar las aclaraciones pertinentes:
a) ¿El Centro de Monitoreo mencionado, existe y opera actualmente?
b) En caso que el Centro de Monitoreo mencionado sea existente. ¿Dónde se encuentra localizado y qué tipo de equipamientos de hardware y software posee actualmente?
c) ¿El Centro de Monitoreo mencionado, es un proyecto por llevar a cabo en otro momento?
d) ¿La conexión de datos desde los escáneres al Centro de Monitoreo, debe ser realizada junto con las instalaciones o a posteriori?
Los equipos licitados serán instalados en Patios de inspección en las zonas definidas en las bases del llamado, por otra parte, los centros de monitoreo de datos se encontrarán en las oficinas centrales de la DNA en Asunción, por lo que la conexión de datos desde los escáneres debe realizarse junto con la instalación. Además, debe el equipo poder conectarse a la base de datos de SOFIA. Los proyectos de patio de inspección y centro de monitoreo se encuentran desarrollándose y se implementarán en conjunto con la instalación de los equipos de escáner de rayos x licitados
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, Accesorios y equipos adicionales, inciso f), dice: Radiómetros instalados dentro de la cabina del visualizador (en caso de que la cabina forme parte integrante del equipo)
Este requerimiento parece apuntar a un sistema móvil donde no existen salas de operación (no cabinas) y el puesto de visualización se encuentra integrado al equipo escáner. La mayoría de los portales fijos de inspección tiene oficinas o salas de visualización y control separadas del equipo por razones de seguridad radiológica.
Solicitamos a la convocante que sean exigidos equipos con salas de visualización y control externas (no integradas) al equipo de inspección y que incluyan un radiómetro para vigilancia de la radiación.
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, Accesorios y equipos adicionales, inciso f), dice: Radiómetros instalados dentro de la cabina del visualizador (en caso de que la cabina forme parte integrante del equipo)
Este requerimiento parece apuntar a un sistema móvil donde no existen salas de operación (no cabinas) y el puesto de visualización se encuentra integrado al equipo escáner. La mayoría de los portales fijos de inspección tiene oficinas o salas de visualización y control separadas del equipo por razones de seguridad radiológica.
Solicitamos a la convocante que sean exigidos equipos con salas de visualización y control externas (no integradas) al equipo de inspección y que incluyan un radiómetro para vigilancia de la radiación.
No se requerirán radiómetros por tratarse de portales fijos, siendo el monitoreo/visualización y operación del portal realizados a distancia
50
Consulta Anticipo
Transcripción del pliego
Anticipo: 20%
Pag. 36
Otras formas y condiciones de pago al proveedor en virtud del contrato serán las siguientes:
a. 15% del Total del Contrato contra la documentación de puerto de destino (Paraguay) de los equipos.
b. 15% del Total del Contrato contra aprobación de la contratante de las pruebas de los equipos en fábrica y la documentación de embarque en puerto de salida de los equipos.
c. 70% del total del contrato contra aprobación de la contratante de la instalación, puesta en funcionamiento de los equipos, capacitación del personal de la DNA para uso de los equipos, y entrega de la Garantía Extendida de 5 años de los equipos.
Encontramos una diferencia entre un anticipo del 20% y la forma de pago publicada en el PBC, favor clarificar la forma de pago, esto incide en el precio final del producto ya que sin anticipo el costo financiero del mismo es mas alto.
Pag. 36
Otras formas y condiciones de pago al proveedor en virtud del contrato serán las siguientes:
a. 15% del Total del Contrato contra la documentación de puerto de destino (Paraguay) de los equipos.
b. 15% del Total del Contrato contra aprobación de la contratante de las pruebas de los equipos en fábrica y la documentación de embarque en puerto de salida de los equipos.
c. 70% del total del contrato contra aprobación de la contratante de la instalación, puesta en funcionamiento de los equipos, capacitación del personal de la DNA para uso de los equipos, y entrega de la Garantía Extendida de 5 años de los equipos.
Encontramos una diferencia entre un anticipo del 20% y la forma de pago publicada en el PBC, favor clarificar la forma de pago, esto incide en el precio final del producto ya que sin anticipo el costo financiero del mismo es mas alto.
Las bases del llamado en su apartado Solicitud de Pago de Anticipo establece: 1. El anticipo es la suma de dinero que se entrega al proveedor, consultor o contratista destinada al financiamiento de los costos en que este debe incurrir para iniciar la ejecución del objeto contractual. El mismo no constituye un pago por adelantado; debe estar amparado con una garantía correspondiente al cien por ciento de su valor y deberá ser amortizado durante la ejecución del contrato y durante la ejecución de contrato demostrar el debido uso. La Garantía de Anticipo deberá mantener su vigencia hasta su total amortización; dicho esto, el plan de pagos dispone: 15% embarque, 15% puerto de llegada, 70% con la instalación y puesta en funcionamiento. El anticipo del 20% será amortizado durante la ejecución del contrato.